Norma Legal Oficial del día 28 de diciembre del año 2005 (28/12/2005)
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TEXTO DE LA PÁGINA 74
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NORMAS LEGALES
MORDAZA, miercoles 28 de diciembre de 2005
Valoracion relativa: Se asignaron ponderaciones en funcion de las zonas de peligrosidad del distrito, asi como de las categorias de usos conforme se muestra en el cuadro siguiente. Estas ponderaciones van es escala aritmetica, de la MORDAZA de riesgo Muy Bajo a la MORDAZA de riesgo Alto, y del uso con menor riesgo potencial (casa habitacion, terreno sin construir) al de mayor riesgo potencial (centros de diversion, MORDAZA de juego y afines).
Zonas de riesgo relativo Uso 1.- MORDAZA habitacion, Terreno sin construir 2.- Fundac, Asoc, Templos, Clubs 3.- Instituc. Public.,Gob. Central, Org, Public. 4.- C. E., Estatal y no Estatal 5.- Comerc, Servc. Escala Local, Indstr., Mercd. 6.- Bancos Financier. Similares 7.- C. Comercial, Servc, a gran escala,Clinica 8.- C. Diversion, Sala Juegos y Afines Muy baja 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0 Baja 1.1 2.2 3.3 4.4 5.5 6.6 7.7 8.8 Media 1.2 2.4 3.6 4.8 6.0 7.2 8.4 9.6 Alta 1.3 2.6 3.9 5.2 6.5 7.8 9.1 10.4
rio promedio a partir del cual se van a determinar las tasas correspondientes. Tasas del servicio de Seguridad Ciudadana - 2006 (En Nuevos Soles anuales, por predio)
1 Uso 1.- MORDAZA habitacion, Terreno sin construir 2.- Fundac, Asoc, Templos, Clubs 3.- Instituc. Public.,Gob. Central, Org, Public. 4.- C. E., Estatal y no Estatal 5.- Comerc, Servc. Escala Local, Indstr., Mercd. 6.- Bancos Financier. Similares 7.- C. Comercial, Servc, a gran escala,Clinica 8.- C. Diversion, Sala Juegos y Afines Muy Baja 146.81 293.63 440.44 587.26 734.07 880.88 2 Baja 161.50 322.99 484.49 645.98 807.48 3 Media 176.18 352.35 528.53 704.71 880.88 4 Alta 190.86 381.72 572.57 763.43 954.29 Zonas de riesgo relativo
968.97 1,057.06 1,145.15
1,027.70 1,130.47 1,233.24 1,336.01 1,174.51 1,291.96 1,409.41 1,526.87
Valor ponderado total del servicio: Se obtiene como resultado de asignar las ponderaciones a los predios de acuerdo a las caracteristicas de los mismos en relacion con la segmentacion de criterios considerada. Al igualar el total de valoracion al costo anual del servicio obtenemos un costo del valor ponderado unita-
4. ESTIMACION DE LOS INGRESOS La distribucion de costos y el estimado de ingresos en forma agregada por los arbitrios de Limpieza Publica, de Parques y Jardines Publicos y de Seguridad Ciudadana, de acuerdo a la aplicacion de la Ordenanza en relacion con los costos totales anuales, son los siguientes:
1/
ARBITRIOS 2006 : RESUMEN COSTO DISTRIBUIDO / COSTOS POR ARBITRIOS (En Nuevos Soles)
Mensual Tasa Limpieza Publica Parques y Jardines Seguridad Ciudadana Total Costo Distribuido (1) 931,826.72 584,505.69 624,258.31 2,140,590.72 Costo (2) 931,827.03 584,505.84 624,259.19 2,140,592.05 Diferencia (3=1-2) -0.31 -0.15 -0.88 -1.34
Anual Costo Distribuido (4) = (1) x 12 11,181,920.61 7,014,068.29 7,491,099.71 25,687,088.61 Costo (5) = (2) x 12 11,181,924.31 7,014,070.08 7,491,110.25 25,687,104.64 Diferencia (6=4-5) -3.70 -1.79 -10.54 -16.03
Cobertura % Costo distrib./ Costo (6=4/5) 100.0% 100.0% 100.0% 100.00%
1/ Corresponde al la agregacion de los montos de emision calculados del arbitrio, segun la normatividad propuesta.
