Norma Legal Oficial del día 10 de noviembre del año 2006 (10/11/2006)
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TEXTO DE LA PÁGINA 68
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PROYECTO
El Peruano MORDAZA, viernes 10 de noviembre de 2006
El modelo integral desarrollado calcula el costo por la transmision o transporte y el costo por conmutacion. En el se calculan los costos incurridos en la prestacion de todos los servicios utilizando una misma red, para luego imputar a cada servicio, el monto del costo que le corresponde. Lo optimo es calcular un cargo por transporte conmutado de larga distancia nacional, sobre la base de costos, que se aplique a todos los servicios conmutados que utilicen la red de larga distancia nacional, independientemente de como estos se ofertan (si se brindan con descuentos o no). Por otro lado, hay que considerar la naturaleza multiproducto de la empresa, por lo que la modelacion de su red debe permitir incorporar la provision de todos los servicios de la empresa en el ambito nacional. En consecuencia, el modelo integral permite la imputacion de la correspondiente porcion de costos relacionada con el servicio bajo analisis. V.CARGO ESTIMADO Sobre la base de las inversiones calculadas por el uso de los distintos elementos de red y sus respectivas vidas utiles, dichas inversiones son anualizadas de tal forma que se retribuya anualmente su uso y su correspondiente costo de oportunidad del capital (a traves del WACC). Adicionalmente, para cada ano se consideran gastos fijos de operacion y de mantenimiento, cuyos gastos anuales se calculan a partir de porcentajes de la inversion. Para dividir el gasto anual por transporte y conmutacion, es necesario calcular la cantidad de minutos anuales a partir de los segundos mensuales reportados por la empresa. Con los valores de los costos anuales en transporte y conmutacion y los minutos anuales, se obtienen los dos componentes del cargo, cuyos valores fueron: · · Componente por transporte: US$ 0.00164 por minuto (sin IGV). Componente por conmutacion: US$ 0.00041 por minuto (sin IGV).
indirecta, en la medida que los operadores cuentan con recursos a precios razonables sobre los cuales poder expandir su servicio e incrementar su oferta. La propuesta regulatoria conduce a un efecto directo sobre el nivel de gasto de los operadores que hacen uso del transporte conmutado, siendo los principales beneficiarios los operadores rurales, que como se expuso, son los mayores usuarios de este servicio, seguidos por los operadores moviles y los operadores de telefonia de larga distancia y fija. Asimismo, hay que considerar que existe un efecto indirecto hacia los usuarios finales de los servicios si el ahorro en costos se traslada a la tarifa final. VII.- CONCLUSIONES. En el desarrollo del presente procedimiento se puede concluir que: 1. Si bien la propuesta de cargos respecto del transporte conmutado de larga distancia nacional conduce a un efecto directo sobre el nivel de gasto de los operadores demandantes de este servicio, se debe considerar que existe un efecto indirecto hacia los usuarios finales de los servicios que usan como insumo a dicha facilidad esencial. Esto se aprecia por ejemplo en el caso de operadores de larga distancia que no tienen presencia en todo el territorio nacional pero que necesitan ofrecer a sus usuarios, la posibilidad de realizar llamadas a cualquier parte del pais. Son estos operadores los principales interesados en hacer uso de la facilidad esencial de transporte conmutado de larga distancia. En la evaluacion de la situacion del MORDAZA de provision de transporte conmutado de larga distancia nacional se ha visto que la mayoria de operadores de servicios publicos de telecomunicaciones dependen de la infraestructura de Telefonica para la prestacion de sus servicios, motivo por el cual se considero necesario que la regulacion del cargo de interconexion tope por el transporte conmutado de larga distancia nacional, sea realizada unicamente para la empresa Telefonica, con lo cual se presenta un esquema de regulacion asimetrica. Cabe senalar que un aspecto importante considerado en la presente regulacion es que se ha partido de un modelo de costos que considera el uso de una misma red de transporte para la prestacion de diversos servicios, motivo por el cual, ha sido necesario incluir informacion de todos los servicios involucrados. El transporte conmutado de larga distancia nacional constituye un insumo para la provision de servicios finales, por lo que la propuesta regulatoria de orientar los cargos a costos incentiva a las empresas a ampliar su oferta de servicios. En esa linea, se fomenta la competencia directa, en la medida que los insumos para la provision de un servicio se ofrecen a precios que interiorizan parametros de eficiencia; y la competencia indirecta, en la medida que los operadores cuentan con recursos a precios razonables sobre los cuales poder expandir su servicio e incrementar su oferta. Tal situacion se presenta claramente en el caso de la prestacion de llamadas telefonicas de larga distancia.
2.
Por lo tanto, el cargo de interconexion tope por el transporte de larga distancia nacional resultante es de: US$ 0.00205 (sin IGV). VI.- IMPACTO DEl cargo propuesto. El beneficio que se piensa conseguir, producto de esta propuesta de cargo, es un elemento que forma parte de una politica mas general que tiene como base, incrementar la oferta y cobertura de servicios a tarifas cada vez mas razonables.
3.
4. El transporte conmutado de larga distancia nacional es utilizado para la terminacion de llamadas originadas mediante cualquier modalidad e incluye llamadas de larga distancia nacional y llamadas locales con areas rurales. En este sentido, forma parte de la estructura de costos de distintos operadores que hacen uso de este medio para la provision de sus servicios finales, por lo que la propuesta regulatoria busca orientar los cargos a costos a fin de incentivar a las empresas a ampliar su oferta de servicios. En esa linea, se fomenta la competencia directa, en la medida que los insumos para la provision de un servicio se ofrecen a precios que interiorizan parametros de eficiencia; y la competencia
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