Norma Legal Oficial del día 01 de enero del año 2005 (01/01/2005)

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TEXTO DE LA PÁGINA 13

MORDAZA, sabado 1 de enero de 2005

NORMAS LEGALES

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V.3.2. Principales Componentes del PRA: Hay dos componentes principales disenados para alcanzar el proposito de la referencia: V.3.2.1. Centros de Servicios Economicos (ESCs). Los ESCs son el cimiento de esta actividad. Se han establecido ESCs en 11 corredores de prioridad, los cuales aprovechan las experiencias de productores e inversionistas en los corredores economicos, a quienes prestan servicios para mejorar su competitividad. Cada ESC tiene cuatro funciones principales: a. Facilitar el acceso a informacion de mercados (tanto locales como extranjeros), a asistencia tecnica y de gerencia, proteccion legal, transporte, etc., de manera de reducir los costos de entrada a los mercados y ampliar la participacion de la poblacion local en ellos. b. Actuar como intermediario de los negocios entre compradores e inversionistas extranjeros y locales, de un lado, y los productores locales del otro. Cuando es necesario, el ESC presta asistencia tecnica especializada y capacitacion practica para resolver problemas especificos que estorban a la iniciativa y la expansion de los empresarios locales. c. Identificar las necesidades de analisis de politicas y de dialogo. Cada ESC identificara aquellas limitaciones de politicas que restringen las oportunidades economicas y aumentan los costos de transaccion para la pequena y mediana agricultura y empresa en su area de influencia. El ESC comunicara las limitantes a la gerencia en USAID, la cual podra realizar los analisis apropiados y compartir soluciones con las autoridades del GDP. d. Promover mecanismos para la coordinacion y solucion de problemas entre entidades de los sectores publico y privado en los corredores economicos y al nivel regional. Cada ESC identifica los principales actores institucionales que influencian la toma de decisiones, las acciones requeridas para superar las limitaciones que restringen las oportunidades economicas, y facilita la formacion de grupos de trabajo o de asesoria. V.3.2.2. Componente de Politicas/Infraestructura: Este componente incluye el dialogo de politicas y la promocion de inversiones. Dialogo de Politicas. Esto comprende la asistencia tecnica al GDP o al sector privado en la identificacion de limitaciones de politicas o a la inversion y la propuesta de soluciones al GDP o al sector privado, como sea apropiado. Los problemas se centran en tres grupos de temas: (1) la determinacion de prioridades para la inversion en infraestructura nacional, regional y rural; en particular en carreteras; (2) obstaculos fitosanitarios a la exportacion, y (3) inseguridad en la tenencia de la tierra, en especial su impacto negativo en la inversion. Acuerdos Publico-Privados (PPPs). Se proporcionara asistencia tecnica al GDP en el diseno e implementacion de cuatro a seis contratos de participacion publicoprivada para el desarrollo de infraestructura de sectores prioritarios, tales como transporte (carreteras, puertos), energia y agua potable y saneamiento. Los criterios para seleccionar posproyectos incluiran factores como el compromiso politico, sector, disponibilidad de informacion tecnica, ubicacion geografica, impacto socio-economico y viabilidad financiera, entre otros. La metodologia basica consiste de tres fases: Fase A. Construyendo la Demanda y el compromiso politico. Esta fase inicial consiste en el diseno y ejecucion de una MORDAZA de informacion al publico, municipios, gobiernos regionales, entidades del nivel central, sobre los objetivos del PPP, y encuestas de opinion y de capacidad de pago de los usuarios. Fase B. Diseno y ejecucion de la transaccion. Esta fase cubre el ciclo completo del proyecto: desde la seleccion, diseno y ejecucion de la mejor opcion para PPP, que incluye la preparacion del MORDAZA tecnico, financiero,

economico, institucional y legal para transaccion de PPP; hasta la ejecucion del MORDAZA de licitacion, que va desde la promocion hasta el otorgamiento del contrato. Fase C. Postevaluacion, difusion y replica. Comprende una evaluacion del MORDAZA de transaccion y los proyectos resultantes, la identificacion y difusion de las lecciones aprendidas y la preparacion de una propuesta de replica. V.3.3. Enfoque Geografico: El enfoque vincula areas rurales azotadas por la pobreza a ciudades de menor jerarquia y a su vez, estas a ciudades de mayor jerarquia en una estrategia de "corredores economicos". Las actividades se concentran en los siguientes 11 corredores economicos: MORDAZA, Huancavelica, MORDAZA, MORDAZA, MORDAZA, Pucallpa, Huancayo, MORDAZA, MORDAZA, Tarapoto y Huaylas. El PRA puede expandir sus actividades en otras areas geograficas de prioridad, como el area de frontera Peru-Ecuador. V.3.4. Resultados: Las metas actuales contempladas para los RI 3 son como sigue: 45,000 - 52,500 empleos adicionales $ 140 millones a $ 160 millones en ventas adicionales $ 12 a $ 14 millones en nuevas inversiones 4 a 6 transacciones de asociaciones publico-privadas que resulten en inversiones importantes en infraestructura en el Peru. V.3.5. Contrapartes del Gobierno y del Sector Privado. Se espera que las actividades bajo el RI3 MORDAZA principalmente ejecutadas por USAID. Para implementar las actividades, trabajara en asocio con el sector privado y entidades relevantes del sector publico como el Ministerio de Agricultura y la Agencia de Promocion de la Inversion en el Peru (PROINVERSION), quien sera el socio principal para el componente de PPP. VI. Roles y Responsabilidades de las Partes Las Partes revisaran los avances realizados bajo este Convenio de Donacion de Objetivo Estrategico al menos una vez al ano, de acuerdo con los resultados esperados e indicadores identificados. El nexo directo entre el GOP y USAID sera un Comite especialmente nombrado conformado por dos representantes del Ministerio de Economia y Finanzas (MEF) y dos representantes de USAID. Uno de los representantes del MEF sera la Agencia de Promocion de la Inversion Privada - PROINVERSION, una organizacion descentralizada dependiente del MEF, considerando que es la encargada de promover la inversion privada con la finalidad de mejorar la competitividad del Peru y su desarrollo sostenible. El Comite estara encargado de promover y facilitar las actividades bajo este Convenio de Donacion de Objetivo Estrategico y revisar el progreso realizado hacia el logro de los resultados descritos anteriormente. Se espera que el Comite se reuna por lo menos dos veces al ano para revisar los informes de progreso. El Comite asegurara que el MEF y USAID logren la MORDAZA coordinacion y efectividad de los proyectos financiados por USAID y las prioridades del GOP. VII. Monitoreo y Evaluacion Como esta especificado en el Articulo VI del Convenio, USAID llevara a cabo evaluaciones comprensivas del desempeno y progreso en el logro del objetivo estrategico y resultados periodicamente. USAID y las agencias ejecutoras bajo este convenio revisaran los avances de manera mas frecuente y continua, a traves de la provision y revision de informes semi-anuales y trimestrales, visitas de MORDAZA y otros mecanismos de monitoreo.