TEXTO PAGINA: 7
PÆg. 287173 NORMAS LEGALES Lima, martes 15 de febrero de 2005 Administración y Finanzas; el Informe Nº I.017.2005/ PP.GPPD.ECM del Especialista en Control Previo y Pre-supuesto remitido con Memorándum Nº 028.2005/ PP.GPPD.G de su Gerente de Planificación, Presupues- to y Desarrollo; y el Informe Legal Nº 20-2005/PP.GL; loscuales sustentan la necesidad de contratar temporal- mente, por Situación de Desabastecimiento Inminente, la construcción del stand de PromPerú en la Feria BIT arealizarse en Milán, Italia, del 12 al 15 de febrero de 2005, al amparo de los artículos 21º del TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aproba-do mediante Decreto Supremo Nº 083-2004-PCM y 141º de su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM; CONSIDERANDO: Que, la Comisión de Promoción del Perú - PromPerú, es una Unidad Ejecutora del Pliego Ministerio de Comer- cio Exterior y Turismo, cuyo objeto es proponer, dirigir,evaluar y ejecutar las políticas y estrategias de promo- ción del turismo interno y del turismo receptivo, así como promover y difundir la imagen del Perú en materia depromoción turística, de conformidad con la política y objetivos sectoriales; Que, para el desarrollo de sus funciones PromPerú realiza actividades de promoción a nivel nacional e inter- nacional, participando y/o desarrollando Ferias, Works- hops, Festivales Gastronómicos, Exposiciones, Capa-citaciones y demás eventos vinculados con sus funcio- nes y objetivos institucionales, requiriendo para tal efec- to que los stands a través de los cuales participa en lasFerias u otras actividades en el exterior estén adecua- damente implementados, cuya construcción es contra- tada siguiendo los correspondientes procesos de adqui-sición, de acuerdo con la legislación vigente; Que, para los fines antes mencionados, en noviem- bre de 2004 a través del Programa de Naciones Unidasse convocó a la Licitación Pública Internacional Nº PER/ 00/013/LPI-048/2004 para la construcción de los stands del Perú de las tres ferias más grandes del 2005, a saberla Feria BIT a realizarse en Italia del 12 al 15 de febrero, la Feria ITB a realizarse en Alemania del 11 al 15 de marzo; y la Feria WTM a realizarse en Inglaterra ennoviembre de 2005; Que, con fecha 4 de enero de 2005 se recibieron las propuestas, declarándose desierta la convocatoria alcontar con un solo postor debidamente acreditado, se- gún consta en el Acta de la misma fecha, adjunta al Informe Técnico Nº 015.2005/PP.GAF.SGA; Que, ante la declaración de desierto y toda vez que la Feria BIT de Italia se llevará a cabo del 12 al 15 de febrero, el día 14 de enero de 2005 se convocó a unconcurso por invitación a través del Programa de Nacio- nes Unidas, para la construcción del Stand en dicha feria (163 m2), invitándose a siete empresas: EquipeS.R.L., Conex Group, AG Espacios, Dodecaedro, Fiera Milano Spa, Fevasa Perú S.A.C., y Estudio Atrium; Que, el 24 de enero de 2005, día de la recepción de las propuestas, sólo se contó con la propuesta de la empresa AG Espacios, quien mediante correo electróni- co del 22 de enero, había manifestado las dificultadestécnicas de realizar la construcción del stand si Prom- Perú no daba respuesta hasta el miércoles 26 de enero de 2005. Ante la falta de propuestas se decidió según laGuía de Procedimientos PNUD, extender el plazo de presentación de propuestas hasta el día miércoles 26 de enero de 2005; Que, no obstante la ampliación de plazo, no se presen- taron postores adicionales, por lo que el concurso por invitación quedó desierto al no contarse con el númerode propuestas mínimas requeridas por el PNUD; Que, cabe señalar que, el día 26 de enero de 2005 la empresa Dodecaedro informó vía correo electrónico quelos plazos eran muy cortos para cumplir adecuadamen- te con la construcción del stand. Asimismo, mediante correo electrónico del 27 de enero, AG Espacios propu-so a PromPerú simplificar el diseño y reducir sus costos hasta US$ 144 800,00, propuesta que no fue posible aceptar ni técnica ni financieramente toda vez que deacuerdo a la Guía de Procedimientos del PNUD, los pro- cesos se convocan sin incluir el valor referencial, de tal manera que el precio lo fije el mercado; y dado que elpresupuesto