Norma Legal Oficial del día 03 de septiembre del año 2007 (03/09/2007)
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TEXTO DE LA PÁGINA 20
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PROYECTO
El Peruano MORDAZA, lunes 3 de setiembre de 2007
Luego de hacer el analisis descrito en los parrafos anteriores, obtenemos una tarifa de S/. 0.50 por 39 segundos de comunicacion para una comunicacion terminada en la red movil local, como se muestra en el siguiente cuadro:
Descripcion de la propuesta del regulador de tarifa tope para llamadas TUP Movil local
Costos Componentes Componentes Participacion tasados a 39 sobre por minuto segundos en la Tarifa tasado al soles sin IGV MORDAZA en soles 0.0384 0.0205 4.9% 0.4836 0.0005 0.1808 0.0323 0.0069 0.2582 0.0003 0.0965 0.0172 0.0037 0.0068 0.0169 0.7426 0.4202 0.0798 0.5000 61.5% 0.1% 23.0% 4.1% 0.9% 1.6% 4.0% 100.0%
S/. 1 (incluido IGV). Asimismo, la tarifa de una llamada de 65 segundos originada en un telefono publico y terminada en un telefono movil de larga de distancia nacional es igual a S/. 2 (incluido IGV). Estas tarifas estan vigentes desde el 25 de marzo de 2006. Tarifas Vigentes y Tarifas Propuestas por la Empresa y el Regulador
MORDAZA de Llamada TUP Local TUP LDN Tarifa Actual S/. 1 - 55 segundos S/. 2 - 65 segundos Propuesta de Telefonica del Peru S/. 0.964 - 1 minuto S/. 0.964 - 1 minuto Propuesta del OSIPTEL S/. 0.5 - 40 segundos S/. 0.5 - 40 segundos
Originacion en la Red Fija Terminacion en Red Movil Costo por el uso de enlaces de interconexion Cargo de Acceso a TUPs Costo de retail Ajuste por cobro de fraude y morosidad de acceso Uso de Plataforma Prepago Tributos, Fraude y Morosidad Total IGV Total (incluido IGV)
Nota: La propuesta de Telefonica del Peru para el horario reducido es de S/.1 por 80 segundos.
Elaboracion : OSIPTEL1
Respecto a las comunicaciones TUP movil de larga distancia nacional, el calculo realizado para obtener la tarifa es similar al utilizado en la tarifa TUP movil local con la diferencia que si se toma en cuenta el cargo de transporte conmutado de larga distancia nacional. Con este procedimiento, la tarifa asciende a S/. 0.7915 por minuto. Como en el caso de la tarifa local, se fija la tarifa en S/. 0.50, la cual permite realizar una llamada de 38 segundos. La estructura de la tarifa TUP movil de larga distancia nacional es la siguiente:
Descripcion de la propuesta del regulador de tarifa tope para llamadas TUP Movil larga distancia nacional
Costos Componentes Componentes Participacion por minuto tasados a 38 sobre tasado al segundos en la Tarifa MORDAZA en soles sin IGV soles 0.0384 0.0199 4.7% 0.4836 0.0005 0.1808 0.0323 0.0069 0.0231 0.2504 0.0003 0.0936 0.0167 0.0036 0.0120 0.0066 0.0170 0.7657 0.4202 0.0798 0.5000 59.6% 0.1% 22.3% 4.0% 0.9% 2.9% 1.6% 4.0% 100.0%
En lo referente a los beneficios esperados, debemos mencionar que las reducciones de precios de las llamadas TUP Movil local y de larga distancia nacional tendra un efecto positivo en la equidad porque este servicio es la principal modalidad de acceso de las personas con menores recursos. Por otro lado, se restringe la discrecionalidad de la empresa en las alteraciones de la tarifa dado que ahora la tarifa tiene una cota MORDAZA la cual se calculo bajo un esquema de costos lo que permite introducir mejoras en la eficiencia. Asimismo, otro beneficio esperado sera el incremento en el trafico del servicio TUP Movil que favorecera a la empresa y a los consumidores. De otro lado, el regulador muestra mediante esta regulacion el respeto y compromiso con el plan propuesto hace algunos anos en el cual se enfatizo la importancia de una reduccion gradual de los cargos, lo que permitiria posteriormente rebajas en las tarifas relacionadas a llamadas originadas en los telefonos publicos propiciando mayor equidad en el acceso. Conclusiones y Recomendaciones La importancia de los servicios de telefonia publica, asi como el notable crecimiento de los servicios moviles ponen en relieve el impacto social derivado de las comunicaciones que se originan en los