Norma Legal Oficial del día 10 de noviembre del año 2006 (10/11/2006)
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TEXTO DE LA PÁGINA 67
El Peruano MORDAZA, viernes 10 de noviembre de 2006
PROYECTO
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conjuntamente con el estudio de costos. Ningun otro operador presento su propuesta de cargo.
SE RESUELVE: Articulo Primero.- Fijar el valor del cargo de interconexion tope por el transporte conmutado de larga distancia nacional provisto por Telefonica del Peru S.A.A., en US$0.00205, por minuto tasado al segundo. Dicho cargo de interconexion tope esta expresado en dolares corrientes de los Estados Unidos de MORDAZA y no incluye el Impuesto General a las Ventas. Articulo Segundo.- Telefonica del Peru S.A.A. podra establecer cargos de interconexion diferenciados por el transporte conmutado de larga distancia nacional, siempre que el promedio ponderado de dichos cargos no exceda el valor del cargo de interconexion establecido en el Articulo Primero. Articulo Tercero.- Las empresas operadoras deberan adecuar y/o establecer sus relaciones de interconexion fijando cargos de interconexion por transporte conmutado de larga distancia nacional que no excedan el valor tope establecido en el Articulo Primero de la presente Resolucion. Articulo Cuarto.- El incumplimiento de la disposicion contenida en el articulo precedente, constituye infraccion muy grave y sera sancionado de conformidad con las disposiciones previstas en el Reglamento General de Infracciones y Sanciones aprobado por OSIPTEL. Articulo Quinto.- La presente Resolucion entrara en vigencia al dia siguiente de su publicacion en el Diario Oficial El Peruano. Articulo Sexto.- OSIPTEL podra revisar el cargo de interconexion tope establecido en la presente resolucion, de acuerdo con la normativa vigente. Registrese, comuniquese y publiquese. MORDAZA SAN MORDAZA ZUBIZARRETA Presidente del Consejo Directivo EXPOSICION DE MOTIVOS RESOLUCION QUE ESTABLECE EL CARGO DE INTERCONEXION TOPE POR EL TRANSPORTE CONMUTADO DE LARGA DISTANCIA NACIONAL I.OBJETIVO. El objetivo de la regulacion del cargo de interconexion tope por transporte conmutado de larga distancia nacional, consiste en fijar el referido cargo tope de manera que este orientado a costos, logrando asi eficiencia economica y la recuperacion de la inversion realizada por la empresa operadora que lo provee. Considerando que el transporte conmutado de larga distancia nacional es importante porque permite a otros operadores de telecomunicaciones tener presencia en cualquier punto del territorio nacional, sin requerir la implementacion de infraestructura, la regulacion del referido cargo tope permitira que los operadores que lo utilicen, lo MORDAZA en condiciones que favorezcan la prestacion de sus servicios. II.ANTECEDENTES. Con la finalidad de regular el cargo de interconexion, motivo de la presente regulacion, mediante Resolucion de Consejo Directivo Nº 101-2004-CD/OSIPTEL, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 24 de diciembre de 2004, se dispuso el inicio del procedimiento de oficio para la revision del cargo de interconexion tope por transporte conmutado de larga distancia nacional. Mediante cartas C.972-DJR/2005 y C.996DJR/2005 recibidas el 19 y 27 de octubre de 2005 respectivamente, la empresa Telmex remite su propuesta de cargo por el servicio de transporte conmutado de larga distancia nacional,
III.- REGULACION ASIMETRICA. La demanda por el servicio de transporte conmutado de larga distancia nacional es derivada del MORDAZA minorista de telefonia de larga distancia nacional, no obstante es necesario considerar que la demanda por alquiler de circuitos tambien se deriva del mismo mercado. La eleccion, por parte de los operadores, de una u otra facilidad esencial dependera del nivel de trafico que dicho operador requiere cursar. Asi, si entre dos localidades existe un bajo nivel de trafico, probablemente el operador optara por utilizar el transporte conmutado de larga distancia nacional brindado por otro operador, en vez de alquilar circuitos para implementar una red de transporte entre dichas localidades. Si el nivel de trafico se incrementa al punto que el pagar un cargo por minuto por el transporte conmutado resulta oneroso, posiblemente el operador optara por implementar su red de transporte ya sea con sus propios medios, o alquilando circuitos a otro operador de larga distancia nacional. Por otro lado, en la evaluacion del MORDAZA de transporte conmutado de larga distancia nacional se ha constatado que Telefonica del Peru (en adelante "Telefonica") es el unico proveedor de dicha facilidad esencial con cobertura nacional, por lo cual, muchos otros operadores de servicios de telecomunicaciones dependen de su infraestructura para el transporte de sus comunicaciones. En ese sentido, el analisis realizado se centra en la unica red de larga distancia nacional con cobertura en todo el territorio. IV.- MODELO DE COSTOS UTILIZADO PARA EL CALCULO DEL CARGO. La empresa Telefonica no presento ningun modelo de costos referido al calculo del cargo por transporte conmutado de larga distancia por lo que fue necesario utilizar el modelo integral que ha desarrollado OSIPTEL sobre la base de la informacion proporcionada por los diferentes procedimientos de establecimiento de cargos, realizados y en MORDAZA, tales como: Revision del cargo tope por transporte conmutado local. Revision del cargo tope por transporte conmutado de LDN. Fijacion del cargo tope por enlaces de interconexion. Revision de la tarifa MORDAZA por alquiler de circuitos de LDN. Revision de la tarifa MORDAZA aplicables a prestaciones de transmision de datos mediante circuitos virtuales ATM con acceso ADSL. El modelo elaborado considera las modificaciones realizadas a las propuestas presentadas en otros procedimientos, con la finalidad de incorporar criterios de eficiencia e incluir la informacion de las cargas reales reportadas en otros modelos de costos para otros servicios. Esto fue realizado debido a que muchos supuestos no se ajustaban a la realidad de la red y a que se considera que la informacion de los diferentes modelos debe ser coherente entre si, ya que la mayoria de servicios utiliza la misma infraestructura de red. Adicionalmente se considero necesario tomar en cuenta la integridad de la red de transmision para la fase de dimensionamiento y costeo, debido a que sobre dicha red se proveen todos los servicios de telecomunicaciones que ofrece Telefonica. Una premisa importante en esta MORDAZA integral es que existe una red de transporte general y unica en todo el pais.