NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 03 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2007 (03/09/2007)

El Peruano352582 Luego de hacer el análisis descrito en los párrafos anteriores, obtenemos una tarifa de S/. 0.50 por 39 segundos de comunicación para una comunicación terminada en la red móvil local, como se muestra en el siguiente cuadro: Descripción de la propuesta del regulador de tarifa tope para llamadas TUP Móvil local Costos Componentes por minuto tasado al segundo en solesComponentes tasados a 39 segundos en solesParticipación sobre la Tarifa sin IGV Originación en la Red Fija 0.0384 0.0205 4.9% Terminación en Red Móvil 0.4836 0.2582 61.5%Costo por el uso de enlaces de interconexión 0.0005 0.0003 0.1%Cargo de Acceso a TUPs 0.1808 0.0965 23.0%Costo de retail 0.0323 0.0172 4.1%Ajuste por cobro de fraude y morosidad de acceso 0.0069 0.0037 0.9%Uso de Plataforma Prepago 0.0068 1.6%Tributos, Fraude y Morosidad 0.0169 4.0%Total 0.7426 0.4202 100.0%IGV 0.0798Total (incluido IGV) 0.5000 Elaboración : OSIPTEL1 Respecto a las comunicaciones TUP móvil de larga distancia nacional, el cálculo realizado para obtener la tarifa es similar al utilizado en la tarifa TUP móvil local con la diferencia que sí se toma en cuenta el cargo de transporte conmutado de larga distancia nacional. Con este procedimiento, la tarifa asciende a S/. 0.7915 por minuto. Como en el caso de la tarifa local, se fi ja la tarifa en S/. 0.50, la cual permite realizar una llamada de 38 segundos. La estructura de la tarifa TUP móvil de larga distancia nacional es la siguiente: Descripción de la propuesta del regulador de tarifa tope para llamadas TUP Móvil larga distancia nacional Costos Componentes por minuto tasado al segundo en solesComponentes tasados a 38 segundos en solesParticipación sobre la Tarifa sin IGV Originación en la Red Fija 0.0384 0.0199 4.7% Terminación en Red Móvil 0.4836 0.2504 59.6%Costo por el uso de enlaces de interconexión 0.0005 0.0003 0.1%Costo de acceso 0.1808 0.0936 22.3%Costo de retail 0.0323 0.0167 4.0%Ajuste por cobro de fraude y morosidad de acceso 0.0069 0.0036 0.9%Costo de transporte conmutado LDN 0.0231 0.0120 2.9%Uso de Plataforma Prepago 0.0066 1.6%Tributos, Fraude y Morosidad 0.0170 4.0%Total 0.7657 0.4202 100.0%IGV 0.0798Total (incluido IGV) 0.5000 Elaboración : OSIPTEL2 Debemos recordar que estas tarifas deben actualizarse cuando algunos de los cargos sean modi fi cados. Bajo los supuestos de ausencia de una inversión especí fi ca al servicio y de que la tasa de descuento intertemporal es igual a la tasa de interés, podemos determinar que si uno de los cargos aumenta en x soles, la tarifa también aumentará en x soles, es decir, el cambio de la tarifa es proporcional al cambio en uno de los cargos. Asimismo, el procedimiento de actualización está explicado en el mecanismo de ajuste tarifario que se encuentra en el Anexo 3 del Informe de este procedimiento. Por otra parte, esta propuesta considera, a diferencia de la propuesta de la empresa concesionaria, una tarifa de S/. 0.50, la cual está asociada al valor de una llamada de 39 segundos para una llamada terminada en la red móvil local y 38 segundos para una llamada terminada en la red móvil de larga distancia. Con este resultado, el OSIPTEL recomienda establecer el pago de S/. 0.50 por una llamada de 40 segundos originado en un teléfono público y terminado en la red móvil local y aplicar el mismo valor para la tarifa de una llamada TUP móvil de larga distancia nacional de 40 segundos. Dado que este servicio es la única forma mediante la cual los hogares de menores recursos acceden a servicios de telecomunicaciones (58% de hogares del Perú Urbano) es relevante que el precio de acceso sea reducido. La tarifa vigente en el mercado cobrado por la empresa concesionaria por una llamada de 55 segundos desde un teléfono público hacia una teléfono móvil local asciende a S/. 