NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 03 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2007 (03/09/2007)

El Peruano352581 partir de ese año ingresan dos nuevas empresas: Telmex Perú S.A. (en adelante Telmex) en el 2002 y Americatel Perú S.A. (en adelante Americatel) en el 2003. En el año 2004, Bellsouth se denomina Comunicaciones Móviles del Perú y pasa a manos del grupo Telefónica. En el año 2005, Comunicaciones Móviles del Perú pasó a denominarse Telefónica Móviles S.A y gracias a esta fusión, la participación del grupo Telefónica en el mercado de teléfonos públicos aumentó de 89% a 94% el mismo año. Asimismo, la empresa Nextel del Perú S.A emprendió una estrategia de expansión con la adquisición del 100% de las acciones de Millicom Perú, en octubre del 2006. Respecto del número de líneas en servicio, trá fi co y penetración, muestran que el mercado de telefonía pública ha alcanzado un importante crecimiento y desarrollo. A diciembre del 2006 se reportaron 158,314 teléfonos públicos en servicio, considerando los teléfonos de todas las empresas operadoras: Telefónica del Perú, Telefónica Móviles, Telmex, Americatel, Gilat to Home Perú S.A. (en adelante Gilat), Gamacom S.R.L. (en adelante Gamacon) y Rural Telecom S.A.C. (en adelante Rural), en áreas rurales y urbanas. Sin embargo, si bien el parque nacional de teléfonos públicos se ha expandido, el crecimiento no ha sido homogéneo a nivel nacional. La evolución de la densidad de TUP’s en Lima pasó de 3.2 en 1998 a 9.8 en el 2006, nivel signi fi cativamente mayor a la densidad del resto del país, que aumentó de 1.4 a 3.8 en el mismo período de tiempo. El mercado de TUP’s presenta un alto nivel de concentración dado que la participación de mercado de Telefónica respecto del número de teléfonos públicos instalados a diciembre del 2006, es de 90,194%. La presencia de otras empresas se da: i) a través de la instalación de infraestructura propia (9.8% del total de líneas pertenecen a otras empresas operadoras) y ii) accediendo a la red de Telefónica del Perú a través de tarjetas prepago. El Mercado de Telefonía Móvil.A diciembre de 2006, operan en el mercado móvil tres empresas: América Móvil, Telefónica Móvil y Nextel, de las cuales Telefónica Móviles es la empresa que cuenta con una mayor participación en el mercado, de acuerdo al número de líneas. El porcentaje de participación en el número total de líneas de Telefónica Móviles se incrementó hasta 1997, año a partir del cual dicha participación se reduce. Esta disminución coincide con el ingreso de los nuevos operadores al mercado (Nextel en diciembre de 1998 y TIM en enero de 2001). Sin embargo, esta situación se ha revertido por la compra de Comunicaciones Móviles, ya que al concretarse la adquisición de Bellsouth por parte de Telefónica Móviles en octubre de 2004, esta empresa pasó de tener 52% de participación en el mercado en diciembre de 2004 a 61% a diciembre de 2005, disminuyendo en 3% para fi nales del 2006. El número de líneas móviles en servicio se ha incrementado de manera sostenida. Este crecimiento se intensi fi có desde el año 1996, cuando se implementó el sistema “el que llama paga”, alcanzándose un crecimiento de 168% en ese año. A partir de esa fecha, las tasas de crecimiento se redujeron hasta alcanzar el valor de 28% en el año 2000 y en los años siguientes alcanzaron tasas alrededor de 34% y 40%. Por otra parte, en el último año se experimentó un incremento en el número de líneas explicado principalmente por una intensa estrategia comercial llevada a cabo por las principales empresas operadoras. Propuesta de la Empresa Concesionaria.En el mes de noviembre de 2006, Telefónica del Perú S.A.A. envió su propuesta de tarifa tope promedio, la cual se detalla en el siguiente cuadro: Descripción de la Propuesta de la Empresa de Tarifa Tope para Llamadas TUP Móvil Local y de Larga Distancia Nacional desde Teléfonos Públicos Costos Componentes Componentes tasados al minutoParticipación sobre la Tarifa sin IGVTasado al segundo en S/.Tasado al minuto en S/. Originación en la Red Fija 0.0402 0.0352 4.3% Terminación en Red Móvil 0.5178 0.4533 55.9%Costo por el uso de enlaces de interconexión 0.0056 0.0049 0.6%Costo por la provisión de telefonía pública 0.2307 0.2307 