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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, viernes 27 de marzo de 2009 393232 VIII. MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PLAN NACIONAL CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LA MUJER 2009-2015 Desde que el Perú fi rmó la Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la Mujer en la ciudad de Belén Do Pará, ha sido difícil poder contar con información sistemática y comparable respecto a la violencia contra las mujeres. Sin embargo, cada año, se desarrollan una serie de esfuerzos por sistematizar información cuantitativa y cualitativa, para poder mostrar la evidencia y tener una idea general de la tendencia que adquiere este problema en nuestro país. En el Perú existen algunos estudios que brindan información acerca de la experiencia y registro, desde instituciones públicas especializadas y de organizaciones de mujeres, que permiten visibilizar el problema a partir de: el crecimiento de la demanda de servicios por parte de las víctimas, la introducción de leyes y normativas especiales, un mayor desarrollo de los sistemas de registro y sistematización de las denuncias y consultas, entre otras. Teniendo en cuenta las limitaciones de información, que se presenta como problema en la mayoría de los planes que aborda el tema de violencia en toda América Latina, el monitoreo que se propone para este Plan, se basa fundamentalmente en el seguimiento de los indicadores y resultados que se han propuesto y que toman en consideración los compromisos internacionales y nacionales que el país ha asumido en relación a la disminución y/o erradicación de la violencia hacia las mujeres. Asimismo, este Plan se basa en el proceso de modernización de la gestión pública que se viene dando en el marco del proceso de descentralización y de la articulación necesaria entre los distintos sectores, incluyendo la sociedad civil; así como con los otros niveles de gobierno y sus correspondientes sistemas de información, seguimiento y evaluación, que incorporan o tengan potencialidad de incorporar los indicadores y los resultados que se han propuesto en este Plan, dado que no se trata de proponer un sistema de monitoreo aislado, sino de lograr que los distintos sistemas de monitoreo y evaluación, puedan establecer resultados específi cos para erradicar la violencia hacia la mujer, en la medida que se trata de un problema transversal, que tiene distintas expresiones, presentes en las distintas etapas del ciclo vital y contexto, que afectan a su vez, las distintas áreas del desarrollo social. Los avances del Plan deberán plasmarse en “Planes Operativos Anuales”, cuya elaboración estará a cargo de la Mesa de Trabajo Nacional, instancia de concertación nacional, integrada por representantes del Estado como de representantes de la sociedad. La Mesa de Trabajo Nacional promoverá la generación de instancias de concertación regional que incluyan a la sociedad, en particular, a las organizaciones de mujeres que vienen trabajando en el tema de violencia hacia la mujer. Las instancias regionales de concertación serán las encargadas de centralizar los resultados de las instancias locales (provinciales y distritales), donde también se promoverá la conformación de instancias de concertación. Estas instancias regionales, serán a su vez, encargadas de priorizar las acciones en los Planes Anuales para su región y será quienes promuevan a que estas acciones sean incluidas en los Planes Concertados de Desarrollo. Tipo de indicadores El Plan incluye indicadores cuantitativos y cualitativos. Los indicadores cuantitativos, se refi eren básicamente a las coberturas poblacionales, especialmente relacionados: a) número de establecimientos e instituciones con competencias para atender el problema de la violencia, tanto en el campo de la prevención, como asistencia directa, b) número de benefi ciarios/as; población en general y mujeres afectadas por la violencia, c) número de instituciones, establecimientos, centros laborales, que se comprometen con la no tolerancia hacia la violencia basada en género. Los indicadores cualitativos recolectan información que permitirá diseñar estrategias ad-hoc para cada público objetivo, así como para la sensibilización y capacitación del personal estatal. Además, permiten identifi car las distintas manifestaciones de violencia contra la mujer en distintos contextos socio-culturales. Evaluación a) Línea de base Con el fi n de ordenar la información existente e identifi car con mayor claridad los alcances de los indicadores para establecer una valoración precisa, se requiere del establecimiento de una línea de base para medir los avances, una evaluación intermedia y una evaluación fi nal. b) Información arrojada por la Encuesta Nacional de Demografía y Salud Familiar (ENDES) Desde la ENDES 2000 se viene levantando información acerca de la violencia hacia la mujer; Los datos más importantes están relacionados al acceso a los distintos tipos de servicios para atender el tema de violencia y caracterizaciones de la violencia, medido por grupos de edad, estado civil y por zonas de residencia. Parte de esta información, se ha considerada en el paquete de indicadores. IX. MECANISMOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN Para efectos de la implementación, seguimiento y evaluación del Plan Nacional se establecen los siguientes mecanismos: Comisión Multisectorial permanente de Alto Nivel: Instancia de carácter político integrada por los ministros/ as de los sectores competentes o sus vice ministros/as. El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, como ente rector en la materia, presidirá la Comisión y asumirá la responsabilidad de su funcionamiento. Coordinará con la Presidenta de la Mesa de Mujeres Parlamentarias del Congreso de la República, el Presidente del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial y la Fiscal de la Nación a efectos de contar con su participación. La Comisión Multisectorial de Alto Nivel tendrá las siguientes funciones: • Aprobar planes de acción con indicación de las metas anuales y las asignaciones presupuestarias necesarias para dar cumplimiento al “Plan Nacional Contra la Violencia hacia la Mujer 2009 - 2015”. • Hacer el seguimiento y evaluación de la ejecución del 3.3 Promover la transformación de pautas culturales de género, que legitiman la violencia hacia la mujer en sus distintas expresiones. Comisión de Alto Nivel, Mesa de Trabajo Nacional e instancias de coordinación regional del PNCVHM medios de comunicación y sociedad civil organizada Concertación de alianzas estratégicas con medios de comunicación para la transformación de pautas culturales de género que legitiman la violencia hacia la mujer en sus distintas expresiones. Convenios con medios de comunicación, instituciones públicas y privadas para prevenir y erradicar la violencia hacia la mujer suscritos. Indicador: Nº de convenios fi rmados. Estrategias de promoción de prácticas de respeto hacia el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia en medios de comunicación, diseñadas e implementadas. Indicador: Nº de estrategias diseñadas e implementadas. Estrategias de promoción de prácticas de respeto hacia el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia en medios de comunicación, implementadas. Indicador: Nº de estrategias implementadas. Medios de comunicación difunden mensajes positivos sobre relaciones igualitarias entre mujeres y hombres y reducen la emisión de imágenes y contenidos sexistas y discriminatorios. Indicador: Nº de mensajes que revelan el respeto a la mujer y con enfoque de género. MIMDES, gobiernos regionales, MINEDU y Asociación de Anunciantes Desarrollo de campañas de difusión con contenidos e imágenes que promuevan la intolerancia a las manifestaciones más exacerbadas de violencia contra la mujer así como la promoción de relaciones de pareja y familiares democráticas. Una campaña anual dirigida a promover la tolerancia cero a las manifestaciones más exacerbadas de violencia contra las mujeres: trata de personas y feminicidio. Indicador: Nº de campañas ejecutadas. Una campaña anual impulsada para promover relaciones de pareja y familiares democráticas (corresponsabilidad entre hombres y mujeres en el hogar, toma de decisiones, provisión, acceso y disfrute de recursos). Indicador: Nº de campañas ejecutadas. Una campaña anual, dirigida a los hombres, que promueva masculinidades alternativas e igualdad de género, diseñada y ejecutada. Indicador: Nº de campañas diseñadas ejecutadas. Opinión pública favorable a los roles género equitativos en la pareja y en las relaciones familiares. Indicador: % de opiniones a favor y en contra.