1 (incluido IGV). Asimismo, la tarifa de una llamada de 65 segundos originada en un teléfono público y terminada en un teléfono móvil de larga de distancia nacional es igual a S/. 2 (incluido IGV). Estas tarifas están vigentes desde el 25 de marzo de 2006. Tarifas Vigentes y Tarifas Propuestas por la Empresa y el Regulador Tipo de Llamada Tarifa Actual Propuesta de Telefónica del PerúPropuesta del OSIPTEL TUP Local TUP LDNS/. 1 - 55 segundos S/. 2 - 65 segundosS/. 0.964 - 1 minuto S/. 0.964 - 1 minutoS/. 0.5 - 40 segundos S/. 0.5 - 40 segundos Nota: La propuesta de Telefónica del Perú para el horario reducido es de S/.1 por 80 segundos. En lo referente a los bene fi cios esperados, debemos mencionar que las reducciones de precios de las llamadas TUP Móvil local y de larga distancia nacional tendrá un efecto positivo en la equidad porque este servicio es la principal modalidad de acceso de las personas con menores recursos. Por otro lado, se restringe la discrecionalidad de la empresa en las alteraciones de la tarifa dado que ahora la tarifa tiene una cota máxima la cual se calculó bajo un esquema de costos lo que permite introducir mejoras en la e fi ciencia. Asimismo, otro bene fi cio esperado será el incremento en el trá fi co del servicio TUP Móvil que favorecerá a la empresa y a los consumidores. De otro lado, el regulador muestra mediante esta regulación el respeto y compromiso con el plan propuesto hace algunos años en el cual se enfatizó la importancia de una reducción gradual de los cargos, lo que permitiría posteriormente rebajas en las tarifas relacionadas a llamadas originadas en los teléfonos públicos propiciando mayor equidad en el acceso. Conclusiones y RecomendacionesLa importancia de los servicios de telefonía pública, así como el notable crecimiento de los servicios móviles ponen en relieve el impacto social derivado de las comunicaciones que se originan en los teléfonos públicos y que tienen como destino a los usuarios móviles. La probabilidad de llamar a una red móvil es cada vez mayor, y de otro lado quienes hacen uso de las redes de telefonía pública son fundamentalmente los usuarios de menores recursos. En este contexto, el OSIPTEL dio inicio al procedimiento defi jación de tarifa tope originada en los teléfonos públicos de Telefónica y terminada en la red móvil local en mayo del 2006 y solicitó a la empresa concesionaria su propuesta de tarifa tope de este servicio. Para elaborar su propuesta, la empresa empleó una metodología de suma de cargos mediante la cual obtuvo una tarifa de S/ 0.9641 por minuto redondeado para comunicaciones originadas en teléfonos públicos y terminadas en la red móvil local o de larga distancia nacional. La propuesta del regulador considera los cargos actualizados a la fecha, algunos de los cuales di fi eren de los utilizados por la empresa concesionaria. Asimismo, utiliza diferentes valores del tipo de cambio, factor de conversión tiempo real/tiempo redondeado y duración de la llamada. Mediante la suma de los cargos usados en la provisión del servicio, el OSIPTEL obtiene una tarifa de S/. 0.5 por llamada de 39 segundos terminada en la red móvil local y una tarifa de S/. 0.5 por llamada de 38 segundos terminada en la red móvil de larga distancia nacional. Con este resultado, el OSIPTEL recomienda establecer el pago de S/. 0.5 por una llamada de 40 segundos originado en un teléfono público y terminado en la red móvil, sea local o de larga distancia nacional. Asimismo, dado que los cargos se modi fi can periódicamente, es necesario de fi nir un proceso mediante el cual la tarifa TUP Móvil se actualice inmediatamente. Por este motivo, el OSIPTEL establece un mecanismo de ajuste tarifario en el cual se muestra el procedimiento mediante el cual se realiza la mencionada actualización. 1 La tasa de impuestos, fraude y morosidad utilizadas son 2%, 1.8270% y 2.8232%, respectivamente. 2 La tasa de impuestos, fraude y morosidad utilizadas son 2%, 1.8270% y 2.8232%, respectivamente. 102638-1PROYECTO Lima, lunes 3 de setiembre de 2007