28.5%Costos Componentes Componentes tasados al minutoParticipación sobre la Tarifa sin IGVTasado al segundo en S/.Tasado al minuto en S/. Costo de transporte conmutado LDN 0.2381 0.0151 1.9% Uso de Plataforma Prepago 0.3768 0.0168 2.1%Tributos, Fraude y Morosidad 0.0541 6.7%Total 0.6075 0.8102 100.0%IGV 0.1539Total (incluido IGV) 0.9641 Elaboración : OSIPTEL Utilizando los datos mencionados anteriormente, la empresa concesionaria propone una tarifa tope promedio para las llamadas locales y de larga distancia nacional originadas en la red del servicio de telefonía fi ja, en la modalidad de teléfonos públicos, hacia las redes del servicio de telefonía móvil es S/. 0.9641, incluido Impuesto General a las Ventas, por minuto redondeado. A partir de esta tarifa tope, la empresa concesionaria propone la tarifa de S/. 1 (incluido IGV.) por una llamada de un minuto en el horario normal que terminen en la red móvil, sin importar si esta sea local o larga distancia nacional. En el caso de la llamada en horario reducido, la tarifa es de 80 segundos por un nuevo sol (incluido IGV). Propuesta del Regulador. El OSIPTEL realizó un cálculo diferenciado de la tarifa TUP móvil local y larga distancia nacional. La única diferencia entre ambas estructuras es el transporte conmutado de larga distancia nacional que no se toma en cuenta en el cálculo de la tarifa TUP móvil local. La tarifa por minuto obtenida para una com unicación terminada en la red móvil local asciende a S/. 0.7678, mientras que la tarifa por minuto de una comuni-cación terminada en la red móvil de larga distancia nacional asciende a S/. 0.7915. Si redondeáramos la tarifa, obtendríamos un valor de S/. 0.8 por minuto. Sin embargo, no es recomendable la implementación de esta tarifa debido a la difi cultad de tener el cambio exacto para realizar la llamada. Por ello, la tarifa debería tener otra unidad de tasación diferente al minuto. Para obtener este resultado se realizaron los siguientes cálculos: i. Los cargos que están tasados al segundo en dólares se convierten a soles según el tipo de cambio que se esté considerando. Luego, el cargo se divide entre 60 para obtener el costo del cargo por segundo. ii. Los cargos por segundo se multiplican por una cantidad de segundos a determinar, que será la duración de llamada que una persona podrá acceder por S/. 0.5. Luego, este resultado se multiplica por el factor de conversión, obteniendo los componentes tasados a la cantidad de segundos a determinar. iii. El costo por uso de medio prepago no está tasado al segundo, sino al minuto. Además es una tarifa que depende de los otros componentes de la tarifa fi nal. Para obtener el valor de este costo se convirtieron todos los costos por segundo a costos tasados al minuto, para lo cual se multiplicó el costo por segundo por 60 y se corrigió por el factor de minuto real/minuto redondeado. Luego, los costos obtenidos son utilizados para obtener el costo por uso de medio prepago tasado al minuto a partir de la fórmula mencionada anteriormente. Posteriormente, el costo por uso de medio prepago tasado al minuto se convirtió a cargo por segundo, para lo cual se dividió entre 60 y se multiplicó por la inversa del factor de minuto real/minuto redondeado. Cuando se logra determinar este cargo por segundo, se realizan los mismos cálculos que los mencionados en el punto ii. iv. Cuando se cuenta con todos los componentes tasados a la cantidad de segundos a determinar, se calculan los Costos Variables en función de Ingresos, Tributo, Fraude y Morosidad. v. Luego de obtener todos los costos que determinan la tarifa TUP Móvil tasados a la cantidad de segundos a determinar, se procede a determinar el número de segundos que una persona podría conversar si pagara S/. 0.50. Para explicar este proceso de manera clara, de fi namos fac como el factor de conversión. Por otro lado, el costo por segundo del cargo es igual a c. El costo tasado a la cantidad de segundos por determinar de un costo en particular es igual afacxc.. . El objetivo es hallar el número de segundos *xque permite que la suma de costos tasados a la cantidad de segundos por determinar sea igual al pago de la llamada, es decir, debemos encontrar el *x que resuelve: 5.0 .. ¦ facxcPROYECTO Lima, lunes 3 de setiembre de 2007