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PÆg. 306023 NORMAS LEGALES Lima, domingo 11 de diciembre de 2005 certifique el contenido nutricional de los productos lácteos distribuidos por los Comités de Vaso de Leche atendiendo los parámetros a este efecto fijados por el Sistema Nacional de Vigilancia Nutricional; Que, asimismo, que el Gobierno Regional de Lambayeque y la Mesa de Concertación para elDesarrollo de la Ganadería Lechera, lleven a cabo promoción de consumo de leche fresca de vaca en los programas sectoriales dirigidas a los Gobiernos Locales;y un estudio de mercado regional con relación al consumo de leche fresca de vaca y derivados con el Gobierno Regional y las instituciones públicas y privadas. Que, se entiende por seguridad alimentaria al acceso material y económico a alimentos suficientes, inocuos y nutritivos para todos los individuos de manera que lospuedan utilizar adecuadamente para satisfacer sus necesidades alimenticias y llevar una vida sana, sin correr riesgos indebidos de perder dicho acceso. Esta definicióncomprende los aspectos de disponibilidad, inocuidad, utilización, acceso y estabilidad. Los principales problemas de inseguridad alimentaria que presenta el Perú no se danpor el lado de la disponibilidad y estabilidad general en el suministro de alimentos, sino más bien por el lado del acceso, de manera específica por el lado de los niveles de ingreso,así como por el lado del uso adecuado de alimentos por parte de la población. En este sentido, la seguridad alimentaria en el Perú está estrechamente vinculada a laevolución de la pobreza y de manera especial de la pobreza extrema. Por ello es imprescindible y obligatorio impulsar el consumo de alimento natural y fácilmente disponible ennuestra región como es la leche fresca de vaca; Que, la leche de vaca es el principal sustituto de la leche materna después de los dos años de edad, por loque se constituye en un alimento insustituible en la dieta humana puesto que contiene prácticamente todos los aminoácidos esenciales, ácidos grasos, hidratos decarbono, minerales y vitaminas, habiendo sido en el último quinquenio el consumo per cápita de leche en el Perú de 58 Lts./hab./año, cifra que representa casi el 50% de lorecomendado por la FAO (120 Lts/hab/año) y muy inferior al consumo per cápita de leche en países del MERCOSUR, la Unión Europea y Estados Unidos; Que, la promoción del consumo de leche fresca de vaca, no es sólo uno de los pilares de seguridad alimentaria para disminuir el significativo porcentaje de desnutricióncrónica de nuestros niños, sino que, además, el desarrollo pecuario propicia la generación de ingresos y el empleo rural. Es así que a pesar de la sequía sufrida en los dosúltimos años precedentes; según los informes del BCR - Sucursal Piura - Síntesis Lambayeque, se señala que nuestra Región, en relación al crecimiento 2003/2004,mientras la producción agrícola disminuyó en un 44.5%, sin embargo el Subsector Pecuario creció en un 2.5%; Que, es evidente el potencial del sector pecuario lechero en nuestra región; la actividad ganadera es quizá en la región una de las más importantes en términos de su capacidad para absorber mano de obra. Hasta el momento, alrededorde la ganadería vacuna se ha desarrollado industria lechera que, sin embargo, todavía no ha alcanzado la magnitud que sus posibilidades le permiten. Las principales dificultadesresiden entre otros, en el bao nivel tecnológico - técnico productivo y empresarial, que impide niveles adecuados de productividad. Dificultades en el manejo de pastos y deganado y de infraestructura básica suficiente para la conservación y el transporte del producto, con pequeños productores pasivos y adversos al riego, con alguna rivalidadentre ellos y con muy limitado poder de negociación frente a las industrias relacionadas y los Gobiernos Municipales o PRONAA. Estas limitaciones afectan su crecimiento; Que, los logros en el tema de competitividad de la ganadería lechera, y en cumplimiento de los Acuerdos Regionales señalados; la Dirección Regional deAgricultura Lambayeque ha desarrollado: - Instalación de Mesa de Concertación y a través de ella, sensibilización en la formación de Asociaciones deProductores de vacunos de leche. - Celebración de Contratos. - Firma de Convenios: La DRA - Lambayeque ha proveído, a través de sendos convenios, 05 postas de inseminación artificial a 06 asociaciones de productores; AGAM (Monsefú), Sector Gallito (San José); Ferreñafe,FONGAL - Lambayeque (Chiclayo) Pañalá (Mórrope), Comunidad de Reque (Reque). La DRA - Lambayeque cuenta con una planta de producción de Nitrógeno líquidopara la recarga de tanques criogénicos, que está al servicio de los productores de Lambayeque y otros departamentos. - Capacitación en cadenas productivas.