Norma Legal Oficial del día 12 de febrero del año 2010 (12/02/2010)
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TEXTO DE LA PÁGINA 83
El Peruano MORDAZA, viernes 12 de febrero de 2010
PROYECTO
413781
para la evaluacion de las solicitudes de paralizacion de actividades por riesgo electrico, a fin de eliminar aquellas situaciones que ponen en peligro la seguridad publica; Que, considerando el tiempo transcurrido desde la vigencia del "Procedimiento para la Solicitud de Paralizacion de Actividades por Riesgo Electrico Grave", deviene en necesario actualizarlo teniendo en cuenta la experiencia adquirida en la atencion de las solicitudes formuladas por las empresas concesionarias y otros, considerando las observaciones y propuestas derivadas de la labor de supervision por parte de esta entidad. Que, en cumplimiento de lo dispuesto en el articulo 8º y articulo 25º del Reglamento de OSINERGMIN, aprobado por Decreto Supremo Nº 054-2001-PCM, para la aprobacion del Procedimiento MORDAZA mencionado se requiere su prepublicacion en el Diario Oficial El Peruano; De conformidad con lo dispuesto en los articulos 22º y 25º del Reglamento General de OSINERGMIN, aprobado por Decreto Supremo Nº 054-2001-PCM; Con la opinion favorable de la Gerencia General, la Gerencia Legal y la Gerencia de Fiscalizacion Electrica. SE RESUELVE: Articulo 1º.- Autorizar la prepublicacion del Proyecto "Procedimiento para la Atencion y Disposicion de Medidas ante Situaciones de Riesgo Electrico Grave", cuyo texto forma parte de la presente Resolucion. Articulo 2º.- Las sugerencias y observaciones seran recibidas por escrito en Mesa de Partes de OSINERGMIN o via correo electronico a paralizaciones@osinerg.gob. pe dentro de los quince (15) dias calendario contados desde la fecha de publicacion de la presente resolucion en el Diario Oficial El Peruano. Articulo 3º.- La senora MORDAZA MORDAZA MORDAZA sera la persona encargada de recibir los comentarios a la presente publicacion MORDAZA DAMMERT MORDAZA Presidente del Consejo Directivo OSINERGMIN PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCION Y DISPOSICION DE MEDIDAS ANTE SITUACIONES DE RIESGO ELECTRICO GRAVE EXPOSICION DE MOTIVOS Con el "Procedimiento para la Solicitud de Paralizacion de Actividades por Riesgo Electrico Grave", OSINERGMIN establecio el procedimiento, requisitos y los criterios basicos empleados para la evaluacion de las solicitudes presentadas por las empresas concesionarias o terceros ante una situacion de riesgo electrico grave. Asi, a pesar que con dicho procedimiento se mejoro la tramitacion de las solicitudes presentadas por las concesionarias y los administrados en general, OSINERGMIN ha detectado inconvenientes y omisiones en aspectos del procedimiento relativos a precisar el criterio tecnico para identificar una situacion de riesgo electrico grave, la forma de realizar las comunicaciones a OSINERGMIN ante casos de riesgos identificados, establecer mecanismos dinamicos para que los involucrados e interesados comuniquen a la entidad la existencia de una situacion de riesgo electrico grave, ampliar las medidas a ser dispuestas en estos casos, verificar el cumplimiento de la medida dispuesta y establecer el procedimiento para solicitar el levantamiento de la referida medida. En ese sentido, OSINERGMIN en aplicacion de la facultad normativa que le otorga el inciso c) del Articulo 3º de la Ley Nº 27332 Ley MORDAZA de los Organismos Reguladores de la Inversion Privada en los Servicios Publicos, asi como el articulo 3º de la Ley Nº 27699 Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional de OSINERGMIN, ha elaborado el Proyecto de modificacion del procedimiento denominandolo "Procedimiento para la Atencion y Disposicion de Medidas ante Situaciones de Riesgo Electrico Grave". El proyecto de modificacion establece un cambio en la denominacion del procedimiento motivado por el enfasis de la labor que OSINERGMIN realiza en estos casos. En efecto, en el MORDAZA esquema del procedimiento se detalla la labor que OSINERGMIN realizara en cada etapa del procedimiento desde el momento en que se toma conocimiento de la situacion del riesgo electrico, la disposicion de la medida, la labor de coordinacion con las entidades involucradas y el permanente seguimiento de OSINERGMIN en cada caso.
