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PÆg. 307483 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 28 de diciembre de 2005 El incremento en 10.2% respecto del 2005 (S/. 6,793,072) se explica en la contratación de más perso- nal y de personal de apoyo de la Policía Nacional del Perú, incremento en consumo de combustible por efecto de laintensificación del servicio, mantenimiento de semáforos y señalización vial, implementación total del servicio de canes, entre otros. 3.3 Contribuyentes y predios La distribución del costo de Seguridad Ciudadana se ha realizado tomando en cuenta la información registra- da de predios y contribuyentes en el distrito. Serenazgo: Cantidad de contribuyentes y predios Serenazgo Año Condición Predios Contribuyentes 1/ Vínculos Cant % Dist. Cant % Dist. Cant % Dist. Total 30,863 100.0% 28,880 100.0% 34,021 100.0% 2006 Afectos 30,748 99.6% 28,872 100.0% 33,906 99.7% Inafectos 115 0.4% 8 0.0% 115 0.3% 1/ La cantidad de contribuyentes es referencial, se calcula en relación con la cantidad de predios en cada situación Las 115 inafectaciones se refieren a predios de pro- piedad de: a) La Municipalidad de San Borja, destinado para el uso de sus funciones. b) Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú.c) Entidades Religiosas Católicas, debidamente cons- tituidas y acreditadas cuyos predios se encuentren desti- nados a templos, conventos, monasterios y museos. d) Los predios de propiedad del Estado Peruano utili- zados por la Policía Nacional e Institutos Militares, se encuentran inafectas al servicio de Seguridad Ciudada-na, siempre que el predio se destine a su propia función policial o militar según corresponda. Asimismo, en ambos ejercicios se ha considerado exo- neración del 50% de pago de los arbitrios para los propieta- rios que acrediten su calidad de pensionistas y que cum-plan con los requisitos exigidos por el artículo 19º del Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal. Seguridad Ciudadana: Exoneraciones - Cantidad de contribuyentes y predios Año Predios Contribuyentes 1/Vínculos 2006 5,922 5,689 5,965 1/ Cantidad referencial, se calcula en relación con los predios en cada situa- ción 3.4 Criterios de distribución de Seguridad Ciuda- dana a) Ubicación del predio Se identificaron en el distrito cuatro zonas diferencia- das en función de la peligrosidad relativa de las mismas. En ese sentido, se considera que el uso del servicio seintensificará en aquellas zonas de mayor peligrosidad, correspondiendo a los predios en ella ponderaciones mayores y por consiguiente, mayores tasas. Zonas con índice de riesgo m uy bajo: Las que por su ubicación, incidencia o su bajo nivel socio económicono resultan atractivas para el accionar del delincuente sin que por ello se puedan minimizar los riesgos en cuanto a su seguridad, ya que el delincuente actúa ante la oca-sión presentada sin tener en cuenta la situación de la personas. Zonas con índice de riesgo bajo: Las que por su ubicación geográfica ofrecen una menor probabilidad de fuga además de contar con mayor control policial y de Seguridad Ciudadana generando limitaciones a los de-lincuentes para actuar disminuyendo el riesgo de la acti- vidad delictiva. Zonas con índice de riesgo medio: Las que por su ubicación geográfica y alto nivel de vida socio económico determinan un alto riesgo. A esto debe sumarse que se encuentran ubicadas cerca de vías de alto tránsito en lascuales se incrementa el robo al paso en vehículos.Zonas con índice de riesgo alto: En las cuales se desarrollan actividades comerciales y de servicios de ma- yor escala que suscitan la concurrencia masiva de usua- rios de dichos servicios presentando riesgos potencialesque requieren acción inmediata y atención. En este sentido, para dos predios de un mismo uso - p.e. casa habitación- mayor será el beneficio de aquellos predios que se ubiquen en zonas de mayor peligrosidad, pues los requerimientos del servicio en términos poten-ciales o efectivos han de ser mayores y por consiguiente, ha de corresponder una tasa mayor; en caso correspon- da a zonas de menor peligrosidad, los requerimientos delservicio serán comparativamente menores, al igual que las tasas a cobrar. b) Uso del predio La actividad que se realiza en un predio o el uso que se le da en un determinado momento en el tiempo es unode los factores que inciden en el nivel de riesgo potencial que genera y por lo tanto en el nivel de seguridad que requerirá. Es por esto que aquellos usos que por suscaracterísticas generan mayor riesgo demandarán una mayor prestación de servicios de seguridad. De acuerdo a la información estadística los usos han sido agrupadosen categorías como se detalla a continuación: 1. Casa habitación, predios sin edificar o en proceso de construcción. 2. Sedes de Clubes sociales/culturales, Templos, Fun- daciones, Asociaciones. 3. Sedes de Inst. del Gobierno Central, Organismos Públicos Descentralizados. 4. Centros educacionales estatal y no estatal.5. Uso Comercios y Servicios a escala local, indus- trias, mercados. 6. Sedes de instituciones bancarias, financieras y si- milares. 7. Uso Comercios y Servicios a gran escala, Clínicas. 8. Centros de Diversión: Discotecas, Centros noctur- nos, Salas de juego y afines. En este sentido, para dos predios en la misma ubica- ción (entendida como zonas del distrito con similares ni- veles de peligrosidad promedio) mayor será el beneficio de aquellos predios que cuenten con usos de mayor nivelde riesgo, pues los requerimientos del servicio en térmi- nos potenciales o efectivos han de ser mayores y por consiguiente, ha de corresponder una tasa mayor; en casocorresponda a usos de menores niveles de riesgo, los requerimientos del servicio serán comparativamente menores, al igual que las tasas a cobrar. Se ha utilizado una categorización con mayor nivel de especificación que la empleada en el caso de recojo de residuos sólidos debido a que determinados usos, por lanaturaleza de sus actividades, generan mayor riesgo que otros. Así, puede pensarse que un banco y un comercio requieran similar servicio de Limpieza Pública pero, in-dudablemente, el primero genera un mayor riesgo. De igual modo, actividades tan distintas como una Clínica y un comercio a gran escala, conservan característicascomunes (horarios de atención, generación de población flotante, etc) que los hacen vulnerables y convierten en potenciales víctimas del crimen organizado. La distribución se realizó de la siguiente manera: Distribución de predios: Los predios del distrito se distribuyen de acuerdo a las zonas de peligro considera- das y a los usos o actividades que se realizan en ellos,tal como se muestran en la siguiente tabla: Zonas de riesgo relativo Uso Muy baja Baja Media Alta Total 1.- Casa habitación, Terreno sin construir 176 12,758 11,097 3,759 27,790 2.- Fundac, Asoc, Templos, Clubs 1 16 13 18 48 3.- Instituc. Public.,Gob. Central, Org, Public. 1 19 3 9 32 4.- C. E., Estatal y no Estatal 1 24 28 46 99 5.- Comerc, Servc. Escala Local, Indstr., Mercd. 3 544 317 1,644 2,508 6.- Bancos Financier. Similares - 3 11 62 76 7.- C. Comercial, Servc, a gran escala,Clinica 1 42 40 80 163 8.- C. Diversion, Sala Juegos y Afines - 1 2 29 32 Total 183 13,407 11,511 5,647 30,748