Norma Legal Oficial del día 03 de septiembre del año 2007 (03/09/2007)


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TEXTO DE LA PÁGINA 19

El Peruano MORDAZA, lunes 3 de setiembre de 2007

PROYECTO
Costos Componentes Tasado al Tasado al MORDAZA minuto en S/. en S/. 0.2381 0.3768 0.6075

352581
Componentes Participacion tasados al sobre la minuto Tarifa sin IGV 0.0151 0.0168 0.0541 0.8102 0.1539 0.9641 1.9% 2.1% 6.7% 100.0%

partir de ese ano ingresan dos nuevas empresas: Telmex Peru S.A. (en adelante Telmex) en el 2002 y Americatel Peru S.A. (en adelante Americatel) en el 2003. En el ano 2004, Bellsouth se denomina Comunicaciones Moviles del Peru y pasa a manos del grupo Telefonica. En el ano 2005, Comunicaciones Moviles del Peru paso a denominarse Telefonica Moviles S.A y MORDAZA a esta fusion, la participacion del grupo Telefonica en el MORDAZA de telefonos publicos aumento de 89% a 94% el mismo ano. Asimismo, la empresa Nextel del Peru S.A emprendio una estrategia de expansion con la adquisicion del 100% de las acciones de Millicom Peru, en octubre del 2006. Respecto del numero de lineas en servicio, trafico y penetracion, muestran que el MORDAZA de telefonia publica ha alcanzado un importante crecimiento y desarrollo. A diciembre del 2006 se reportaron 158,314 telefonos publicos en servicio, considerando los telefonos de todas las empresas operadoras: Telefonica del Peru, Telefonica Moviles, Telmex, Americatel, Gilat to Home Peru S.A. (en adelante Gilat), Gamacom S.R.L. (en adelante Gamacon) y Rural Telecom S.A.C. (en adelante Rural), en areas rurales y urbanas. Sin embargo, si bien el MORDAZA nacional de telefonos publicos se ha expandido, el crecimiento no ha sido homogeneo a nivel nacional. La evolucion de la densidad de TUP's en MORDAZA paso de 3.2 en 1998 a 9.8 en el 2006, nivel significativamente mayor a la densidad del resto del MORDAZA, que aumento de 1.4 a 3.8 en el mismo periodo de tiempo. El MORDAZA de TUP's presenta un alto nivel de concentracion dado que la participacion de MORDAZA de Telefonica respecto del numero de telefonos publicos instalados a diciembre del 2006, es de 90,194%. La presencia de otras empresas se da: i) a traves de la instalacion de infraestructura propia (9.8% del total de lineas pertenecen a otras empresas operadoras) y ii) accediendo a la red de Telefonica del Peru a traves de tarjetas prepago. El MORDAZA de Telefonia Movil. A diciembre de 2006, operan en el MORDAZA movil tres empresas: MORDAZA Movil, Telefonica Movil y Nextel, de las cuales Telefonica Moviles es la empresa que cuenta con una mayor participacion en el MORDAZA, de acuerdo al numero de lineas. El porcentaje de participacion en el numero total de lineas de Telefonica Moviles se incremento hasta 1997, ano a partir del cual dicha participacion se reduce. Esta disminucion coincide con el ingreso de los nuevos operadores al MORDAZA (Nextel en diciembre de 1998 y TIM en enero de 2001). Sin embargo, esta situacion se ha revertido por la compra de Comunicaciones Moviles, ya que al concretarse la adquisicion de Bellsouth por parte de Telefonica Moviles en octubre de 2004, esta empresa paso de tener 52% de participacion en el MORDAZA en diciembre de 2004 a 61% a diciembre de 2005, disminuyendo en 3% para finales del 2006. El numero de lineas moviles en servicio se ha incrementado de manera sostenida. Este crecimiento se intensifico desde el ano 1996, cuando se implemento el sistema "el que llama paga", alcanzandose un crecimiento de 168% en ese ano. A partir de esa fecha, las tasas de crecimiento se redujeron hasta alcanzar el valor de 28% en el ano 2000 y en los anos siguientes alcanzaron tasas alrededor de 34% y 40%. Por otra parte, en el ultimo ano se experimento un incremento en el numero de lineas explicado principalmente por una intensa estrategia comercial llevada a cabo por las principales empresas operadoras. Propuesta de la Empresa Concesionaria. En el mes de noviembre de 2006, Telefonica del Peru S.A.A. envio su propuesta de tarifa tope promedio, la cual se detalla en el siguiente cuadro:
Descripcion de la Propuesta de la Empresa de Tarifa Tope para Llamadas TUP Movil Local y de Larga Distancia Nacional desde Telefonos Publicos
Costos Componentes Tasado al Tasado al MORDAZA minuto en S/. en S/. 0.0402 0.5178 0.0056 0.2307 Componentes Participacion tasados al sobre la minuto Tarifa sin IGV 0.0352 0.4533 0.0049 0.2307 4.3% 55.9% 0.6% 28.5%

