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PÆg. 283878 NORMAS LEGALES Lima, sábado 1 de enero de 2005 · Creando condiciones para una Revitalización Eco- nómica en Perú para la ejecución del RI1; · Mayores Servicios de Microfinanzas para los Po- bres para la ejecución del RI2; y · Proyecto de Reducción y Alivio a la Pobreza para la Ejecución del RI3. V.1. Creando Condiciones para una Revitaliza- ción Económica en Perú V1.1. Propósito: El objetivo de este elemento es prestar asistencia técnica para llevar a cabo reformas de política económica, normativas e institucionales y ayudar los esfuerzos de los reformadores y partes inte-resadas que promueven dichas reformas, conduciendo hacia un mejor ambiente para el comercio y la inversión. Las Partes creen que el apoyo del USAID para este elemento se suministrará mayormente a través de una empresa contratista. V.1.2. Resultados Anticipados: Las Partes logra- rán el IR1: Ambiente Favorable para Promover el Creci- miento Económico, el Comercio y la Inversión reducien-do costos de transacción mediante el establecimiento de un ambiente operativo estable y transparente en el cual las instituciones regulen y apoyen intereses parti-culares y estatales de una forma eficiente y efectiva. Las Partes apoyarán también la expansión del comer- cio, el que es a la vez el motivador de la productividad ysu resultado. Se prestará apoyo especial para aprove- char las oportunidades de la ATPDEA, un posible Trata- do de Libre Comercio con los EEUU y la entrada al con-venio para el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA). Este logro requiere dar especial importancia al fortalecimiento de la capacidad de comercio en los sec-tores público y privado en el Perú. Más específicamente, se espera que estas interven- ciones: A. Aumenten el Comercio y la Inversión Nacionales y Extranjeros: El Perú debe participar activamente en la economía global para lograr las tasas de crecimiento necesarias para reducir la pobreza. Perú se incorporó al Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT)en 1951 y a la Organización Mundial de Comercio (OMC) en 1994. Desde entonces, el Perú se comprometió a liberalizar su régimen de comercio eliminando o redu-ciendo aranceles y barreras no-arancelarias al comer- cio. El Perú también se comprometió a respetar los dere- chos de propiedad intelectual y otras normas y estánda-res internacionales. Estos compromisos, en adición a aquellos realizados para participar en la ATPDEA y aque- llos que se harán para incorporarse al ALCA y/o un acuer-do bilateral de comercio con los EEUU, requerirán una apertura significativa de la economía al comercio y la inversión. Alcanzar el éxito dependerá de la habilidad delGOP para movilizar a la opinión pública en apoyo a es- tos compromisos de largo plazo. Las intervenciones pueden incluir asistencia técnica para promover los be-neficios del libre comercio entre la población y los secto- res objetivos; implementación de los compromisos de comercio; Derechos de Propiedad Intelectual, reglas decompetencia, aduanas, adquisiciones gubernamentales, conformidad con la Ley Contra el Bio-terrorismo, reglas de sanidad y otros temas. B. Fomenten la Inversión Privada en Infraestructura: Uno de los factores críticos para el desarrollo de los negocios es la infraestructura, tanto blanda como dura.Serán importantes los sistemass de mantenimiento sos- tenible para movilizar productos del interior del Perú ha- cia los mercados. Las mejoras en la gerencia y regula-ción de puertos y aeropuertos son importantes para mo- vilizar productos hacia dentro y fuera del país. Las co- municaciones representan servicios críticos para todaslas empresas privadas, así como importantes fuentes de crecimiento y empleo en sí mismas. Las actividades bajo este Convenio apoyarán al GDP y al sector privadoa estudiar el marco de políticas y regulaciones en todas las áreas del desarrollo de infraestructura mencionada.Las áreas de intervención podrán incluir el marco regu- latorio para concesiones, mantenimiento, determinaciónde tarifas, información al público sobre temas de privati- zación, y otros mecanismos regulatorios. C. Mejoren el Marco Legal y Regulator io: El Perú re- quere un mejor ambiente de políticas, legal e institucio- nal, que aumente la productividad y promueva el creci-miento. Mucha de la riqueza del Perú se concentra geo- gráficamente en Lima, dentro de una economía formal relativamente pequeña. Más de la mitad del empleo en elPerú viene del sector de la micro empresa de la econo- mía, en gran parte informal. Aun cuando un mejor am- biente favorable ayudará el desarrollo de los negociosen general, debe también enfrentar problemas fuera de Lima e incluir medidas específicas para ayudar a las micro y pequeñas empresas que tienen potencial de cre-cimiento. Las áreas de intervención incluirán asistencia para clarificar y mejorar el marco legal para la inversión priva-da nacional y extranjera, para la estabilidad judicial y tributaria, procesos de registro de empresas, regulacio- nes del mercado laboral, entre otros. Adicionalmente, enáreas geográficas objetivo, se podrá proveer asistencia para identificar y proponer soluciones locales y regiona- les a limitaciones para el comercio y la inversión en lasregiones. V.1.3. Contrapartes del Gobierno y del Sector Pri- vado: Las actividades del RI1 se ejecutarán en su ma- yoría a través de un contrato directo de USAID. Sin em- bargo, se espera que las actividades incluyan trabajoscon diversas contrapartes del gobierno y del sector pri- vado, basándose en áreas de reforma o temas legales e institucionales. Por ejemplo, el Ministerio de ComercioExterior, PROINVERSIÓN, Ministerio de Transportes, Mi- nisterio de Agricultura, la Autoridad Nacional de Puertos, el Congreso, cámaras de comercio y gremios empresa-riales. El principal punto de contacto para la coordina- ción de las actividades relacionadas a este RI1 será el MInisterio de Economía y Finanzas (MEF). Otras con-trapartes privadas comprenderán a universidades y en- tidades de consulta y opinión. En la medida que sea posible y práctico, otros donantes o instituciones finan-cieras multilaterales serán comprendidas como contra- partes. El Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo y la Corporación Andina de Fomento (CAF)tienen amplios programas para aumentar la competitivi- dad en Perú. V.1.4. Comité Consultivo: Se convocará un comité consultivo para prestar orientación general y ayudar en la priorización de las actividades del proyecto para esteRI1. El Comité proporcionará recomendaciones respec- to a los planes de trabajo y temas de alto nivel estratégi- co. El Comité proporcionará sugerencias para las áreasde reforma legal e institucional necesarias. Las partes identificarán a los miembros, quienes se- rán representantes de alto nivel de agencias y organiza-ciones contraparte. Se espera que los integrantes fun- cionarios públicos de alto nivel y personas muy reputa- das y de mucho conocimiento de la comunidad empre-sarial y de la academia. Un contratista de USAID servirá como Secretaría del Comité. V.2 Mayores Servicios de Microfinanzas para los Pobres (IMPACT) La descripción de esta actividad se incluye como Anexo 1A. V.3 Reducción y Alivio de la PobrezaV.3.1. Propósito: El propósito de este elemento es ampliar las oprtunidades para un empleo productivo sos-tenible y para un crecimiento del ingreso para los pobres y los extremadamente pobres mediante la promoción de la formación de cadenas productivas de valor y/o clus-ters en los corredores económicos seleccionados por USAID/Perú.