NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 13 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2006 (13/09/2006)

NORMAS LEGALESREPUBLICADELPERU 328008El Peruano miércoles 13 de setiembre de 2006 la alimentación preparada que cumpla con las normas dietéticas y de higiene establecidas por la autoridad de salud, concordante con el artículo 135º de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 015-2003-JUS; Que, mediante Resolución Presidencial Nº 050-2006- INPE/P , de fecha 27 de enero de 2006, se aprobó el Plan Anual de Contrataciones y Adquisiciones de la DirecciónRegional Lima del Instituto Nacional Penitenciario para el Año Fiscal 2006, en el cual se tiene previsto el proceso de selección de Licitación Pública Nº 0001-2006-INPE/16 para el "Suministro de Alimentos Preparados para los Establecimientos Penitenciarios de Lima y Callao de la Dirección Regional Lima”, en cuyo proceso se encuentraincluido el ítem 3: Establecimiento Penitenciario de Régimen Cerrado Especial de Mujeres Chorrillos; Que, mediante el Informe Técnico Legal Nº 13-2006- INPE/16.05, de fecha 17 de agosto de 2006, la Dirección Regional Lima informa que suscribió el Contrato Nº 025- 2005-INPE/16, de fecha 30 de mayo de 2005, con laempresa POLO & SONS´S INTERNACIONAL POLISERVICE S.R.L., por un monto de S/. 275.027,50 (Doscientos Setenta y Cinco Mil Veintisiete con 50/100Nuevos Soles), derivado de la Licitación Pública Nº 001- 2005-INPE/16, para el suministro de alimentos preparados para los internos, personal de seguridad, salud ymantenimiento del Establecimiento Penitenciario de Régimen Cerrado Especial de Mujeres Chorrillos, el mismo que culminó el 31 de mayo de 2006, procediéndose a suscribirla contratación complementaria con la empresa POLO & SONS´S INTERNACIONAL POLISERVICE S.R.L. por un monto de S/. 82.508,25 (Ochenta y Dos Mil QuinientosOcho y 25/100 Nuevos Soles), al amparo del artículo 236º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado; Que, asi mismo, el precitado Informe Técnico Legal, indica que la Licitación Pública Nº 0001-2006-INPE/16, tenía previsto el otorgamiento de la Buena Pro, para el 5de junio de 2006, pero debido a que la postora Cristina Islas Reyes presentó observaciones a las Bases ante el CONSUCODE, el Calendario del proceso se reprogramó.Asimismo, informa que el Sr. JULIO GUZMAN MENDOZA, interpuso recurso de revisión, habiéndose pronunciado el CONSUCODE a través de la Resolución Nº 524-2006.TC-SU, de fecha 21 de julio de 2006, por la cual declaró inadmisible el mencionado recurso de revisión, reiniciando el Comité Especial el desarrollo del proceso, otorgando laBuena Pro el 31 de julio de 2006. Sin embargo, respecto al ítem 3: Establecimiento Penitenciario de Régimen Cerrado Especial de Mujeres Chorrillos, el Presidente del ComitéEspecial, mediante Oficio Nº 052-2006-INPE/16-CE-LP- 0001-P , informa que se han presentado recursos de apelación, suspendiéndose el proceso de selección; Que, mediante Informe Nº 043-2006-INPE/ 16.05.URMyS-ADQ, de fecha 17 de agosto de 2006, emitido por el Subdirector de la Unidad de RecursosMateriales y Servicios y la Jefe de Adquisiciones de la Dirección Regional Lima, refieren que la contratación complementaria al Contrato Nº 025-2006-INPE/16suscrito para el "Suministro de Alimentos Preparados para internos, personal de seguridad, salud y mantenimiento del Establecimiento Penitenciario deRégimen Cerrado Especial de Mujeres Chorrillos”, vence aproximadamente el 31 de agosto de 2006; Que, ante esta circunstancia, la Dirección Regional Lima manifiesta que estos hechos son extraordinarios e imprevisibles, habida cuenta que la interposición de recursos impugnativos y la posterior presentación derecursos de revisión ante CONSUCODE, son situaciones que pueden producirse durante el desarrollo del proceso de selección, por lo que resulta necesario declarar enSituación de Desabastecimiento Inminente la contratación del Suministro de Alimentos Preparados para los internos, personal de seguridad, salud y mantenimiento delEstablecimiento Penitenciario de Régimen Cerrado Especial de Mujeres Chorrillos, por el período de treinta (30) días calendario hasta por la suma de S/. 