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/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G37/G30/G38/G33/G35 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, viernes 18 de junio de 2004 presente Decreto, sean del Gobierno Nacional, Regional o Local, deben seguir para la elaboración y aprobación del Cuadro para Asignación de Personal, en adelante CAP. Artículo 2º.- Finalidad. Generar la aprobación de un CAP que contenga una co- rrecta definición de los cargos, acorde con la estructura orgáni- ca de la Entidad y con los criterios de diseño y estructura de la Administración Pública que establece la Ley Nº 27658, LeyMarco de Modernización de la Gestión del Estado, con el obje- tivo de priorizar y optimizar el uso de los recursos públicos. Artículo 3º.- Ámbito de Aplicación. Los lineamientos deberán ser aplicados por : - El Gobierno Nacional: Ministerios y Organismos Pú- blicos Descentralizados. - Entidades de Tratamiento Empresarial. - El Poder Judicial, el Ministerio Público, el Jurado Nacio- nal de Elecciones, la Oficina Nacional de Procesos Electora- les, el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, el Consejo Nacional de la Magistratura, la Defensoría del Pue-blo, la Contraloría General de la República, el Tribunal Consti- tucional, las Universidades Públicas, la Superintendencia de Banca y Seguros y el Banco Central de Reserva del Perú. - Los Gobiernos Regionales. - Los Gobiernos Locales, Empresas Municipales y Orga- nismos Públicos Descentralizados de Gobiernos Locales. - Las Empresas del Estado que conforman la actividad empresarial del Estado. Artículo 4º.- Definiciones. Para la adecuada aplicación de los lineamientos se de- ben considerar las definiciones siguientes: CARGO Es el elemento básico de una organización. Se deriva de la clasificación prevista en el CAP de acuerdo con la naturalezade las funciones y nivel de responsabilidad que ameritan el cumplimiento de requisitos y calificaciones para su cobertura. CUADRO PARA ASIGNACION DE PERSONAL -CAP Documento de gestión institucional que contiene los car- gos definidos y aprobados de la Entidad, sobre la base de su estructura orgánica vigente prevista en su ROF. ENTIDAD Todas aquellas señaladas en el artículo 3º. ESTRUCTURA ORGÁNICA Es un conjunto de órganos interrelacionados racionalmente entre sí para cumplir funciones preestablecidas que se orien- tan en relación a objetivos derivados de la finalidad asignadaa la Entidad. ÓRGANOS Son las unidades de organización que conforman la es- tructura orgánica de la Entidad. NIVEL ORGANIZACIONAL Es la categoría dentro de la estructura orgánica de la Entidad que refleja la dependencia entre los órganos o uni- dades orgánicas acorde con sus funciones y atribuciones. NIVEL JERÁRQUICO Refleja la dependencia jerárquica de los cargos dentro de la estructura orgánica de la Entidad. PLAZA Es la dotación presupuestal que se considera para las remu- neraciones de personal permanente o eventual. La plaza debida-mente prevista en el presupuesto institucional permite habilitar los cargos contemplados en el CAP. Las plazas se encuentran consideradas en el Presupuesto Analítico de Personal. PRESUPUESTO ANALÍTICO DE PERSONAL -PAP Documento de gestión que considera las plazas y el pre- supuesto para los servicios específicos del personal perma- nente y eventual en función de la disponibilidad presupuestal. UNIDAD ORGÁNICA Es la unidad de organización en que se dividen los ór- ganos contenidos en la estructura orgánica de la Entidad. RACIONALIZACIÓN DE PROCESOS Actividad permanente de sistematización que conlleva a la identificación, análisis, armonización, diseño, mejoramiento, sim- plificación o supresión de procesos para alcanzar mayor eficien- cia y eficacia en el cumplimiento de los objetivos de la Entidad. REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES -ROF Es el documento técnico normativo de gestión institucio- nal que formaliza la estructura orgánica de la Entidad, orien-tada al esfuerzo institucional y al logro de su misión, visión y objetivos. Contiene las funciones generales de la Entidad y las funciones específicas de los órganos y unidades orgáni- cas, estableciendo sus relaciones y responsabilidades. CAPÍTULO II DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Artículo 5º.- De las disposiciones generales para la elaboración del CAP. Las Entidades deben formular su respectivo CAP de con- formidad con lo establecido en los presentes lineamientos. Artículo 6º.- Del órgano responsable de la elabora- ción del CAP. La conducción del proceso de elaboración y formulación del CAP de las Entidades es responsabilidad del órgano en- cargado de racionalización o de quien haga sus veces. Artículo 7º.- Del CAP y el proceso de modernización del Estado. Las Entidades en el proceso de elaboración, aprobación o modificación de su CAP, ejecutarán progresivamente activi-dades orientadas a impulsar el proceso de modernización de la gestión pública, conforme a los siguientes criterios: a) Orientarse en función a las necesidades contempla- das en el Plan Estratégico Institucional -PEI y el Plan Ope-rativo Institucional -POI b) Realizar una adecuada clasificación y calificación de sus órganos y sus funciones, así como de sus cargos y sus requisi-tos, evaluando de forma permanente su actualización. c) Encuadrarse dentro de criterios de gestión que agilicen la toma de decisiones supervisando el uso racional de los recursosdel Estado y promoviendo la generación de ingresos propios. d) Mejorar la eficiencia de las entidades de la Adminis- tración Pública en términos de costos y calidad de servi-cios y de productos. TÍTULO II DEL CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL - CAP CAPÍTULO I DE LA ELABORACION Y APROBACIÓN DEL CAP Artículo 8º.- Del Cuadro para Asignación de Perso- nal –CAP. El CAP es un documento de gestión institucional que contiene los cargos clasificados de la Entidad en base a la estructura orgánica vigente prevista en su ROF. Artículo 9º.- De los cargos contenidos en el CAP. Los cargos contenidos en el CAP son clasificados y aprobados por la propia Entidad. 9.1 En el caso de la Direcciones Regionales Sectoria- les y demás entidades con dependencia funcional y técni-ca con el Gobierno Nacional, la clasificación de cargos es aprobada por los respectivos Ministerios. 9.2 En el caso de las Universidades Públicas la clasifi- cación de cargos de personal docente es aprobada por la Asamblea Nacional de Rectores. 9.3 En el caso de las empresas del Estado bajo el ámbito de la ley de actividad empresarial del Estado, la clasificación de cargos es aprobada por el Fondo Nacional de Financia- miento de la Actividad Empresarial del Estado –FONAFE. La clasificación de cargos debe contar con los requisi- tos de los cargos y se realiza de conformidad con la nor- mativa vigente. Artículo 10º.- De la asignación de cargos. Los cargos contenidos en el CAP son independientes de la plaza contenida en el Presupuesto Analítico de Personal -PAP. A excepción de aquellos cargos que correspondan al primer nivel organizacional de la Entidad, los demás car-gos contenidos en el CAP podrán ser asignados a perso- nal de diferente nivel remunerativo o grupos ocupaciona- les, de acuerdo con la necesidad de la Entidad, siempreque se cumplan con los requisitos exigidos para el cargo. La asignación de cargos por personal de diferente nivel remunerativo, en ningún caso, conlleva una afectación delaspecto remunerativo. Artículo 11º.- De los criterios para la elaboración del CAP. Para la elaboración del CAP las entidades deberán seguir los criterios y disposiciones que se detallan a continuación: a) Se formula a partir de la estructura orgánica debida- mente aprobada por el ROF de la Entidad.