Norma Legal Oficial del día 24 de mayo del año 2014 (24/05/2014)

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TEXTO DE LA PÁGINA 11

El Peruano Sabado 24 de MORDAZA de 2014

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Resultados y conclusiones

Temas ·

amenazas encontradas en el analisis externo del SIEA. Cuadro: 4 Oportunidades y Amenazas
Oportunidades · Oferta de programas de formacion estadistica dictados por el Sistema Estadistico MORDAZA y del SEN, incluyendo cursos requeridos por el personal de estadisticas agrarias. · Relacion entre la AEAN y el INEI favoreceria la cooperacion interinstitucional y el intercambio de experiencias. · Creciente competitividad en la agricultura genera demandas adicionales por estadisticas agrarias y de mayor calidad. · Demanda por estadisticas mas analizadas y en bases de datos, y existencia de usuarios dispuestos a pagar dichos productos. · Desarrollo y mayor accesibilidad de las TIC, favorecerian la modernizacion de las oficinas de estadistica y facilitarian la comunicacion, los procesos de generacion estadistica entre los integrantes y con los usuarios. · Aplicacion de sistemas de informacion geografica (SIG) y la teledeteccion en las actividades estadisticas, contribuye a optimizar la construccion de MORDAZA, la recoleccion de datos, y la mejora de la calidad de las estadisticas. · Incremento en la sistematizacion de las MORDAZA administrativas y la facilitacion para acceder a sus bases de datos. · Tendencia mundial de apoyo y desarrollo de las estadisticas agrarias de las organizaciones internacionales (Paris 21, Naciones Unidas, Banco Mundial, FAO, Euroestat). Amenazas · Insuficiente apoyo politico a la actividad estadistica agraria, en todos los niveles de gobierno. · Retrasos en la implementacion del MORDAZA de descentralizacion y transferencia de funciones y competencias a los gobiernos regionales. · Condiciones laborales de las oficinas estadisticas agrarias no generan interes en los profesionales altamente calificados. · Transitoriedad de los puestos de confianza de las autoridades de las oficinas de estadistica, puede perjudicar la continuidad y/o consolidacion de las politicas estadisticas. · Ampliacion del area para la agricultura podria requerir mayores recursos, para la actualizacion de MORDAZA estadisticos y la recoleccion de datos. · Escasa oferta en el MORDAZA nacional de profesionales especializados en actividades estadisticas agrarias. · Poca disposicion de algunas MORDAZA de datos de contribuir con la entrega de informacion requerida por el SIEA. · Falta de cultura estadistica entre los agentes agroeconomicos, dificultaria la demanda y utilizacion de las estadisticas agrarias. · Alto costo de adquisicion y operacion de los equipos, instrumentos y materiales de las TIC y los SIG. · Acceso limitado de la mayoria de los agentes agroeconomicos a las TIC y al Internet. · El INEI, no cumple con sancionar oportunamente a las MORDAZA que no entregan la informacion estadistica en los plazos establecidos.

