Norma Legal Oficial del día 20 de diciembre del año 2007 (20/12/2007)
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TEXTO DE LA PÁGINA 62
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NORMAS LEGALES
El Peruano MORDAZA, jueves 20 de diciembre de 2007
los cuales disponen de mas de S/. 600 (municipalidades distritales) y S/. 250 (municipalidades provinciales y GGRR) per capita promedio. En el caso de las mancomunidades municipales, el grupo de recursos determinados al que pertenece la mancomunidad se establece calculando el promedio dentro de la mancomunidad del indicador de recursos utilizado, ponderado por la poblacion de las municipalidades que la constituyen. De igual manera, en el caso de proyectos que articulan mas de una region, el grupo de recursos determinados y FONCOR dentro del cual se evalua el proyecto se establece calculando el promedio para las regiones en cuestion del indicador de recursos utilizado, ponderado por la poblacion de dichas regiones. El resultado final del agrupamiento en funcion de MORDAZA dimensiones (necesidades y recursos), queda definido de la manera mostrada en la Tablas 4, 5 y 6; para las municipalidades distritales, provinciales y gobiernos regionales, respectivamente. En el Anexo Nº 02 se detallan los valores actualmente disponibles de los indicadores utilizados en ambos agrupamientos y los grupos de pertenencia de necesidades y recursos para cada una de las municipalidades distritales, provinciales y gobiernos regionales.
Tabla 4: Agrupamiento de municipalidades distritales, segun necesidades y recursos
(numero de municipalidades distritales) Necesidades Muy Alta Necesidad Alta Necesidad Necesidad Media Total Menos RR. 151 427 272 850 Recursos per capita RR. Medios Mas RR. 104 32 319 202 69 61 492 295 Total 287 948 402 1,637
ya que dentro de un mismo grupo de necesidad, por ejemplo de "alta necesidad", existe disparidad en cuanto a la disponibilidad de recursos (los recursos de Tacna son mas altos que los de MORDAZA, por ejemplo). Las tasas maximas de cofinanciamiento del FONIPREL se describen en la Tabla 7. Las cifras de la Tabla 7 implican que, aquellos gobiernos que tengan menos recursos promedio per capita, pueden solicitar hasta un MORDAZA de 90% de cofinanciamiento del FONIPREL. Los que tienen ingresos medios pueden solicitar hasta un 75% de cofinanciamiento y los que mas recursos tienen (Moquegua y Tacna en el caso regional), solo podran solicitar un MORDAZA de 50% de cofinanciamiento del Fondo. Se habla de "cofinanciamiento MORDAZA permitido" porque los gobiernos, a la hora de enviar sus solicitudes, pueden solicitar que el fondo cofinancie menos del MORDAZA permitido, lo que les favorecera a la hora de asignar los puntajes de calificacion a sus proyectos. Esto ultimo se desarrolla en el MORDAZA paso de la metodologia propuesta.
Tabla 7: Cofinanciamiento MORDAZA permitido, segun grupo de necesidades y recursos
(porcentajes) Necesidades Muy Alta Necesidad Alta Necesidad Necesidad Media Menos RR. 90 90 90 Recursos per capita RR. Medios Mas RR. 75 50 75 50 75 50
ANEXO Nº 02 Especificacion de jerarquia y ponderacion de los criterios de asignacion de los recursos del FONIPREL: Definicion del algoritmo para asignar los recursos del FONIPREL De conformidad con los criterios de asignacion establecidos en la Ley Nº 29125, el algoritmo propuesto para la determinacion del puntaje de calificacion para los proyectos y estudios de preinversion presentados para el cofinanciamiento del FONIPREL es el siguiente:
Puntaje = 60% 20% 15% 2.5% 2.5% * * * * * Calidad del proyecto si es mayor a 50 puntos Financiamiento suplementario asumido por GGRR o GGLL Mancomunidad o articulacion de regiones MORDAZA de frontera Plan de desarrollo concertado + + + +
Tabla 5: Agrupamiento de municipalidades provinciales, segun necesidades y recursos
(numero de municipalidades provinciales) Necesidades Muy Alta Necesidad Alta Necesidad Necesidad Media Total Menos RR. 40 28 67 135 Recursos per capita RR. Medios Mas RR. 13 2 11 4 21 9 45 15 Total 55 43 97 195
Tabla 6: Agrupamiento de regiones, segun necesidades y recursos
(numero de regiones) Necesidades Recursos per capita Menos RR. RR. Medios MORDAZA, MORDAZA, Amazonas, Huancavelica MORDAZA, MORDAZA MORDAZA, MORDAZA, MORDAZA, MORDAZA, La MORDAZA, MORDAZA MORDAZA, MORDAZA de MORDAZA, Pasco, Provincias, MORDAZA, Ucayali, Tumbes MORDAZA, San MORDAZA MORDAZA, Ica, MORDAZA Callao Metrop.
Mas RR. -
Cada uno de los criterios del algoritmo tiene un puntaje minimo de cero (0) y un puntaje MORDAZA de 100, por lo que el puntaje total tambien tiene un minimo posible de cero y un MORDAZA posible de 100 (puntaje perfecto). En adelante se definen cada uno de los componentes del algoritmo. (1) Calidad del proyecto: Para aproximarnos a la calidad del proyecto, se califican cuatro sub-criterios, los cuales permiten predecir con mayor certidumbre que el impacto del proyecto sera efectivamente el deseado. Estos sub-criterios y su puntuacion especifica se muestran en la Tabla 8. El nivel de beneficios sociales se estabecera de acuerdo a los indicadores siguientes, segun el objeto del proyecto: a) Servicios de salud basica: Reduccion de la morbimortalidad infantil y la mortalidad materna. b) Servicios de nutricion infantil: Obtencion de logros nutricionales en la infancia. c) Servicios de educacion basica: Mejoramiento de la calidad educativa, medida como logro de aprendizaje. d) Infraestructura vial: Mejoramiento o rehabilitacion de las redes viales departamentales y vecinales. e) Servicios de saneamiento: Construccion, mejoramiento o rehabilitacion de los sistemas de agua potable, alcantarillado, disposicion sanitaria de excretas y tratamiento de aguas servidas. f) Electrificacion rural: Generacion y transmision electrica, distribucion y conexion domiciliaria, y alumbrado publico en zonas rurales. g) Infraestructura agricola: Construccion, ampliacion o
Muy Alta Necesidad
-
Alta Necesidad
Necesidad Media
MORDAZA, Tacna
Del agrupamiento por necesidades se determina cuales GGRR y GGLL compiten entre si. Compiten entre si los GGRR y GGLL que pertenecen a un mismo grupo de necesidades. Por ejemplo, en el caso de los GGRR (Tabla 6), los de "muy alta necesidad" compiten entre ellos, es decir, MORDAZA compite unicamente con MORDAZA, Amazonas, MORDAZA, MORDAZA y Huancavelica. Asimismo, compiten entre si los GGRR de "necesidad media": MORDAZA, Ica, MORDAZA Metropolitana, Callao, MORDAZA y Tacna; lo propio ocurre con los GGRR de "alta necesidad". Del agrupamiento por recursos determinados y FONCOR, en cambio, se establecen tasas de cofinanciamiento maximas otorgadas por el FONIPREL,