Norma Legal Oficial del día 17 de septiembre del año 2004 (17/09/2004)

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TEXTO DE LA PÁGINA 29

MORDAZA, viernes 17 de setiembre de 2004

NORMAS LEGALES

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DEFENSORIA DEL PUEBLO
Aprueban el Informe Defensorial Nº 86 "A un ano de la Comision de la Verdad y Reconciliacion"
RESOLUCION DEFENSORIAL Nº 020-2004/DP MORDAZA, 10 de setiembre de 2004 VISTO: El Informe Defensorial Nº 86 "A un ano de la Comision de la Verdad y Reconciliacion", elaborado por la Adjuntia para los Derechos Humanos y las Personas con Discapacidad; ANTECEDENTES: Primero.- El legado de la Comision de la Verdad y Reconciliacion (CVR).- El 28 de agosto de 2003, la CVR culmino su mandato con la MORDAZA de su Informe Final ante el Presidente de la Republica. El Informe Final de la CVR narra lo sucedido en el MORDAZA durante 20 anos de violencia politica, analizando las causas que la originaron y describiendo las graves violaciones a los derechos humanos, para contribuir a establecer las responsabilidades correspondientes. La CVR le dio voz a MORDAZA de victimas, muchas de las cuales, hasta ese momento, no habian podido expresar su sufrimiento. Finalmente, entrego un conjunto de propuestas de reformas institucionales para evitar que en el futuro se repita lo ocurrido, asi como recomendaciones de atencion y reparacion a las victimas de la violencia. El legado de la CVR plantea al MORDAZA tareas cuya atencion es imprescindible. Solo de esta forma se lograra revertir la situacion de exclusion, inequidad e injusticia, senalada en su Informe Final. Segundo.- Decision institucional de asumir las tareas derivadas de la CVR.- Para la Defensoria del Pueblo es importante contribuir a consolidar el MORDAZA de verdad, justicia y reparacion iniciado con el trabajo de la CVR. En ese contexto se inscriben la creacion del Centro de Informacion para la Memoria Colectiva y los Derechos Humanos, la MORDAZA nacional de difusion del Informe Final de la CVR, el trabajo a favor de las personas desaparecidas, las acciones desarrolladas para la restitucion de los derechos a las victimas y las recomendaciones formuladas para la implementacion inmediata de algunas reformas institucionales. Una de las labores mas delicadas y especializadas corresponde a la supervision del MORDAZA de judicializacion de los 47 casos presentados por la CVR ante el Ministerio Publico, que implica el atento seguimiento del desempeno de los organos de la administracion de justicia a cargo de dichas investigaciones. Por otro lado, la Defensoria del Pueblo en este periodo ha realizado 12 nuevas investigaciones sobre violaciones a los derechos humanos, cuyos resultados han sido puestos en conocimiento del Ministerio Publico para su judicializacion. Tercero.- Competencia de la Defensoria del Pueblo.De conformidad con el articulo 162º de la Constitucion y con el articulo 1º de la Ley Nº 26520, Ley Organica de la Defensoria del Pueblo, corresponde a nuestra institucion la defensa de los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad asi como la supervision del cumplimiento de los deberes de la administracion estatal. Por otro lado, en atencion a lo dispuesto en el articulo 14º de la mencionada ley, cuando las investigaciones de la Defensoria del Pueblo "esten referidas al ambito de la administracion de justicia, podra recabar de las instituciones y organismos competentes la informacion que considere oportuna para estos efectos, sin que en ningun caso su accion pueda interferir en el ejercicio de la potestad jurisdiccional". Es asi que frente a las recomendaciones formuladas por la CVR y los casos de violaciones a los derechos humanos presentados por MORDAZA ante el Ministerio Publico, la

