Norma Legal Oficial del día 24 de mayo del año 2014 (24/05/2014)

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TEXTO DE LA PÁGINA 10

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Cuadro 2: Fortalezas y Debilidades
Fortalezas · Se cuenta con autoridades estadisticas agrarias designadas a nivel nacional y regional. · Cobertura del SIEA a nivel nacional, a traves de las oficinas de estadistica agraria a nivel central y regional, y de personal estadistico en las agencias y oficinas agrarias que cubren los ambitos de todas las regiones. · Establecimiento de redes de colaboracion para las actividades de desarrollo, generacion y difusion, entre las oficinas estadisticas agrarias a nivel nacional y regional. · Facultad legal del MINAGRI de exigir la entrega de datos a las MORDAZA para las estadisticas del SIEA. · Atribucion del MINAGRI de solicitar al INEI la aplicacion de sanciones al informante que se niegue a proporcionar datos para las estadisticas del SIEA. · Integracion del SIEA al Sistema Estadistico Nacional. · La AEAN tiene restituida la facultad de difusion estadistica. Como las oficinas regionales cumplen la funcion de coordinar la difusion de estadistica agraria en sus respectivos ambitos. · El acceso del SIEA a las MORDAZA administrativas es en general libre y, aparte de las formalidades establecidas y los requerimientos tecnicos, sin restricciones. · A escala regional se han establecido convenios de intercambio de datos entre algunos gobiernos regionales y entidades fuente. A nivel de AEAN falta impulsarla. · Existencia de mecanismos de coordinacion y cooperacion que operan entre el SIEA, el SEN y el Sistema Estadistico Andino. · El SIEA cuenta con algunos conceptos y definiciones estandarizados. · El Comite Tecnico establecido constituye un mecanismo de coordinacion que permite impulsar el desarrollo del SIEA. · La AEAN tiene como politica institucional brindar facilidades al personal para asuntos de capacitacion profesional. · Las Oficinas de estadisticas agrarias regionales tienen conformado sectores estadisticos a nivel de distritos politicos de sus ambitos. Debilidades · Insuficiente asignacion de recursos en las oficinas de estadistica agraria regionales para gastos operativos, infraestructura y personal, para la implementacion de las funciones establecidas en la normatividad del SIEA. · El INEI no ha modificado las normas requeridas para sancionar los incumplimientos en la entrega de informacion estadistica al SIEA. · La AEAN no dispone de una unidad de sistemas informaticos para el procesamiento y el analisis de la data. · Algunas MORDAZA empresariales imponen restricciones de seguridad y trabas que dificultan el acceso del encuestador a la informacion. · Falta precisar la cobertura de la actividad estadistica agraria del SIEA. · La AEAN a pesar de actuar como un organismo tecnico especializado no tiene autonomia financiera ni administrativa. · Los estadisticos de las agencias y oficinas agrarias no dependen administrativamente de las oficinas estadisticas agrarias regionales, sino de las direcciones o gerencias regionales agrarias. · No se utilizan mecanismos de dialogo de manera sistematica con las MORDAZA privadas para motivarlas a entregar datos. · Existe dificultad logistica y presupuestal para las reuniones del Comite Tecnico. · La mayoria del personal de la AEAN es contratado, por lo que se considera eventual debido a politica establecida en el MINAGRI. · Los cargos directivos en la oficina de estadistica sectorial y las regionales, son de confianza, por lo tanto no tienen garantizada su permanencia. En algunos casos no tienen el perfil adecuado. · No se le otorga atribuciones de capacitacion estadistica a las oficinas integrantes del SIEA. · Limitadas acciones de capacitacion y motivacion dirigidas a los informantes calificados, como desactualizacion del padron. · La denominacion como OEEE, no es la mas adecuada dada la naturaleza de sus funciones y atribuciones conferidas en la normatividad del SIEA, asi mismo, la denominacion de las oficinas de estadistica del nivel regional no guardan uniformidad.

El Peruano Sabado 24 de MORDAZA de 2014

funcionarios de empresas de los sectores publico y privado, productores agropecuarios organizados, representantes de organizaciones de la sociedad civil, academicos, medios de comunicacion, donantes, organizaciones internacionales y publico en general. Estos usuarios necesitan estadisticas dispares para diversos propositos y pueden variar en su capacidad y sofisticacion al utilizar las estadisticas. La evaluacion de las necesidades considera tanto a la demanda actual como a la potencial, debido a que algunas necesidades pueden haber sido suprimidas por la falta de estadisticas disponibles. Para que las necesidades de los usuarios puedan ser debidamente satisfechas, se requiere que estos hayan sido previamente identificados, sintetizados, comprendidos y priorizados. En ese trasfondo, se evaluo tanto la satisfaccion de los usuarios de las estadisticas agrarias utilizadas, como las estadisticas que oferta el sistema. Esta evaluacion se realizo sobre la base de la percepcion del usuario calificado de estadisticas agrarias, obtenida principalmente mediante encuesta complementada en reuniones y entrevistas con usuarios actuales y potenciales. Dicha percepcion se puede resumir en el Cuadro 3. Cuadro 3: Satisfaccion del usuario de estadisticas agrarias
Temas · Resultados y conclusiones El desconocimiento de la demanda de informacion, puede ocasionar que las estadisticas que genera y difunde el SIEA no satisfagan las necesidades de los principales usuarios. Los usuarios de las estadisticas agrarias no disponen de MORDAZA para expresar sus demandas de alli que no pueden retroalimentar al sistema a efecto de mejorar las estadisticas. El SIEA tiene identificado parcialmente los segmentos del MORDAZA de usuarios, lo cual podria limitar la capacidad en la seleccion de las metodologias de generacion y difusion mas aparentes para que proporcionen estadisticas que satisfagan a dichos segmentos. Los usuarios calificados especificamente los privados expresaron, que necesitan estadisticas para la gestion de sus actividades economicas, sociales y ambientales, y para informar a sus asociaciones de base. Luego estan los usuarios que las necesitan para realizar estudios de investigacion y los que las requieren para las gestiones del gobierno nacional y los gobiernos regionales. Todas las estadisticas que difunde el sistema son utilizadas, en mayor o menor medida, por los usuarios encuestados. Las estadisticas sobre cultivos, jornales agrarios, recursos hidricos, pesticidas, agroindustriales, ganaderas y comercio exterior son las que los usuarios declaran que consultan generalmente. En cuanto a las principales finalidades declaradas por los usuarios para utilizar las estadisticas agrarias se relacionaron con decisiones del negocio: analisis del MORDAZA, los cultivos a sembrar, competencias de productos y las estrategias productivas. Mientras que algunos usuarios potenciales entrevistados manifestaron que no utilizan las estadisticas agrarias del SIEA, por que no satisfacen sus necesidades de informacion estadistica, otros requieren informacion sobre temas especificos por lo que las publicaciones multi-tematicas les complican su utilizacion. En menor medida algunos usuarios manifiestan situaciones que van desde el desconocimiento de las estadisticas que se difunden, hasta la imposibilidad practica de accederlas.

Conocimiento de la demanda ·

· Segmentacion del MORDAZA

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Utilizacion de las estadisticas

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3.2.3 Evaluacion de la Satisfaccion del Usuario y del Entorno Coyuntural y Sectorial Los usuarios de las estadisticas agrarias incluyen a politicos, directivos de oficinas gubernamentales,

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