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NORMAS LEGALESEl Peruano lunes 7 de agosto de 2006 325929REPUBLICADELPERU de EEUU el 1º de mayo de 2006 y en el “Plan de trabajo para la exportación de frutas frescas de cítricos del Perú” acordado entre SENASA y APHIS”. CAPÍTULO I ASPECTOS GENERALES 1. Antecedentes. Entre 1993 y 1996, ante el interés de los productores de cítricos de la costa central del Perú y a otras iniciativas nacionales, se desarrollaron acciones tendientes a gestionar el acceso de frutos frescos de cítricosperuanos al mercado de los EEUU. El Servicio de Inspección de Sanidad Animal y Vegetal (“Animal and Plant Health Inspection Service” - APHIS) de los EEUU establece como una de las condiciones para el ingreso de frutos frescos de cítricos a su territorioque éstos provengan de áreas libres de tres enfermedades cuarentenarias ( Xanthomonas axonopodis pv. citri ,Elsinoe australis yGuignardia citricarpa ). De 1996 al 2000 el SENASA condujo un programa de investigación y monitoreo en cítricos bajo los lineamientos esbozados en un protocolo de trabajo acordado entre APHIS y SENASA. El programa se denominó “CitrusSurvey”, cuyo objetivo principal era demostrar laausencia de las tres enfermedades mencionadas en las principales áreas citrícolas del Perú. Como resultado de este programa, se confirmó que ninguna de las tresenfermedades citadas está presente en el Perú, por loque se promulgó el Decreto Supremo Nº 029-99-AG, mediante el cual se declara al Perú como “País Libre” de las tres enfermedades cuarentenarias y se establecen las medidas cuarentenarias para evitar el ingreso de éstas, notificándose esta condición a la Organización Mundial de Comercio (OMC). En octubre de 2003 APHIS preparó un borrador de análisis de riesgo de plagas para la importación de frutos comerciales frescos de cítricos desde Perú. El SENASA, en coordinación con el gremio exportador, formuló y sustentó su opinión sobre este documento. En enero de 2004, tomando en consideración las opiniones vertidas por el Perú, APHIS solicitó comentarios públicos a un nuevo borrador de análisis de riesgo deplagas, sobre el cual recibieron 14 comentarios. La mayoría de ellos mostraban su acuerdo con las conclusiones del análisis de riesgo y apoyaban la importación de cítricos de Perú a los EEUU. El 30 de septiembre de 2005, el Departamento de Agricultura de los EEUU, a través del APHIS, publicó la propuesta de norma que autorizaría el ingreso de frutos frescos de cítricos de Perú a ese país. El período de consulta pública estuvo abierto hasta el 29 de noviembre del 2005, publicando la norma final el 1º de mayo de 2006, siendo su aplicación de forma inmediata. En resumen, esta norma propone las condiciones fitosanitarias bajo las cuales se iniciará la exportación de cítricos a EEUU. Las condiciones propuestas demandan un exhaustivo trabajo fitosanitario, por lo que se requierela participación conjunta de productores, exportadoresy el SENASA para poder alcanzar las metas propuestas. 2. Objetivo Orientar a los participantes de la cadena exportadora de cítricos hacia los Estados Unidos de América sobre el cumplimiento de los requisitos fitosanitariosestablecidos por APHIS para el ingreso de cítricos almencionado país. 3. Alcance Tiene alcance a las siguientes especies de cítricos: Toronja ( Citrus paradisi ), Limón Sutil ( Citrus aurantifolia ), Mandarinas o Tangerinas ( Citrus reticulata ), Naranjas Dulce ( Citrus sinensis ) y Tangelos ( Citrus tangelo ) producidos en los departamentos de Piura, Lambayeque, Lima, Ica y Junín, con fines de exportación a los Estados Unidos de América (EEUU). 