Norma Legal Oficial del día 03 de septiembre del año 2007 (03/09/2007)


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TEXTO DE LA PÁGINA 18

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PROYECTO

El Peruano MORDAZA, lunes 3 de setiembre de 2007

a las siguientes prestaciones, sea por acuerdo de interconexion aprobado por el OSIPTEL, por mandato de interconexion o por el establecimiento de un MORDAZA cargo de interconexion tope: 1. Originacion de llamada en la red fija. 2. Terminacion de llamada en la red movil. 3. Transporte conmutado de larga distancia nacional. 4. Enlaces de interconexion. 5. Acceso a telefonos publicos. 6. Acceso al medio prepago. En el caso que se establezca un cambio en el cargo de acceso a telefonos publicos tambien se debera actualizar el Costo de retail y el Ajuste por cobro de fraude y morosidad utilizando el mismo calculo realizado por el OSIPTEL para hallar estos valores. Si en el cambio en el cargo de acceso se utiliza un MORDAZA modelo de costos, entonces se procedera a una revision de la tarifa. II.2. Etapas y plazos del procedimiento de ajuste anual de tarifas Telefonica del Peru S.A.A. presentara sus solicitudes para el ajuste de las tarifas tope y entregara toda la documentacion detallada, dentro de los cinco (05) dias habiles siguientes a la entrada en vigencia del MORDAZA cargo de interconexion tope. La Solicitud de Ajuste sera presentada conteniendo la informacion actualizada de los valores correspondientes a cada uno de los cargos de interconexion senalados en el numeral II.1 precedente, incluyendo ademas las respectivas tarifas tope propuestas para las llamadas locales y de larga distancia nacional originadas en la red del servicio de telefonia fija, en la modalidad de telefonos publicos, de Telefonica y terminadas en las redes de los servicios moviles. El OSIPTEL contara con un plazo MORDAZA de cinco (05) dias habiles para emitir la resolucion definitiva de ajuste de las tarifas tope para las llamadas locales y de larga distancia nacional originadas en la red del servicio de telefonia fija, en la modalidad de telefonos publicos, de Telefonica y terminadas en las redes de los servicios moviles. De ser el caso, dentro de dicho plazo, el OSIPTEL podra formular observaciones y solicitar informacion adicional a la empresa. La empresa contara con un plazo MORDAZA de cinco (05) dias habiles para absolver los requerimientos planteados por el OSIPTEL. Transcurrido el plazo otorgado a la empresa y con su respuesta o sin MORDAZA, el OSIPTEL tendra un plazo MORDAZA de cinco (05) dias habiles para emitir su pronunciamiento. En caso Telefonica del Peru S.A.A. (i) incumpla con presentar, dentro del plazo establecido, la Solicitud de Ajuste de tarifas tope, o (ii) la solicitud que presente no contenga la informacion exigida en el MORDAZA parrafo del presente numeral, el OSIPTEL podra fijar los ajustes de las tarifas tope, con la informacion que tenga disponible a la fecha en que tiene que emitir su pronunciamiento, segun las etapas y plazos establecidos en este procedimiento. III. Publicacion de los ajustes tarifarios Las resoluciones que establezcan los ajustes tarifarios y las nuevas tarifas tope para las llamadas locales y de larga distancia nacional originadas en la red del servicio de telefonia fija, en la modalidad de telefonos publicos, de Telefonica y terminadas en las redes de los servicios moviles, seran publicadas en el diario Oficial El Peruano y en la pagina web del OSIPTEL y notificadas a Telefonica del Peru S.A.A. IV. Supervision de la informacion remitida La sola MORDAZA de las Solicitudes de Ajuste y de la informacion por parte de la empresa concesionaria, implicara que toda la informacion de sustento correspondiente se encuentre disponible para su revision por parte del OSIPTEL, asi como los archivos fuente de programas informaticos que hayan servido para procesar la misma. En ese sentido, en cada auditoria que se realice, la empresa concesionaria permitira al OSIPTEL el acceso a toda aquella informacion que soporte el contenido de la Solicitud y la informacion presentada.