ARBITRIOS 2006 : RESUMEN INGRESOS / COSTOS POR ARBITRIOS (En Nuevos Soles)
Mensual Tasa Limpieza Publica Parques y Jardines Serenazgo Total Costo Distribuido (1) 848,639.27 526,408.65 581,724.14 1,956,772.06 Costo (2) 931,827.03 584,505.84 624,259.19 2,140,592.05
1/
Anual Diferencia (3=1-2) -83,187.76 -58,097.19 -42,535.05 -183,819.99 Costo Distribuido (4) = (1) x 12 10,183,671.18 6,316,903.83 6,980,689.71 23,481,264.72 Costo (5) = (2) x 12 11,181,924.31 7,014,070.08 7,491,110.25 25,687,104.64 Diferencia (6=4-5) -998,253.13 -697,166.25 -510,420.54 -2,205,839.92
Cobertura % Costo distrib./ Costo (6=4/5) 91.1% 90.1% 93.2% 91.4%
1/ Corresponde a la emision potencial del arbitrio, segun la normatividad propuesta.
Debe precisarse que el monto de las exoneraciones, correspondiente a los pensionistas, asciende a s/. 2,205,839.92 que es un costo no incluido en la emision y asumidos integramente por la Municipalidad de San MORDAZA Asimismo, la aplicacion del beneficio especial dispuesto en la MORDAZA Disposicion Final de la Ordenanza y que se describe e el numeral 6, determinara una variacion en la estimacion de los ingresos tal como se describe a continuacion.
Descripcion Exoneracion regular Beneficio especial Total beneficios Total costos Recaudacion esperada Emision 2006 Condicion Pensionistas MORDAZA habitacion Predios 5,868 21,483 Montos 2,205,249.00 2,562,781.00 4,768,030.00 25,687,104.64 20,919,074.64 20,919,074.64
5. VARIACIONES RESPECTO DEL EJERCICIO 2005 El cuadro 9 muestra la comparacion entre las liquidaciones para el 2005 y 2006 con aplicacion de las tasas aprobadas mediante Ordenanza Nº 357 y 358-MSB, esto es, con sujecion a los criterios de distribucion del costo dispuestos por el Tribunal Constitucional.Tengase presente que, para efectos de medir las variaciones, no se esta considerando los beneficios especiales que MORDAZA normas contemplan como mecanismos para mediatizar el impacto en los vecinos. Como puede apreciarse, mas del 30% de los contribuyentes del distrito sufren incrementos en sus liquidaciones por los servicios de Limpieza Publica, Parques y Jardines y Seguridad Ciudadana, que oscilan entre el 1% y el 20%; por otro lado, un 30% tendra una liquidacion menor a la del 2005.
6. BENEFICIO ESPECIAL PARA EJERCICIO 2006 Constituyo la principal preocupacion de la Municipalidad de San MORDAZA la aplicacion de los criterios propiciados por las sentencias del Tribunal Constitucional que tienden a una distribucion del costo mas horizontal, sin desconocer la realidad de los contribuyentes del Distrito y buscando metodologias que permitieran mediatizar los efectos de su aplicacion directa. En tal sentido, la MORDAZA Disposicion Final establece un beneficio especial aplicable al ejercicio 2006: Cuando la liquidacion de los predios de uso MORDAZA habitacion se vea incrementada respecto de la aprobada para el ejercicio 2005 mediante Ordenanza Nº 357-MSB y con arreglo a las disposiciones del Tribunal Constitucional, prevalecera esta ultima. Podran beneficiarse solo los predios que no hayan sufrido modificaciones significativas. La Municipalidad considera imprescindible brindar esta facilidad a los propietarios de los predios de uso MORDAZA habitacion en atencion al hecho que, en la mayoria de los casos, no generan renta por lo que su propietarios podrian verse imposibilitados de asumir el aumento en sus tributos si tal fuera el caso. Debe precisarse que este beneficio tiene la naturaleza de una exoneracion; por tanto, la Municipalidad de San MORDAZA asumira la financiacion de la parte de los costos que dejen de percibirse con motivo de su aplicacion. Se calcula que son 21,483 los predios beneficiados por un monto de s/. 2,562,781 (ver cuadro 10). 6. ESTRUCTURA DE COSTOS DE LOS SERVICIOS DE LIMPIEZA PUBLICA, PARQUES Y JARDINES Y SEGURIDAD CIUDADANA PARA EL EJERCICIO 2006. Los MORDAZA 1, 1A, 2, y 3, detallan la estructura de costos por servicio correspondientes al ejercicio 2006. Asimismo, los MORDAZA 4, 5 y 6 describen los insumos a los que refiere cada item.