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PÆg. 245709 NORMAS LEGALES Lima, martes 10 de junio de 2003 c) Se debe realizar una gestión integrada del recur- so, por cuencas hidrográficas, que contemple las inte-rrelaciones entre sus estados, así como la variabilidad de su cantidad y calidad en el tiempo y en el espacio. d) El agua tiene valor social, económico y ambiental. Su aprovechamiento debe basarse en el equilibrio per- manente entre éstos y la eficiencia en la utilización delrecurso. e) El acceso al agua para necesidades primarias de la población es un derecho humano. El Estado promue-ve la participación de la población en las decisiones quela afectan en cuanto a calidad, cantidad, oportunidad, uotro atributo del recurso. f) Se debe asegurar mecanismos de transparencia y acceso público a la información por parte de la sociedadcivil. g) El desarrollo de las capacidades humanas es in- dispensable para una óptima gestión de los recursoshídricos. h) El Estado reconoce y garantiza los derechos tra- dicionales sobre los recursos naturales, cautelando lapreservación de su calidad y adecuado uso. 2. OBJETIVOS DE LA POLÍTICA Y ESTRATEGIA DE RIEGO Los planteamientos de política y estrategia nacional de riego tienen el propósito de precisar y dar prioridad alconjunto de acciones que realiza el Estado en este cam-po, así como a las modalidades y los recursos a serasignados. 2.1 Objetivo GeneralContribuir a mejorar la rentabilidad y competitividad de la agricultura de riego, mediante el aprovechamientointensivo y sostenible de las tierras y el incremento de laeficiencia en el uso del agua. 2.2 Objetivos Específicosa) Ordenar y dar estabilidad al marco institucional del sector público y privado vinculado a la gestión del riegoa escala nacional, regional y local, precisando los princi-pios de funcionamiento de las mismas con participaciónde los usuarios. b) Incrementar la eficiencia de la gestión del agua, consolidando y mejorando la infraestructura relaciona-da, promoviendo su adecuada operación y mantenimien-to, mitigando su vulnerabilidad a eventos extraordina-rios, e incrementando la tecnificación del riego y los pro-gramas de investigación, capacitación y sensibilización. c) Lograr un uso equitativo del recurso, regularizan- do los derechos de aprovechamiento de las aguas deriego, y otorgando dotaciones básicas en función de losrecursos disponibles y el uso eficiente. d) Ordenar la gestión de la oferta y demanda del agua de riego en el marco de una gestión integral ymultisectorial de las cuencas hidrográficas que contem-ple la preservación del medio ambiente y su autofinan-ciamiento. e) Promover organizaciones de usuarios agua de riego técnica y económicamente autosuficientes, asícomo su participación en la operación y mantenimientode la infraestructura hidráulica. 3. POLÍTICA Y ESTRATEGIA NACIONAL DE RIE- GO EN EL PERÚ 3.1 Lineamientos Generales de Política de Riego1. Fomentar la difusión y adopción de cambios tec- nológicos sostenibles para incrementar la eficiencia deaprovechamiento del agua de riego y uso de los suelos. 2. Promover programas y proyectos de fortaleci- miento institucional, asistencia técnica y financiera,concertados por las organizaciones locales y la in-versión privada, para lograr la gestión eficiente delagua de riego. 3. Procurar una adecuada viabilidad económica, so- cial y ambiental de los proyectos de inversión a ejecutar-se con recursos del Estado en el Subsector Riego, de acuerdo a las exigencias metodológicas para la formula-ción y evaluación de proyectos del Sistema Nacional deInversión Pública, y los lineamientos de Política Agraria. 3.2 Lineamientos Específicos de Política y Estra- tegia de Riego I. Institucionalidad del Riego Políticas 1. Ordenar la institucionalidad del sector público rela- cionada con la gestión del agua de riego y delimitar cla-ramente ámbitos de competencia, funciones y respon- sabilidades, reconociéndose: a. Un Organismo Nacional de los Recursos Hídricos, responsable de normar y controlar el aprovechamiento multisectorial sostenible del agua. b. Una Autoridad Nacional del Subsector Riego, res- ponsable de promover supervisar y monitorear el apro- vechamiento eficiente del agua de riego, la operación y mantenimiento adecuado de la infraestructura de riego ydrenaje, y la protección de recursos agua-suelo. c. Organismos de cuencas responsables de elabo- rar planes maestros de gestión del agua y de supervisary controlar el aprovechamiento del recurso hídrico y su preservación; con la participación de los Gobiernos Re- gionales y Locales como promotores del manejo soste-nible del agua de riego 2. Fortalecer la participación del sector privado: a. Reconociendo a las organizaciones de usuarios de agua de riego como responsables en su ámbito de gestión de la administración y operación y mantenimien-to de la infraestructura de riego y drenaje. b. Promoviendo la reestructuración y modernización de las organizaciones de usuarios para alcanzar el autosostenimiento para un aprovechamiento eficiente del recurso hídrico y la operación y mantenimiento de la infraestructura de riego a su cargo. Estrategias 1. Reestructurar y fortalecer técnicamente el Sector Agricultura de acuerdo a la Ley Orgánica de GobiernosRegionales Nº 27867 y en el marco de la Nueva Ley General de Aguas. 2. Fortalecer a las Autoridades locales administrado- ras del riego. 3. Registrar y mantener actualizado el inventario de la infraestructura de riego a cargo del sector público y delos usuarios. 4. Diseñar manuales de organización, gestión y de operación y mantenimiento para apoyar a las organiza-ciones de usuarios, e implementar las políticas de capa- citación y sensibilización en las organizaciones de usua- rios de agua de riego. II. Consolidación de la Actual Infraestructura Hi- dráulica Mayor de los Proyectos Especiales Políticas 1. Subsidiar, en los casos necesarios, las inversio- nes en proyectos de rehabilitación, reconstrucción y pro- tección de la infraestructura mayor, con el propósito deasegurar la actual oferta de agua, en tanto tengan ca- racterísticas de bien público. 2. Garantizar la adecuada administración, operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica mayor de uso multisectorial a cargo del Estado mediante subsi- dios temporales decrecientes y con plazo determinado. 3. Promover la inversión privada para la conclusión de obras hidráulicas mayores rentables a fin de aprove- char la oferta de agua. Estrategias 1. Realizar o actualizar estudios requeridos para la consolidación (rehabilitación, reconstrucción y protec- ción) de la infraestructura mayor.