EXPOSICION DE MOTIVOS FIJACION DE LA TARIFA TOPE APLICABLE A LAS COMUNICACIONES ORIGINADAS DESDE TELEFONOS PUBLICOS CON DESTINO EN LOS USUARIOS DE LAS REDES DE SERVICIOS MOVILES Introduccion. La importancia de los servicios de telefonia publica, asi como el notable crecimiento de los servicios moviles ponen en relieve el impacto social derivado de las comunicaciones que se originan en los telefonos publicos y que tienen como destino a los usuarios moviles. De un lado la probabilidad de llamar a una red movil es cada vez mayor, y de otro lado quienes hacen uso de las redes de telefonia publica son fundamentalmente los usuarios de menores recursos. Respecto de los conceptos de costos incluidos en la tarifa TUP-Movil, es necesario identificar que los componentes mas importantes de dicha tarifa corresponden al pago de diversos cargos de interconexion, cuya magnitud viene siendo revisada por OSIPTEL para orientarlos a costos a traves de la implementacion de procedimientos regulatorios iniciados a inicios del ano 2005. Por lo expuesto, el regulador resalto la importancia de las comunicaciones TUP Movil y la necesidad de ir trasladando hacia los usuarios las ganancias de eficiencia derivadas de las reducciones de costos a traves de menores tarifas. En dicho contexto, mediante la Resolucion del Consejo Directivo Nº 032-2006-CD/OSIPTEL publicada en el Diario Oficial El Peruano el 24 de MORDAZA del 2006, el OSIPTEL dispuso el inicio de un procedimiento regulatorio para la fijacion de tarifas tope para comunicaciones locales originadas en la red del servicio de telefonia fija, en la modalidad de telefonos publicos, de Telefonica del Peru S.A.A. y terminadas en las redes del servicio de telefonia movil, servicio de comunicaciones personales y servicio troncalizado. Importancia de los Telefonos Publicos como Medio de Acceso. Despues de la liberalizacion, el nivel de penetracion de los servicios de telefonia fija aumento de manera significativa, especialmente en la primera mitad de los anos noventa, periodo durante el cual se dio servicio a una elevada demanda insatisfecha. Asimismo, destaca el rapido crecimiento del numero de lineas moviles, especialmente a partir del ano 1996 con la implementacion del mecanismo "el que llama paga", y a partir del ano 2000 con la entrada de nuevos competidores. En ese contexto, en el caso de MORDAZA, los resultados de la encuesta de la ENAHO 2006 indican que la cobertura conjunta a nivel de hogares entre los servicios de telefonia fija y movil alcanza el 75% de los hogares, mientras que en el caso del resto del MORDAZA, la cobertura conjunta llega al 26.3%. De otro lado, segun los resultados obtenidos en la encuesta de hogares del OSIPTEL del primer trimestre del ano 2006 para el Peru MORDAZA, se observa que aproximadamente el 32% de los hogares accede a los servicios de telefonia de manera exclusiva a traves de las redes de telefonos publicos, especialmente los hogares de menores recursos. De lo descrito hasta el momento es importante resaltar que a la fecha los niveles de acceso a los servicios de telefonia aun son reducidos, y que bajo dichas circunstancias las lineas de telefonos publicos representan para muchos hogares la principal fuente de acceso, en especial para los hogares de menores recursos. El MORDAZA de Telefonos Publicos en el Peru. La privatizacion de CPT y ENTEL constituyo un hito en el desarrollo de la provision de telefonos publicos puesto que a raiz de MORDAZA no solo se incremento el numero de telefonos instalados, sino que se modernizo la red que los soportaba. Como resultado del MORDAZA de privatizacion se reemplazaron los antiguos terminales, que utilizaban la ficha "RIN", por telefonos monederos y tarjeteros. Segun los contratos de concesion, CPT debia instalar 7,000 telefonos publicos entre 1994 y 1998, y ENTEL 12,000 telefonos en el mismo periodo. Sin embargo, entre diciembre de 1993 y diciembre de 1998 Telefonica instalo un total de 39,008 telefonos, superando en mas del doble la meta de expansion establecida. En el ano 1997 Tele 2000 es adquirida por Bellsouth Peru S.A. Hasta el 2002 Bellsouth y Telefonica eran las unicas empresas operadoras en este MORDAZA, pero a

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