asignado para la Feria BIT asciende a US$ 67 500,00; Que, la Gerencia de Administración y Finanzas, ante la situación presentada y en coordinación con la Geren- cia de Turismo Receptivo, solicitó cotización al provee-dor MB CAPITAL SERVICE, cotización que fue remitida el 27 de enero de 2005, por un valor de US$ 70 050,00 cumpliendo la totalidad de las especificaciones técnicassolicitadas por PromPerú; Que, la solicitud de cotización a dicha empresa se realizó debido a que ésta construyó el stand de la FeriaFITUR - Madrid España (283,50 m2) que concluyó el 30 de enero del 2005, por lo que era factible que adecuara y trasladara el stand de FITUR a la Feria BIT, en el cortotiempo que se tiene; Que, la Gerencia de Turismo Receptivo, mediante informe ampliatorio del Informe Nº I.15.2004/PP.GTR.G,detalló la buena calidad de los servicios brindados por la empresa en otras ferias, que se adjudicaron mediante procesos competitivos, a través del PNUD; Que, teniendo en cuenta que la Feria BIT - Milán, Italia, comenzará el 12 de febrero 2005, que los proce- sos de selección no dieron los resultados esperados yconocida la calidad de los servicios del proveedor, el referido Informe Técnico recomienda la contratación di- recta de la empresa MB CAPITAL SERVICE GMBH parala construcción del stand del Perú en la Feria BIT para el año 2005, por un monto total de hasta US$ 70 050,00; Que, las Entidades Públicas como PromPerú, se en- cuentran bajo el ámbito de aplicación de la Ley Nº 26850 "Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado", cuyo TUO ha sido aprobado Decreto Supremo Nº 083-2004-PCM y su Reglamento aprobado mediante Decreto Su- premo Nº 084-2004-PCM; Que, la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Esta- do, por regla general, establece que todas las Contratacio- nes y Adquisiciones que requieran las entidades públicas deberán ser realizadas a través del correspondiente Proce-so de Selección, el mismo que dependiendo del monto invo- lucrado, podrá ser Licitación Pública, Concurso Público, Adjudicación Directa y Adjudicación de Menor Cuantía; Que, la excepción a la regla mencionada en el párra- fo anterior se encuentra regulada en el artículo 19º de la misma Ley, precisando que, entre otras, están exonera-das de los Procesos de Selección las Adquisiciones y Contrataciones que se realicen en Situación de Emergen- cia o de Desabastecimiento Inminente declaradas deconformidad con la ley; Que, la regulación de la Situación de Emergencia o de Desabastecimiento Inminente se encuentra desarro-llada por el artículo 21º de la Ley, que la define como aquella situación extraordinaria e imprevisible en la que la ausencia de determinado bien, servicio u obra compro-mete en forma directa e inminente la continuidad de las funciones, servicios, actividades u operaciones producti- vas que la Entidad tiene a su cargo de manera esencial,facultando a la Entidad a la adquisición o contratación de los bienes, servicios u obras sólo por el tiempo o canti- dad, según sea el caso, necesarios para resolver lasituación y llevar a cabo el proceso de selección que corresponda; Que, para dar continuidad a sus acciones de promo- ción del turismo receptivo es muy importante para Prom- Perú la participación del Perú en la Feria BIT de Milán, Italia, para lo cual requiere contratar la construcción delstand correspondiente; Que, según se desprende del Informe Técnico Nº 015.2005/PP.GAF.SGA remitido por la Gerencia de Ad-ministración y Finanzas, y al amparo de las normas le- gales acotadas procede la expedición de la Resolución Ministerial declarando en Situación de DesabastecimientoInminente la Contratación de la construcción del stand de PromPerú en la Feria BIT - Italia; Que, en tal sentido, conforme a lo establecido en el artículo 3º del Reglamento de Organización y Funciones de PromPerú, aprobado por Decreto Supremo Nº 012- 2003-MINCETUR, PromPerú es una Unidad Ejecutoradel Ministerio de Comercio Exterior y Turismo con auto- nomía funcional, técnica y administrativa, por lo que co- rresponde al Titular del Pliego del MINCETUR expedir laresolución pertinente; Que, el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisi- ciones del Estado - CONSUCODE mediante Opinión Nº