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PÆg. 307484 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 28 de diciembre de 2005 Valoración relativa: Se asignaron ponderaciones en función de las zonas de peligrosidad del distrito, así como de las catego- rías de usos conforme se muestra en el cuadro siguiente. Estas ponderaciones van es escala aritmética, de la Zona de riesgoMuy Bajo a la Zona de riesgo Alto, y del uso con menor riesgo potencial (casa habitación, terreno sin construir) al de mayor ries- go potencial (centros de diversión, salas de juego y afines). Zonas de riesgo relativo Uso Muy baja Baja Media Alta 1.- Casa habitación, Terreno sin construir 1.0 1.1 1.2 1.3 2.- Fundac, Asoc, Templos, Clubs 2.0 2.2 2.4 2.6 3.- Instituc. Public.,Gob. Central, Org, Public. 3.0 3.3 3.6 3.9 4.- C. E., Estatal y no Estatal 4.0 4.4 4.8 5.2 5.- Comerc, Servc. Escala Local, Indstr., Mercd. 5.0 5.5 6.0 6.5 6.- Bancos Financier. Similares 6.0 6.6 7.2 7.8 7.- C. Comercial, Servc, a gran escala,Clinica 7.0 7.7 8.4 9.1 8.- C. Diversion, Sala Juegos y Afines 8.0 8.8 9.6 10.4 Valor ponderado total del servicio: Se obtiene como resul- tado de asignar las ponderaciones a los predios de acuerdo a las características de los mismos en relación con la segmentación de criterios considerada. Al igualar el total de valoración al costoanual del servicio obtenemos un costo del valor ponderado unita-rio promedio a partir del cual se van a determinar las tasas co-rrespondientes. Tasas del servicio de Seguridad Ciudadana - 2006 (En Nuevos Soles anuales, por predio) 123 4 Zonas de riesgo relativo Uso Muy Baja Baja Media Alta 1.- Casa habitación, Terreno sin construir 146.81 161.50 176.18 190.86 2.- Fundac, Asoc, Templos, Clubs 293.63 322.99 352.35 381.72 3.- Instituc. Public.,Gob. Central, Org, Public. 440.44 484.49 528.53 572.57 4.- C. E., Estatal y no Estatal 587.26 645.98 704.71 763.43 5.- Comerc, Servc. Escala Local, Indstr., Mercd. 734.07 807.48 880.88 954.29 6.- Bancos Financier. Similares 880.88 968.97 1,057.06 1,145.15 7.- C. Comercial, Servc, a gran escala,Clinica 1,027.70 1,130.47 1,233.24 1,336.01 8.- C. Diversion, Sala Juegos y Afines 1,174.51 1,291.96 1,409.41 1,526.87 4. ESTIMACIÓN DE LOS INGRESOS La distribución de costos y el estimado de ingresos en forma agregada por los arbitrios de Limpieza Pública, de Parques y Jardines Públicos y de Seguridad Ciudadana,de acuerdo a la aplicación de la Ordenanza en relación con los costos totales anuales, son los siguientes: ARBITRIOS 2006 : RESUMEN COSTO DISTRIBUIDO / COSTOS POR ARBITRIOS 1/ (En Nuevos Soles) Mensual Anual Cobertura % Tasa Costo Distribuido Costo Diferencia Costo Distribuido Costo Diferencia Costo distrib./ Costo (1) (2) (3=1-2) (4) = (1) x 12 (5) = (2) x 12 (6=4-5) (6=4/5) Limpieza Pública 931,826.72 931,827.03 -0.31 11,181,920.61 11,181,924.31 -3.70 100.0% Parques y Jardines 584,505.69 584,505.84 -0.15 7,014,068.29 7,014,070.08 -1.79 100.0% Seguridad Ciudadana 624,258.31 624,259.19 -0.88 7,491,099.71 7,491,110.25 -10.54 100.0% Total 2,140,590.72 2,140,592.05 -1.34 25,687,088.61 25,687,104.64 -16.03 100.00% 1/ Corresponde al la agregación de los montos de emisión calculados del arbitrio, según la normatividad propuesta. ARBITRIOS 2006 : RESUMEN INGRESOS / COSTOS POR ARBITRIOS 1/ (En Nuevos Soles) Mensual Anual Cobertura % Tasa Costo Distribuido Costo Diferencia Costo Distribuido Costo Diferencia Costo distrib./ Costo (1) (2) (3=1-2) (4) = (1) x 12 (5) = (2) x 12 (6=4-5) (6=4/5) Limpieza Pública 848,639.27 931,827.03 -83,187.76 10,183,671.18 11,181,924.31 -998,253.13 91.1% Parques y Jardines 526,408.65 584,505.84 -58,097.19 6,316,903.83 7,014,070.08 -697,166.25 90.1% Serenazgo 581,724.14 624,259.19 -42,535.05 6,980,689.71 7,491,110.25 -510,420.54 93.2% Total 1,956,772.06 2,140,592.05 -183,819.99 23,481,264.72 25,687,104.64 -2,205,839.92 91.4% 1/ Corresponde a la emisión potencial del arbitrio, según la normatividad propuesta. Debe precisarse que el monto de las exoneraciones, correspondiente a los pensionistas, asciende a s/. 