- Comité Técnico Multisectorial para el Control de la Calidad de la producción lechera. - Plan Estratégico Regional de la cadena productiva de lácteos. - Estudio de mercado de la leche fresca en la Región Lambayeque. Que, según reporte de la DRA - Lambayeque, la región cuenta con una población de ganado lechero de 26,500cabezas de las cuales las vacas en producción son un estimado de 12,500 cabezas; siendo la producción de leche diaria 125,000 Kg./día. Es necesario señalar que laproducción anual de leche fresca tiene una marcada tendencia al incremento; es así que en el año 1995 se producían en la región 14,000 TM; en el año 1999 aumentó a25,000 TM y el año 2003 incrementó a 34,000 TM (Fuente DRA); Que, a través de la Mesa de Concertación para el Desarrollo Ganadero Lechero que preside el Director Regional de Agricultura se coordina con más de 30 organizaciones de productores Lecheros que entre otrasdificultades encuentran que gracias a una legislación ambigua los Programas Sociales compran otros productos que no son leche fresca de vaca o derivados y que inclusoprovienen de la importación, lo que debe ser evitado. Sin embargo, es necesario señalar que se ha incrementado la compra de leche fresca de vaca en los Programas deLeche Fresca de Vaca en los Gobiernos Locales, yendo al 100% de sus beneficiarios, por ejemplo, en la Municipalidad Provincial de Chiclayo y MunicipalidadDistrital de Ciudad Eten. Se ha aumentado el porcentaje de compra de leche fresca en las Municipalidades de Lambayeque, Ferreñafe, José Leonardo Ortiz, Pimentel,Tumán, Monsefú, Santa Rosa y PRONAA, entre otras; Que, tanto los productores como la DRA han identificado que hay que fortalecer el trabajo en lassiguientes temáticas: - Coordinar con las Municipalidades, MIMDES, dependencias sectoriales regionales de Agricultura, Educación y Salud, para promover y priorizar el consumo de leche fresca de vaca en sus programas sociales. - Fortalecer las organizaciones existentes con ganaderos a través de la Mesa de Concertación de Desarrollo Ganadero Lechero para impulsar un desarrollocompetitivo, rentable, sostenible con liderazgo empresarial, conformando alianzas estratégicas bajo el enfoque de cadenas de lácteos. - Promover iniciativas legislativas que favorezcan al sector ganadero lechero y a los beneficiarios de los programas sociales. - Propiciar la participación de los productores en la elaboración de los planes de desarrollo regional de la ganadería. - Favorecer la implementación de plantas procesadoras de lácteos y derivados, con los fines de pasteurización entre otros. - Promover el desarrollo del mercado de productos lácteos, con asistencia técnica y con participación activa de instituciones públicas y privadas. - Plantear al Gobierno Regional el Plan Estratégico Regional para el desarrollo de la ganadería de vacunos de leche. - Favorecer la creación de sistemas de oferta de servicios agrarios, públicos y privados para aumentar productividad y competitividad. - Favorecer la intervención oportuna de SENASA e INIEA para el control de la sanidad animal y para certificación de calidad. Que, la presidencia de la Comisión de Salud, Población, Mujer y Derechos Humanos, atendiendo lo expuesto y recogiendo el pedido de las asociaciones ganaderas de laRegión, considera la necesidad de la aprobación de una Ordenanza Regional que declare de prioridad e interés regional la promoción del consumo de leche fresca de vacaen los programas sociales del Estado, los Gobiernos Locales y población de la Región; así como también la protección de los productores de ganado lechero en la RegiónLambayeque; que permita con el apoyo y coordinación de los Gobiernos Locales Provinciales y Distritales, articular la Cadena Productiva Regional de Lácteos;