Norma Legal Oficial del día 28 de diciembre del año 2005 (28/12/2005)

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TEXTO DE LA PÁGINA 73

MORDAZA, miercoles 28 de diciembre de 2005

NORMAS LEGALES

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El incremento en 10.2% respecto del 2005 (S/. 6,793,072) se explica en la contratacion de mas personal y de personal de apoyo de la Policia Nacional del Peru, incremento en consumo de combustible por efecto de la intensificacion del servicio, mantenimiento de semaforos y senalizacion vial, implementacion total del servicio de canes, entre otros. 3.3 Contribuyentes y predios La distribucion del costo de Seguridad Ciudadana se ha realizado tomando en cuenta la informacion registrada de predios y contribuyentes en el distrito.
Serenazgo: Cantidad de contribuyentes y predios
Ano Condicion Total Afectos Inafectos Serenazgo Predios Cant % Dist. 30,863 100.0% 30,748 99.6% 115 0.4% Contribuyentes 1/ Vinculos Cant % Dist. Cant % Dist. 28,880 100.0% 34,021 100.0% 28,872 100.0% 33,906 99.7% 8 0.0% 115 0.3%

Zonas con indice de riesgo alto: En las cuales se desarrollan actividades comerciales y de servicios de mayor escala que suscitan la concurrencia masiva de usuarios de dichos servicios presentando riesgos potenciales que requieren accion inmediata y atencion. En este sentido, para dos predios de un mismo uso p.e. MORDAZA habitacion- mayor sera el beneficio de aquellos predios que se ubiquen en zonas de mayor peligrosidad, pues los requerimientos del servicio en terminos potenciales o efectivos han de ser mayores y por consiguiente, ha de corresponder una tasa mayor; en caso corresponda a zonas de menor peligrosidad, los requerimientos del servicio seran comparativamente menores, al igual que las tasas a cobrar. b) Uso del predio La actividad que se realiza en un predio o el uso que se le da en un determinado momento en el tiempo es uno de los factores que inciden en el nivel de riesgo potencial que genera y por lo tanto en el nivel de seguridad que requerira. Es por esto que aquellos usos que por sus caracteristicas generan mayor riesgo demandaran una mayor prestacion de servicios de seguridad. De acuerdo a la informacion estadistica los usos han sido agrupados en categorias como se detalla a continuacion: 1. MORDAZA habitacion, predios sin edificar o en MORDAZA de construccion. 2. Sedes de Clubes sociales/culturales, Templos, Fundaciones, Asociaciones. 3. Sedes de Inst. del Gobierno Central, Organismos Publicos Descentralizados. 4. Centros educacionales estatal y no estatal. 5. Uso Comercios y Servicios a escala local, industrias, mercados. 6. Sedes de instituciones bancarias, financieras y similares. 7. Uso Comercios y Servicios a gran escala, Clinicas. 8. Centros de Diversion: Discotecas, Centros nocturnos, MORDAZA de juego y afines. En este sentido, para dos predios en la misma ubicacion (entendida como zonas del distrito con similares niveles de peligrosidad promedio) mayor sera el beneficio de aquellos predios que cuenten con usos de mayor nivel de riesgo, pues los requerimientos del servicio en terminos potenciales o efectivos han de ser mayores y por consiguiente, ha de corresponder una tasa mayor; en caso corresponda a usos de menores niveles de riesgo, los requerimientos del servicio seran comparativamente menores, al igual que las tasas a cobrar. Se ha utilizado una categorizacion con mayor nivel de especificacion que la empleada en el caso de recojo de residuos solidos debido a que determinados usos, por la naturaleza de sus actividades, generan mayor riesgo que otros. Asi, puede pensarse que un banco y un comercio requieran similar servicio de Limpieza Publica pero, indudablemente, el primero genera un mayor riesgo. De igual modo, actividades tan distintas como una Clinica y un comercio a gran escala, conservan caracteristicas comunes (horarios de atencion, generacion de poblacion flotante, etc) que los hacen vulnerables y convierten en potenciales victimas del crimen organizado. La distribucion se realizo de la siguiente manera: Distribucion de predios: Los predios del distrito se distribuyen de acuerdo a las zonas de peligro consideradas y a los usos o actividades que se realizan en ellos, tal como se muestran en la siguiente tabla:
Zonas de riesgo relativo Uso 1.- MORDAZA habitacion, Terreno sin construir 2.- Fundac, Asoc, Templos, Clubs 3.- Instituc. Public.,Gob. Central, Org, Public. 4.- C. E., Estatal y no Estatal 5.- Comerc, Servc. Escala Local, Indstr., Mercd. 6.- Bancos Financier. Similares 7.- C. Comercial, Servc, a gran escala,Clinica 8.- C. Diversion, Sala Juegos y Afines Total Muy baja 176 1 1 1 3 1 183 Baja Media 16 19 24 544 3 42 1 13 3 28 11 40 2 Alta 18 9 46 62 80 29 Total 48 32 99 2,508 76 163 32 12,758 11,097 3,759 27,790

2006

1/

La cantidad de contribuyentes es referencial, se calcula en relacion con la cantidad de predios en cada situacion

Las 115 inafectaciones se refieren a predios de propiedad de: a) La Municipalidad de San MORDAZA, destinado para el uso de sus funciones. b) Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Peru. c) Entidades Religiosas Catolicas, debidamente constituidas y acreditadas cuyos predios se encuentren destinados a templos, conventos, monasterios y museos. d) Los predios de propiedad del Estado Peruano utilizados por la Policia Nacional e Institutos Militares, se encuentran inafectas al servicio de Seguridad Ciudadana, siempre que el predio se destine a su propia funcion policial o militar segun corresponda. Asimismo, en ambos ejercicios se ha considerado exoneracion del 50% de pago de los arbitrios para los propietarios que acrediten su calidad de pensionistas y que cumplan con los requisitos exigidos por el articulo 19º del Texto Unico Ordenado de la Ley de Tributacion Municipal. Seguridad Ciudadana: Exoneraciones - Cantidad de contribuyentes y predios Ano 2006
1/

Predios Contribuyentes 5,922 5,689

1/

Vinculos 5,965

Cantidad referencial, se calcula en relacion con los predios en cada situacion

3.4 Criterios de distribucion de Seguridad Ciudadana a) Ubicacion del predio Se identificaron en el distrito cuatro zonas diferenciadas en funcion de la peligrosidad relativa de las mismas. En ese sentido, se considera que el uso del servicio se intensificara en aquellas zonas de mayor peligrosidad, correspondiendo a los predios en MORDAZA ponderaciones mayores y por consiguiente, mayores tasas. Zonas con indice de riesgo muy bajo: Las que por su ubicacion, incidencia o su bajo nivel socio economico no resultan atractivas para el accionar del delincuente sin que por ello se puedan minimizar los riesgos en cuanto a su seguridad, ya que el delincuente actua ante la ocasion presentada sin tener en cuenta la situacion de la personas. Zonas con indice de riesgo bajo: Las que por su ubicacion geografica ofrecen una menor probabilidad de fuga ademas de contar con mayor control policial y de Seguridad Ciudadana generando limitaciones a los delincuentes para actuar disminuyendo el riesgo de la actividad delictiva. Zonas con indice de riesgo medio: Las que por su ubicacion geografica y alto nivel de MORDAZA socio economico determinan un alto riesgo. A esto debe sumarse que se encuentran ubicadas cerca de vias de alto MORDAZA en las cuales se incrementa el robo al paso en vehiculos.

317 1,644

13,407 11,511 5,647 30,748