Uno de los aspectos que se ha considerado necesario establecer en el MORDAZA procedimiento tiene que ver con delimitar terminologicamente el concepto tecnico de riesgo electrico grave. En ese sentido, el proyecto lo califica como una posibilidad intolerable, en la medida que se busca incidir en el caracter MORDAZA del riesgo generado y por ende en la necesidad de actuar inmediatamente ante el. Asi, el riesgo electrico grave no solo se presenta cuando en las edificaciones u otras instalaciones en MORDAZA de construccion y en el desarrollo de determinadas actividades se incumplen con las distancias minimas de seguridad establecidas en el Codigo Nacional de Electricidad - Suministro, sino que tambien se configura cuando se verifica casos de MORDAZA electricos o incendios de instalaciones electricas. Sin embargo, en vista que a futuro podrian presentarse nuevos supuestos que MORDAZA pasibles de ser calificados como riesgo electrico grave, OSINERGMIN se reserva la facultad de calificar como tal un supuesto que no se encuentre expresamente previsto. Asimismo, el proyecto de modificacion establece que los interesados podran informar la existencia de una situacion de riesgo electrico grave no solo a OSINERGMIN y a la empresa concesionaria, sino tambien a sus autoridades locales y regionales, esto en atencion a que se pretende que en las zonas que se encuentran alejadas de las principales ciudades del MORDAZA el procedimiento sea aplicado efectivamente, por lo que se incluye que las autoridades locales y regionales participen en colaboracion con OSINERGMIN cuando el caso lo requiera, observando tambien la normativa vigente previa al otorgamiento de autorizaciones para la realizacion de eventuales obras propias o de terceros. Por otro lado, a fin de dinamizar la comunicacion sobre la existencia de una situacion de riesgo electrico grave el proyecto de modificacion establece que esta informacion podra ser comunicada no solo mediante un documento escrito, sino tambien utilizando el correo electronico. En lo que respecta a la disposicion de medidas dispuestas por OSINERGMIN, se ha visto por conveniente incrementar el retiro de las instalaciones que se acerquen a conductores desnudos y/o partes con tension ubicadas en areas de uso publico, atendiendo a lo dispuesto en el articulo 2º de la Ley Nº 27699, Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional del Organismo Supervisor de la Inversion en Energia y Mineria, para supuestos en los cuales el incumplimiento de las distancias de seguridad MORDAZA ocasionados por paneles publicitarios u otras instalaciones similares. El proyecto de modificacion incorpora la obligacion de OSINERGMIN de efectuar una inspeccion, a fin de constatar el cumplimiento de la medida dispuesta. En ese sentido, sobre la base de la informacion que se obtenga en esta inspeccion se procedera a poner en conocimiento del Ministerio Publico la situacion de riesgo electrico grave y la omision de cumplir con la medida dispuesta por OSINERGMIN en la que incurra el infractor, a fin de que proceda conforme a sus atribuciones de acuerdo a lo previsto en la MORDAZA Disposicion Complementaria de la Ley Nº 28151. A su vez, el MORDAZA procedimiento establece los requisitos y el procedimiento que debe seguir el interesado que solicite el levantamiento de la medida dispuesta por OSINERGMIN. Finalmente, en lo que respecta a los recursos de impugnacion este proyecto establece que solo podran ser formulados contra las medidas dispuestas por OSINERGMIN, es decir, el recurso tiene como requisito previo la existencia de un documento que contenga una de las medidas establecidas en el procedimiento. En ese sentido, una respuesta por parte de OSINERGMIN en la cual se consigne que no se ha identificado una situacion de riesgo electrico grave, no podra ser pasible de ser impugnada. En conclusion, debemos senalar que con las modificaciones propuestas en el proyecto de modificacion del procedimiento, se lograra mejorar la atencion y disposicion de medidas ante situaciones de riesgo electrico grave y se otorgara mayor eficacia a la labor de OSINERGMIN en estos casos. PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCION Y DISPOSICION DE MEDIDAS ANTE SITUACIONES DE RIESGO ELECTRICO GRAVE 1.- OBJETIVO Atender las comunicaciones cursadas ante situaciones de riesgo electrico grave, y disponer las medidas para prevenir, reducir o eliminar el riesgo identificado.