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PÆg. 244390 NORMAS LEGALES Lima, lunes 19 de mayo de 2003 asignación de recursos orientados a la reducción de la pobreza y mejora de la calidad de los servicios básicos,incluyendo a las personas con discapacidad. Artículo 26º.- Pautas para la Formulación de los Gastos de las Actividades y Proyectos Una vez diseñada la Estructura Funcional Progra- mática del Pliego, se procede a la Formulación de losGastos consistente en asignar las respectivas Cade-nas de Gastos así como determinar las Fuentes de Fi-nanciamiento a que correspondan los mismos, a nivel de Actividades y Proyectos, teniendo en cuenta el(los) Componente(s) y la(s) Meta(s) Presupuestaria(s)contenida(s) en dicha(s) Categoría(s) Presupuestaria(s). Para tal efecto, se utiliza la información reunida en los procesos de Programación Participativa y Programa- ción Presupuestal, debiendo observarse las siguientes pautas: i. La Asignación Presupuestaria - MEF, correspon- diente a la Fuente de Financiamiento Recursos Ordina-rios, Canon y Sobrecanon, Participación Renta de Adua- nas y Fondo de Compensación Regional, (comunicada al Pliego por la Dirección Nacional del Presupuesto Pú-blico del Ministerio de Economía Finanzas), así como laAsignación Presupuestaria - Pliego, correspondiente alos recursos de las otras Fuentes de Financiamiento,deben cubrir los gastos a que se refiere los artículos 19º y 20º de la presente Directiva. ii. Las Metas Presupuestarias de los Componentes que integran las Actividades y Proyectos del Pliego, son-para efectos de la Formulación de los Gastos- las uni-dades básicas de egresos, a las que se les asigna las cadenas de gasto necesarias para el cumplimiento de las mismas. Se entiende por “cadena de gasto”, a la codificación que asocia la Categoría del Gasto, el Grupo Genéricode Gasto, la Modalidad de Aplicación y la Específica del Gasto. Asimismo, a cada cadena de gasto, se le “dota” de la correspondiente asignación de recursos, especifi-cándose el respectivo monto y la respectiva Fuente deFinanciamiento. iii. A fin de asegurar una correcta formulación de los gastos, es recomendable que cada Meta Presupuesta- ria comprenda egresos que no impliquen dificultades ensu imputación, a fin de evitar cálculos adicionales deprorrateos de costos o similares. En tal sentido, es conveniente que la Formulación de las Metas Presupuestarias permita la aplicación clara de los egresos que implica su realización, de manera quefaciliten la imputación del gasto en la Fase de EjecuciónPresupuestaria. Las Metas Presupuestarias así definidas deben ex- presar productos finales de los servicios y funciones que desarrollará el Pliego durante el año fiscal 2004. iv. Las cadenas de gasto que se determinen para las Actividades, deben tener -únicamente- como raíz laCategoría del Gasto 5. “Gasto Corriente”, y sólo cuando se trate de gastos que se orienten al equipamiento y a la adquisición de inmuebles, debe considerarse la Catego-ría del Gasto 6. “Gastos de Capital” vinculada al GrupoGenérico de Gasto 7. “Otros Gastos de Capital”. v. En el caso de los Proyectos, las “cadenas de gas- to” que se les asignen considerarán como raíz -exclusi- vamente- la Categoría del Gasto 6. “Gasto de Capital”. vi. En los casos relativos a la modalidad de Ejecución Presupuestaria Indirecta que celebren los Pliegos Pre-supuestarios con Organismos Internacionales, la asig- nación propuesta se desagrega en todos los Grupos Genéricos de Gasto que impliquen la realización de losmismos; y para la Modalidad de Aplicación se utiliza el código 50. Transferencias al exterior - Gobiernos, Orga-nismos Internacionales y Fondos Internacionales. Artículo 27º.- Precisiones adicionales en la For- mulación de los Gastos Atendiendo a lineamientos sobre previsión de gastos señalados en los artículos 19º y 20º de la presente Di-rectiva, en la Fase de Formulación los Pliegos deben sujetarse a los siguientes criterios: En cuanto a P ersonal, Ob ligaciones Sociales y Ob li- gaciones Previsionales: * La asignación presupuestaria debe asegurar el pago de la planilla de haberes de las Actividades a desarrollardurante el año fiscal 2004. Asimismo, debe preverse los gastos por conceptos ocasionales, teniendo en cuenta el promedio histórico delos últimos tres años, atendiendo a que no se admitirándemandas adicionales o ampliaciones por dicho concepto. * Los Pliegos Presupuestarios deberán considerar obli- gatoriamente en la formulación de sus gastos para activi-dades y proyectos, las cargas sociales que correspondana los servidores públicos de la entidad, dado que dichascargas serán asumidas íntegramente por los Pliegos en sucalidad de empleadores, bajo responsabilidad. * Las Actividades que involucren el pago de pensio- nes, deben contar con las previsiones necesarias parael pago de la planilla continua durante el año fiscal. Deser el caso, debe coordinarse las transferencias queinvolucren el traslado de Pensionistas entre diferentes entidades del Estado. En cuanto a Bienes y Servicios: * La formulación del gasto, en bienes y servicios, debe garantizar -fundamentalmente- la cobertura de los gastos por tarifas de servicios (luz, agua y teléfono), las obligaciones contractuales y la atención del racionamientocuando corresponda, así como el costo de los combus-tibles y lubricantes, necesarios para el desarrollo de lasActividades y Proyectos del Pliego. En cuanto a Inversiones: * La formulación del gasto de inversiones, debe con- siderar las demandas de gasto que se prevean por con-cepto de la Ejecución Presupuestaria Indirecta de Com-ponentes de Proyectos, a título oneroso y/o gratuito (sea por contrato y/o convenio), así como por la Ejecución Presupuestaria Directa (que comprende los gastos porconcepto de Planilla, Bienes y Servicios de Proyectosejecutados bajo dicho tipo de ejecución) y demás gastosque se requieran para el cumplimiento de las Metas Pre-supuestarias que se formulen para el año fiscal. En cuanto a Gastos por Contrapartidas: * Debe asegurarse la Contrapartida Nacional de los Contratos y/o Convenios por Endeudamiento y Dona-ciones, debidamente suscritos y ratificados a la fecha de la formulación del presupuesto, celebrados por las entidades del Sector Público, dado que el Ministerio deEconomía y Finanzas no asumirá las demandas de gas-to por Contrapartidas no contempladas en la Formula-ción del Presupuesto Institucional, a fin de evitar exten-sión en los contratos de préstamos y mayores costos por comisiones de crédito y compromisos. Por tanto, bajo responsabilidad, antes de programar gastos para la ejecución de nuevos proyectos se debe-rá asegurar la contrapartida nacional de los contratos oconvenios, ya que no se programarán proyectos con financiamiento incompleto que den origen a demandas adicionales en la ejecución.