Medios de acceso

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Las paginas Web y el correo electronico, preferentemente del MINAGRI, constituyen importantes medios de acceso a las estadisticas agrarias por parte de los usuarios que disponen de Internet. Los agricultores en general acceden principalmente a la informacion estadistica a traves de conversaciones con personas vinculadas a la actividad agraria, tales como tecnicos de las Agencias Agrarias, agentes del Senasa, representantes de firmas de pesticidas y fertilizantes, comerciantes, etc. Se han identificado 43 items del sector agrario que son necesitados o demandados actualmente a traves de planes de desarrollo y compromisos internacionales, de los cuales 23 son provistos por el SIEA, mientras que 14 items no son provistos por ninguna oficina de estadistica del SEN. Las percepciones registradas de los usuarios acerca de la calidad de las estadisticas utilizadas, muestran que la mayoria estan de acuerdo en que la calidad de las estadisticas que usan los satisface en alguna medida. Se puede deducir que en general, los criterios de calidad que mas satisfacen a los usuarios que respondieron la encuesta son los de accesibilidad y pertinencia, y los que menos son los de comparabilidad y oportunidad. La vinculacion generador-usuario en el SIEA ha sido esporadica y no sistematica. En las Regiones principalmente, se han realizado intentos esporadicos para establecer espacios de dialogo generador-usuario. Las demandas de estadisticas para el quinquenio 2014-2018, aumenta a 70 items, que incluye las expresadas por los usuarios y las recomendadas por la Estrategia Global para el Mejoramiento de las Estadisticas Agricolas y Rurales del Banco Mundial. Varias de estas demandas escapan al ambito de cobertura tematica del SIEA. En el Anexo 2 se aprecia los datos claves de la Estrategia Global. La mayoria de los usuarios expreso sus preferencias por disponer de estadisticas mas analizadas y detalladas en archivos de uso publico (bases de datos) aunque tengan algun costo. Mayormente expresaron sus preferencias por estadisticas, sobre la dinamica del uso del terreno durante la MORDAZA MORDAZA con frecuencia anual y con cobertura departamental, y sobre la utilizacion de los metodos de produccion agropecuarios, con frecuencia anual y cobertura nacional. Usuarios entrevistados tambien expresaron la necesidad de contar con indicadores estadisticos agrarios sobre todo los productivos, costos de produccion de los principales productos, y la hoja de balance de alimentos.

· Disponibilidad de las estadisticas demandadas ·

Adecuacion de las estadisticas disponibles a los · criterios de calidad

· Relaciones de los generadores con los usuarios ·

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· Necesidades estadisticas actuales y futuras

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3.2.5 Necesidades y prioridades estadisticas de los Usuarios Las necesidades de estadisticas agrarias de los usuarios calificados, se ven reflejadas principalmente en los documentos de politica agraria de mediano y largo plazo y en demandas mediante acuerdos internacionales de intercambio de datos. Estas necesidades y demandas deberian ser atendidas por el SIEA. Sin embargo, se desconoce en que medida las estadisticas agrarias actuales satisfacen las necesidades de los usuarios. Para complementar la informacion disponible acerca de las necesidades y demandas de estadisticas agrarias para el periodo 2014-2018, se llevo a cabo un estudio de MORDAZA de estas estadisticas en la fase de diagnostico del SIEA. Entre los instrumentos utilizados para ese fin, se ejecuto una encuesta de satisfaccion del usuario, cuyo objetivo fue llegar a una aproximacion del grado en que las estadisticas agrarias actuales satisfacen a los usuarios calificados. De manera general, los resultados muestran que segun categorias de necesidades de los usuarios, todas las estadisticas difundidas actualmente son utilizadas en mayor o menor medida por los usuarios segun respuesta a la encuesta que se aprecia en el Grafico 3. Sin embargo, esto varia en cierta medida por categorias de necesidades, siendo las estadisticas mas utilizadas las siguientes: · para la gestion del Gobierno Nacional son las estadisticas de precios de productos agrarios y de ganaderia,

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Fuente: BDO Consulting SAC, Informe de Diagnostico del SIEA, 2012

3.2.4 Analisis de los Factores Externos Al considerar el contexto normativo y organizacional del SIEA se identifico y evaluo el entorno politico, economico, tecnologico, y social, que pueden apoyar o ser un obstaculo para la eficacia del sistema. Tambien se reviso el nivel de conciencia estadistica en el pais; la medida en que las estadisticas existentes se utilizan sobre todo para politicas basadas en evidencias y la toma de decisiones; los procesos y las politicas dirigidas por los gobiernos, quienes para informar necesitan estadisticas; y los programas de reforma en el sector que pueden impactar en la estrategia del desarrollo agrario. Como complemento de la evaluacion normativa y organizacional, se identificaron las oportunidades y amenazas para el sistema, que estan en gran medida fuera del control de las oficinas estadisticas agrarias. En el Cuadro 4, se presentan las principales oportunidades y