telefonos publicos y que tienen como destino a los usuarios moviles. La probabilidad de llamar a una red movil es cada vez mayor, y de otro lado quienes hacen uso de las redes de telefonia publica son fundamentalmente los usuarios de menores recursos. En este contexto, el OSIPTEL dio inicio al procedimiento de fijacion de tarifa tope originada en los telefonos publicos de Telefonica y terminada en la red movil local en MORDAZA del 2006 y solicito a la empresa concesionaria su propuesta de tarifa tope de este servicio. Para elaborar su propuesta, la empresa empleo una metodologia de suma de cargos mediante la cual obtuvo una tarifa de S/ 0.9641 por minuto redondeado para comunicaciones originadas en telefonos publicos y terminadas en la red movil local o de larga distancia nacional. La propuesta del regulador considera los cargos actualizados a la fecha, algunos de los cuales difieren de los utilizados por la empresa concesionaria. Asimismo, utiliza diferentes valores del MORDAZA de cambio, factor de conversion tiempo real/tiempo redondeado y duracion de la llamada. Mediante la suma de los cargos usados en la provision del servicio, el OSIPTEL obtiene una tarifa de S/. 0.5 por llamada de 39 segundos terminada en la red movil local y una tarifa de S/. 0.5 por llamada de 38 segundos terminada en la red movil de larga distancia nacional. Con este resultado, el OSIPTEL recomienda establecer el pago de S/. 0.5 por una llamada de 40 segundos originado en un telefono publico y terminado en la red movil, sea local o de larga distancia nacional. Asimismo, dado que los cargos se modifican periodicamente, es necesario definir un MORDAZA mediante el cual la tarifa TUP Movil se actualice inmediatamente. Por este motivo, el OSIPTEL establece un mecanismo de ajuste tarifario en el cual se muestra el procedimiento mediante el cual se realiza la mencionada actualizacion.
Originacion en la Red Fija Terminacion en Red Movil Costo por el uso de enlaces de interconexion Costo de acceso Costo de retail Ajuste por cobro de fraude y morosidad de acceso Costo de transporte conmutado LDN Uso de Plataforma Prepago Tributos, Fraude y Morosidad Total IGV Total (incluido IGV)
Elaboracion : OSIPTEL2
Debemos recordar que estas tarifas deben actualizarse cuando algunos de los cargos MORDAZA modificados. Bajo los supuestos de ausencia de una inversion especifica al servicio y de que la tasa de descuento intertemporal es igual a la tasa de interes, podemos determinar que si uno de los cargos aumenta en x soles, la tarifa tambien aumentara en x soles, es decir, el cambio de la tarifa es proporcional al cambio en uno de los cargos. Asimismo, el procedimiento de actualizacion esta explicado en el mecanismo de ajuste tarifario que se encuentra en el Anexo 3 del Informe de este procedimiento. Por otra parte, esta propuesta considera, a diferencia de la propuesta de la empresa concesionaria, una tarifa de S/. 0.50, la cual esta asociada al valor de una llamada de 39 segundos para una llamada terminada en la red movil local y 38 segundos para una llamada terminada en la red movil de larga distancia. Con este resultado, el OSIPTEL recomienda establecer el pago de S/. 0.50 por una llamada de 40 segundos originado en un telefono publico y terminado en la red movil local y aplicar el mismo valor para la tarifa de una llamada TUP movil de larga distancia nacional de 40 segundos. Dado que este servicio es la unica forma mediante la cual los hogares de menores recursos acceden a servicios de telecomunicaciones (58% de hogares del Peru Urbano) es relevante que el precio de acceso sea reducido. La tarifa vigente en el MORDAZA cobrado por la empresa concesionaria por una llamada de 55 segundos desde un telefono publico hacia una telefono movil local asciende a
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La tasa de impuestos, fraude y morosidad utilizadas son 2%, 1.8270% y 2.8232%, respectivamente. La tasa de impuestos, fraude y morosidad utilizadas son 2%, 1.8270% y 2.8232%, respectivamente.
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