4. Plagas ReglamentadasMoscas de la Fruta: Mosca del Mediterráneo ( Ceratitis capitata ); Mosca Sudamericana ( Anastrepha fraterculus ); Mosca de la Ciruela ( Anastrepha obliqua ) y Mosca del Zapote ( Anastrepha serpentina ). Polilla de los Cítricos (Ecdytolopha aurantiana ).5. Obligaciones del Exportador Seguidamente se señalan listan las obligaciones del exportador, las cuales también son de aplicación al titular de registro del lugar de producción y de la planta de empaque: Cumplir con las normas legales vigentes en materia de sanidad agraria. Conocer y cumplir el Plan de Trabajo para la exportación de cítricos a EEUU, acordado entre SENASA y APHIS (Anexo 1) Exportar a EEUU fruta procedente de lugares de producción y de plantas de empaque registrados yaprobados por el SENASA. Brindar al SENASA el apoyo necesario para ejecutar las labores que requiera el monitoreo de moscas de la fruta, disponiendo el ingreso del personal autorizado a los lugares de producción. No mezclar frutas de lugares de producción certificados destinados a la exportación, sujetos acumplimiento de Planes de Trabajo, con aquellos procedentes de lugares de producción no certificados. Asegurar que la fruta sea trasladada desde el lugar de producción a la planta de empaque acompañada del respectivo Manifiesto de Carga (MAC), en medios de transporte limpios y protegidos con cubiertas de mantas,lonas o mallas contra insectos, en jabas de plásticoidentificadas y separadas por cada lugar de producción. Cosechar e ingresar a la empacadora únicamente los volúmenes de cítricos autorizados para exportaciónpor el SENASA. Asegurar que todas las cajas o envases a exportar lleven sello con la información o códigos del lugar deproducción o huerto, empacadora, y Departamento de origen del producto. Evitar la entrada a la empacadora de frutos frescos de cítricos procedentes de otros Departamentos y delugares de producción no autorizados y certificados porSENASA, cuando se esté trabajando con envíos destinados a EEUU o a otros países con requerimientos fitosanitarios distintos. Asumir los costos de supervisión del personal APHIS cuando se considere necesario efectuar las auditorías al programa de exportación de frutas cítricas. Proporcionar a los Inspectores del SENASA los equipos y materiales necesarios para la inspección fitosanitaria, tratamiento y supervisión de empaque y embarque. Proporcionar al SENASA la información requerida y específica del movimiento de cada especie de fruta ingresada a la empacadora, considerando los aceptados, rechazados o descartados. Cumplir con las condiciones para el ingreso de cítricos a los EEUU establecidas en el Permiso de Importación emitido por APHIS. Dar facilidades a los inspectores del SENASA de una computadora con acceso a Internet para el registro de la información del tratamiento en frío en el software de reporte a APHIS. CAPÍTULO II CERTIFICACIÓN DE LUGARES DE PRODUCCIÓNY PLANTAS DE EMPAQUE 1 Actividades previas a la certificación de lugares de producción 1.1 Sistema de Monitoreo de moscas de la frutaLos productores interesados en exportar cítricos a los EEUU deben de incorporar sus lugares de producción al Sistema Nacional de Detección de Mosca de la Frutaestablecido por el SENASA, el cual se aplica para verificar la fluctuación poblacional de moscas de la fruta en los lugares de producción destinados a exportación. Sólo se autorizará la exportación de cítricos a los EEUU, siempre que aquellos provengan de lugares de producción con bajas poblaciones de moscas de la fruta,expresados en índices poblaciones de Mosca/Trampa/Día (MTD) igual o menor a 0.5, lo cual es verificadosemanalmente. Las trampas a utilizar serán las del tipo Mc Phail con proteína hidrolizada y las Jackson con trimedlure y serán inspeccionadas cada 7 días. El sistema de trampeoestará operativo a lo largo del año. Las trampas seinstalarán de acuerdo a cuadrantes ubicados en