48.861,00(Cuarenta y Ocho Mil Ochocientos Sesenta y Uno con 00/100 Nuevos Soles), importe que servirá para cubrir los gastos de alimentos preparados mientras se resuelveel recurso de apelación, concluya el correspondiente proceso de selección y se perfeccione el contrato respectivo, ya que los internos del mencionadoEstablecimiento Penitenciario requieren de ellos porque su desabastecimiento compromete directamente los servicios esenciales que presta el Instituto NacionalPenitenciario, teniendo en cuenta que el suministro de alimentos no puede ser suspendido ya que su ausencia puede ocasionar grave deterioro en la salud de la población penal, así como actos de violencia, reclamos y protestasde éstos que comprometerían directa e inminentemente, tanto la seguridad de los internos como de los Centros Penitenciarios; debiéndose tener presente que la situaciónexpuesta se encuentra prevista en el inciso c) del artículo 19º e inciso a) del artículo 20º del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,aprobado por Decreto Supremo Nº 083-2004-PCM; Que, según el artículo 21º del acotado dispositivo legal, se considera Situación de Desabastecimiento Inminentecuando la ausencia extraordinaria e imprevisible de determinado bien o servicio compromete en forma directa e inminente la continuidad de las funciones, servicios, actividades u operaciones productivas que la Entidad tiene a su cargo de manera esencial; por lo que dicha situación faculta a la Entidad a la adquisición o contratación de losbienes, servicios u obras sólo por el tiempo o cantidad, según sea el caso, necesario para resolver la situación y llevar a cabo el proceso de selección que corresponda;debiendo adquirirse en forma directa mediante acciones inmediatas, adoptando todas las providencias que permitan asegurar la moralidad, imparcialidad, transparencia yeconomía en el proceso de adjudicación de acuerdo al artículo 3º de la referida norma legal; Que, mediante los artículos 141º y 148º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado por Decreto Supremo Nº 084 -2004- PCM, se encuentran señalados los procedimientos para los procesosde selección exonerados, debiendo la Dirección Regional Lima sujetarse estrictamente a la norma indicada para la compra de lo indispensable a fin de paliar la situación; sinperjuicio de que se realicen los procesos de selección correspondientes para las adquisiciones definitivas; Que, mediante Oficio Nº 289-2006-INPE/16.03, de fecha 19 de julio de 2006, la Oficina de Planificación de la Dirección Regional Lima, señala que cuenta con la disponibilidad presupuestal necesaria; Estando a lo solicitado por la Dirección Regional Lima y a lo opinado por la Oficina General de Asesoría Jurídica, contándose con las visaciones del Consejo NacionalPenitenciario y de las Oficinas Generales de Administración y Asesoría Jurídica; y, De conformidad con lo establecido en el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 26850 - Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto SupremoNº 083-2004-PCM y su Reglamento aprobado por DecretoSupremo Nº 084-2004-PCM, Resolución Ministerial Nº 040- 2001-JUS y en uso de las facultades conferidas mediante Resolución Suprema Nº 128-2006-JUS; SE RESUELVE: Artículo 1º.- DECLARAR, en Situación de Desabastecimiento Inminente la adquisición deSuministros de Alimentos Preparados para internos, personal de seguridad, salud y mantenimiento del Establecimiento Penitenciario de Régimen CerradoEspecial de Mujeres Chorrillos, por el período de treinta (30) días calendario a partir del día 1 de setiembre de 2006, mientras se resuelve el CONSUCODE resuelvael recurso de apelación, se lleve a cabo el proceso de selección y se perfeccione el contrato respectivo, conforme a los fundamentos expuestos en la parteconsiderativa de la presente Resolución. Artículo 2º.- EXONERAR, a la Dirección Regional Lima, del requisito de Licitación Pública para laadquisición de Alimentos Preparados a que se refiere el artículo primero de la presente Resolución. Artículo 3º.- AUTORIZAR, a la Dirección Regional Lima, para la adquisición de Suministros de Alimentos Preparados para los internos, personal de seguridad, salud y mantenimiento del Establecimiento Penitenciariode Régimen Cerrado Especial de Mujeres Chorrillos, de la Unidad Ejecutora 002: Dirección Regional Lima, de acuerdo al siguiente detalle: Nº ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DÍAS TOTAL S/. 1 E.P .R.C.E. MUJERES CHORRILLOS 30 48.861,00 TOTAL 48.861,00 Dicha autorización es por el período de treinta (30) días calendario, con cargo a la Fuente de Financiamiento