2,205,839.92 que es un costo no incluido en la emisión yasumidos íntegramente por la Municipalidad de San Borja Asimismo, la aplicación del beneficio especial dispuesto en la Segunda Disposición Final de la Ordenanza y que se describe eel numeral 6, determinará una variación en la estimación de los ingresos tal como se describe a continuación. Descripción Condición Predios Montos Exoneración regular Pensionistas 5,868 2,205,249.00 Beneficio especial Casa habitación 21,483 2,562,781.00 Total beneficios 4,768,030.00 Total costos 25,687,104.64 Recaudación esperada 20,919,074.64 Emisión 2006 20,919,074.64 5. VARIACIONES RESPECTO DEL EJERCICIO 2005 El cuadro 9 muestra la comparación entre las liquidaciones para el 2005 y 2006 con aplicación de las tasas aprobadas me- diante Ordenanza Nº 357 y 358-MSB, esto es, con sujeción a los criterios de distribución del costo dispuestos por el Tribunal Cons-titucional. Téngase presente que, para efectos de medir las varia- ciones, no se está considerando los beneficios especiales que ambas normas contemplan como mecanismos para mediatizarel impacto en los vecinos. Como puede apreciarse, más del 30% de los contribuyentes del distrito sufren incrementos en sus liquidaciones por los servi-cios de Limpieza Pública, Parques y Jardines y Seguridad Ciuda- dana, que oscilan entre el 1% y el 20%; por otro lado, un 30% tendrá una liquidación menor a la del 2005.6. BENEFICIO ESPECIAL PARA EJERCICIO 2006 Constituyó la principal preocupación de la Municipalidad de San Borja la aplicación de los criterios propiciados por las sen- tencias del Tribunal Constitucional que tienden a una distribucióndel costo más horizontal, sin desconocer la realidad de los contri- buyentes del Distrito y buscando metodologías que permitieran mediatizar los efectos de su aplicación directa. En tal sentido, la Segunda Disposición Final establece un beneficio especial aplicable al ejercicio 2006: Cuando la liquidación de los predios de uso casa habitación se veaincrementada respecto de la aprobada para el ejercicio 2005 mediante Ordenanza Nº 357-MSB y con arreglo a las dis- posiciones del Tribunal Constitucional, prevalecerá esta úl-tima. Podrán beneficiarse sólo los predios que no hayan sufrido modificaciones significativas. La Municipalidad considera imprescindible brindar esta facili- dad a los propietarios de los predios de uso casa habitación en atención al hecho que, en la mayoría de los casos, no generan renta por lo que su propietarios podrían verse imposibilitados deasumir el aumento en sus tributos si tal fuera el caso. Debe precisarse que este beneficio tiene la naturaleza de una exoneración; por tanto, la Municipalidad de San Borja asumirá lafinanciación de la parte de los costos que dejen de percibirse con motivo de su aplicación. Se calcula que son 21,483 los predios beneficiados por un monto de s/. 2,562,781 (ver cuadro 10). 6. ESTRUCTURA DE COSTOS DE LOS SERVICIOS DE LIMPIEZA PÚBLICA, PARQUES Y JARDINES Y SE- GURIDAD CIUDADANA PARA EL EJERCICIO 2006. Los cuadros 1, 1A, 2, y 3, detallan la estructura de cos- tos por servicio correspondientes al ejercicio 2006. Asi-mismo, los cuadros 4, 5 y 6 describen los insumos a los que refiere cada ítem.