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El Peruano Sábado 24 de mayo de 2014 523809 3.2.1. Establecer medios y mecanismos de difusión que hagan llegar a los usuarios las estadísticas agrarias que necesitan Al 2018 el 80 % de los usuarios de estadística agraria se informan a través de los mecanismos de difusión del SIEA A Implementación de una política de difusión estadística agraria nacional que sea efi caz. En el 2015 se adopta una Política de difusión estadística agraria. AEAN / AEAR A Rediseño del portal estadístico agrario del SIEA. Al 2016 se rediseña el portal estadístico agrario. AEAN P Desarrollo de un sistema de gestión de bases de datos de estadísticas agrarias compartida por los usuarios califi cados claves. A partir del 2015 se inicia el desarrollo del Sistema de gestión de bases de datos estadísticos. AEAN A Implementación de una plataforma de acceso a los archivos de datos agrarios de uso público. A partir del 2015 se desarrolla plataforma de acceso a los archivos de datos agrarios. AEAN A Programa de difusión estadística que incluya medios y mecanismos orientados a los pequeños y medianos productores. A partir del 2015 se implementa un Plan de difusión de estadísticas agrarias articulado. AEAN / AEAR 3.2.2 Desarrollar la cultura estadística de los usuarios de estadísticas agrarias Al 2018 el 70 % de usuarios claves de estadística agraria comprenden la importancia de las estadísticas. P Desarrollo de un programa de sensibilización estadística a los usuarios de estadísticas agrarias. En el 2015 se cuenta con el Programa de sensibilización y se promueve su aplicación anualmente. AEAN / AEAR P Desarrollo de mecanismos de diálogo generador-usuarios califi cados que fomenten la confi anza en el SIEA A partir del 2015 se implementan mecanismos para que los usuarios claves empleen la información estadística agraria. AEAN/AEAR CAPÍTULO VII IMPLEMENTACIÓN, MONITOREO Y EVALUACIÓN 7.1 Implementación del Plan Estadístico Agrario Nacional La implementación del Plan se inicia con su aprobación por las instancias pertinentes del SIEA, y se adopta mediante Decreto Supremo para su aplicación en los niveles de articulación correspondientes, de esta manera se constituye en el primer Plan sectorial de estadística agraria en el país, de carácter multianual, que permitirá orientar las actividades de desarrollo, generación y difusión de las estadísticas nacionales y regionales. Dicha implementación, consiste en operativizar los planteamientos contenidos en el Plan, a través de las programaciones anuales que tendrán en cuenta la asignación de los presupuestos anuales de los gobiernos nacional y regional. Es así que los objetivos estratégicos, deben ser traducidos en objetivos operativos, que puedan ser fácilmente asumidos por el personal estadístico, y las metas estratégicas convertidas en metas de corto plazo que permitan alcanzar progresivamente las de largo plazo. La implementación del Plan se ejecuta en dos etapas: • La formulación y aprobación del programa operativo anual del SIEA. • La ejecución de las actividades y recursos programados. 7.1.1 El Programa Operativo Anual Los planes quinquenales cuentan para su desarrollo con los programas operativos anuales, que debe efectuarse en forma anual, tanto a nivel nacional como regional. 7.1.2 Elaboración de los Programas Operativos Anuales La elaboración de los programas operativos anuales está normada por el DS 021-2009-AG que aprueba el Reglamento del SIEA, 6 de acuerdo a lo siguiente: • Cada año, la autoridad estadística agraria nacional remitirá a las autoridades estadísticas agrarias regionales, el anteproyecto del programa operativo del año siguiente, en correspondencia con el Plan, con la fi nalidad de que evalúen la factibilidad técnica y económica de su ejecución, en el ámbito de sus competencias. • Las Autoridades de Estadística Agraria Regional (AEAR) elaborarán y presentarán a la Autoridad Estadística Agraria Nacional (AEAN) sus respectivos programas operativos anuales de las actividades dentro del ámbito de sus competencias con presupuesto detallado. • La AEAN presentará al Comité Técnico del SIEA para sus comentarios el proyecto de programa operativo a nivel nacional para el año siguiente. • El programa operativo anual es aprobado por el Ministerio de Agricultura y Riego, mediante resolución ministerial Cada programa operativo anual precisará lo siguiente7: • las acciones que la AEAN considere prioritarias, teniendo en cuenta las necesidades de la política agraria nacional y las limitaciones fi nancieras regionales, así como la carga del encuestado; • las iniciativas relativas a la reasignación de prioridades y la reducción de la carga del encuestado; • los procedimientos y cualquier instrumento jurídico previsto por la AEAN para la implementación del programa operativo. 7.1 3 Ejecución de Actividades Estadísticas En la implementación del programa operativo anual del Plan, se debe designar a los responsables y asignar el personal que llevará a cabo las acciones previstas que fueron priorizadas, así como gestionar los recursos fi nancieros y logísticos que vayan a ser requeridos según los presupuestos del programa aprobado. Para garantizar la implementación del SIEA, la AEAN y las ofi cinas estadísticas agrarias regionales como AEAR deberán incorporar en sus presupuestos operativos la actividad denominada “Sistema Integrado de Estadística Agraria”, de conformidad con el Reglamento del SIEA.8 Las ofi cinas estadísticas agrarias procederán a ejecutar las actividades, los proyectos y el presupuesto programados, de modo tal, que se cumplan con las metas establecidas en el programa operativo anual, las que a su vez, contribuirán al logro de los objetivos, metas e indicadores del Plan Estadístico Agrario Nacional. 7.2 Monitoreo y Evaluación de los Programas Operativos El monitoreo y la evaluación (M&E) son dos conceptos diferentes pero complementarios. El monitoreo provee información continua y detallada de los objetivos y resultados. La evaluación da evidencia de por qué los objetivos y resultados están o no están siendo logrados y busca identifi car las causas. El monitoreo se concentra en los indicadores de insumo, proceso y producto, mientras que la evaluación analiza, principalmente, los indicadores de resultado e impacto. Además, el monitoreo es un sistema continuo, en el que la información se recoge permanentemente. En el caso de la evaluación, se determina un momento en el tiempo y se compara esta situación con los datos históricos. En el caso del Plan, el monitoreo es una actividad de carácter permanente que se realiza en todas las fases del proceso de planifi cación e implementación de las acciones estratégicas previstas, y consiste en registrar, observar, evaluar y determinar los avances en la ejecución de las actividades, proyectos e iniciativas que contribuyen con el logro de los objetivos del Plan.9 El monitoreo permitirá al sistema: 6 Artículo 14º del DS 021-2009-AG que aprueba el Reglamento del SIEA. 7 Artículo 15º del DS 021-2009-AG que aprueba el Reglamento del SIEA. 8 Quinta Disposición Complementaria Final del DS 021-2009-AG que aprueba el Reglamento del SIEA.