Costo de transporte conmutado LDN Uso de Plataforma Prepago Tributos, Fraude y Morosidad Total IGV Total (incluido IGV)

Elaboracion : OSIPTEL

Utilizando los datos mencionados anteriormente, la empresa concesionaria propone una tarifa tope promedio para las llamadas locales y de larga distancia nacional originadas en la red del servicio de telefonia fija, en la modalidad de telefonos publicos, hacia las redes del servicio de telefonia movil es S/. 0.9641, incluido Impuesto General a las Ventas, por minuto redondeado. A partir de esta tarifa tope, la empresa concesionaria propone la tarifa de S/. 1 (incluido IGV.) por una llamada de un minuto en el horario normal que terminen en la red movil, sin importar si esta sea local o larga distancia nacional. En el caso de la llamada en horario reducido, la tarifa es de 80 segundos por un MORDAZA sol (incluido IGV). Propuesta del Regulador. El OSIPTEL realizo un calculo diferenciado de la tarifa TUP movil local y larga distancia nacional. La unica diferencia entre MORDAZA estructuras es el transporte conmutado de larga distancia nacional que no se toma en cuenta en el calculo de la tarifa TUP movil local. La tarifa por minuto obtenida para una comunicacion terminada en la red movil local asciende a S/. 0.7678, mientras que la tarifa por minuto de una comuni-cacion terminada en la red movil de larga distancia nacional asciende a S/. 0.7915. Si redondearamos la tarifa, obtendriamos un valor de S/. 0.8 por minuto. Sin embargo, no es recomendable la implementacion de esta tarifa debido a la dificultad de tener el cambio exacto para realizar la llamada. Por ello, la tarifa deberia tener otra unidad de tasacion diferente al minuto. Para obtener este resultado se realizaron los siguientes calculos: i. Los cargos que estan tasados al MORDAZA en dolares se convierten a soles segun el MORDAZA de cambio que se este considerando. Luego, el cargo se divide entre 60 para obtener el costo del cargo por segundo. ii. Los cargos por MORDAZA se multiplican por una cantidad de segundos a determinar, que sera la duracion de llamada que una persona podra acceder por S/. 0.5. Luego, este resultado se multiplica por el factor de conversion, obteniendo los componentes tasados a la cantidad de segundos a determinar. iii. El costo por uso de medio prepago no esta tasado al MORDAZA, sino al minuto. Ademas es una tarifa que depende de los otros componentes de la tarifa final. Para obtener el valor de este costo se convirtieron todos los costos por MORDAZA a costos tasados al minuto, para lo cual se multiplico el costo por MORDAZA por 60 y se corrigio por el factor de minuto real/minuto redondeado. Luego, los costos obtenidos son utilizados para obtener el costo por uso de medio prepago tasado al minuto a partir de la formula mencionada anteriormente. Posteriormente, el costo por uso de medio prepago tasado al minuto se convirtio a cargo por MORDAZA, para lo cual se dividio entre 60 y se multiplico por la inversa del factor de minuto real/minuto redondeado. Cuando se logra determinar este cargo por MORDAZA, se realizan los mismos calculos que los mencionados en el punto ii. iv. Cuando se cuenta con todos los componentes tasados a la cantidad de segundos a determinar, se calculan los Costos Variables en funcion de Ingresos, Tributo, Fraude y Morosidad. v. Luego de obtener todos los costos que determinan la tarifa TUP Movil tasados a la cantidad de segundos a determinar, se procede a determinar el numero de segundos que una persona podria conversar si pagara S/. 0.50. Para explicar este MORDAZA de manera MORDAZA, definamos fac como el factor de conversion. Por otro lado, el costo por MORDAZA del cargo es igual a c. El costo tasado a la cantidad de segundos por determinar de un costo en particular es igual a c.x. fac. El objetivo es hallar el numero de segundos x *que permite que la suma de costos tasados a la cantidad de segundos por determinar sea igual al pago de la llamada, es decir, debemos encontrar el x * que resuelve:

Originacion en la Red Fija Terminacion en Red Movil Costo por el uso de enlaces de interconexion Costo por la provision de telefonia publica

c.x. fac

0.5

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