Defensoria del Pueblo inicio un MORDAZA de supervision y seguimiento con el objeto de conocer el nivel de atencion de los mismos. CONSIDERANDO: Primero.- Contenido del informe El Informe Defensorial Nº 86 "A un ano de la Comision de la Verdad y Reconciliacion" da cuenta de la labor de supervision y seguimiento a las recomendaciones de la CVR. En la primera parte del informe se describe la supervision realizada a los 47 casos presentados por la CVR al Ministerio Publico, indicando las principales caracteristicas de los casos, los problemas identificados tanto en el Ministerio Publico como en el Poder Judicial y las principales actuaciones defensoriales en relacion a ellos. Asi tambien, se presenta informacion sobre la supervision de diligencias en los sitios de entierro vinculadas a los casos presentados por la CVR. En la MORDAZA parte del informe se exponen las actividades desarrolladas por la Defensoria del Pueblo en el seguimiento de las recomendaciones de la CVR. Entre ellas se destaca la labor realizada a favor de la restitucion de los derechos de las personas desaparecidas e indocumentadas. En relacion a las reformas institucionales, el Informe Defensorial Nº 86 contiene una sintesis de las demandas de inconstitucionalidad presentadas por la Defensoria del Pueblo asi como de las recomendaciones formuladas al Congreso de la Republica para incorporar o modificar tipos penales. Asimismo, se incluye el seguimiento a las acciones desarrolladas por el Poder Ejecutivo en torno a las recomendaciones de la CVR. Finalmente, se da cuenta de las actividades de difusion del Informe Final de la CVR y de la creacion y funcionamiento del Centro de Informacion para la Memoria Colectiva y los Derechos Humanos. Segundo.- Supervision de los 47 casos judicializados por la CVR. Caracteristicas generales, victimas y presuntos responsables a. Estado actual de los casos.- La Defensoria del Pueblo ha verificado que de los 47 casos presentados por la CVR, 13 se encuentran en el Poder Judicial (10 en juzgados especiales, penales o mixtos con instruccion abierta, 1 en la Tercera Sala Penal de Reos Libres de MORDAZA y 2 en la MORDAZA Sala de la Corte Superior de Ayacucho). Los otros 34 casos se mantienen en investigacion preliminar, la mayoria de los cuales se encuentran a cargo de las Fiscalias Especializadas de Derechos Humanos de MORDAZA y Lima. Cabe senalar que los informes presentados por la CVR no fueron derivados inmediatamente por la Fiscal de la Nacion a las fiscalias provinciales correspondientes. Ello determino que en muchos casos las investigaciones se iniciaran varios meses despues de culminado el trabajo de la CVR. b. Situacion de las victimas.- El numero total de victimas incluidas en los 47 casos investigados por la CVR asciende a 1647, siendo el mayor numero de ellas de MORDAZA (807). Sin embargo, el numero de victimas comprendidas en las investigaciones del Ministerio Publico y del Poder Judicial es de 1511. Esta disminucion se debe a que un grupo de victimas no fue considerado por el Ministerio Publico como tal, figurando unicamente como testigos. Solo 28% de las victimas (424) cuentan con MORDAZA legal, en su mayoria, proporcionado por organizaciones de derechos humanos. 1087 victimas no cuentan con tal patrocinio. Esta situacion es preocupante habida cuenta de que el asesoramiento legal es necesario para garantizar a las victimas y a sus familiares el acceso a la justicia y a una mejor defensa de sus derechos. En 19 casos la CVR recomendo al Ministerio Publico la adopcion de medidas de proteccion para victimas, familiares y testigos. La supervision realizada por la Defensoria del Pueblo permite afirmar que no se han aplicado estas medidas a favor de tales personas. De otro lado, se ha constatado que en dos casos se han aplicado medidas de proteccion a colaboradores. c. Situacion de los presuntos responsables.- El numero de presuntos responsables senalados por la CVR asciende a 492, de los cuales 356 pertenecen a las Fuerzas Armadas y 70 a la Policia Nacional del Peru. Ademas, se han identificado a 20 miembros de comites de autodefensa, a 13 miembros de Sendero Luminoso y a 11 civiles.