Norma Legal Oficial del día 24 de mayo del año 2014 (24/05/2014)
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TEXTO DE LA PÁGINA 20
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· Identificar oportunamente las desviaciones respecto a los objetivos, indicadores y metas planteadas, asi como determinar los motivos que las originaron y las medidas preventivas o correctivas a seguirse. · Hacer de conocimiento de los responsables (a nivel nacional y regional), las brechas existentes y las acciones necesarias a ejecutarse para lograr los resultados esperados. · Determinar si los avances obtenidos permitiran el logro de los objetivos y resultados establecidos en el Plan. En consecuencia, el monitoreo posibilitara la medicion periodica de los avances en las metas y el presupuesto correspondientes a las acciones estadisticas de los programas operativos anuales, y su comparacion con el nivel de avance de los objetivos, indicadores, proyectos y presupuesto del Plan Estadistico Agrario Nacional. El monitoreo continuo de las actividades del Programa Operativo permitiran medir avances mensuales, trimestrales, semestrales y anuales, segun la periodicidad que se defina para cada meta en los planes operativos. Esta informacion servira para elaborar los informes anuales en los que se determinen los avances en el Plan Estadistico Agrario Nacional. Las oficinas de estadistica agraria regional deberan presentar a la AEAN en forma trimestral, los avances en las metas y el presupuesto anualizados del SIEA. La AEAN, consolidara la informacion a nivel nacional en el Informe Anual del Plan Estadistico Agrario Nacional, y estimara los avances en las metas y en los indicadores. Las oficinas regionales y el nivel central registraran tambien los recursos utilizados a nivel de objetivo y meta. En general, los elementos clave de un plan de monitoreo exhaustivo son los siguientes: · Conformar un comite de trabajo para el acompanamiento de los planes. · Determinar las metas y los objetivos principales a ser monitoreados. · Especificar los indicadores que seran utilizados para monitorear los progresos y los procesos mediante los cuales se recolectaran y compilaran los datos. Sera importante identificar indicadores que monitoreen los suministros de insumos y el logro de resultados, asi como objetivos mas amplios. · Elaborar el plan anual de monitoreo. · Difundir el plan anual de monitoreo. · Compilar la informacion de base sobre cada indicador, para establecer la posicion en el punto en el que se inicia el programa de implementacion. En muchos casos, estos indicadores pueden compilarse durante el MORDAZA de evaluacion. · Identificar la manera como cada indicador sera compilado, por quien y con que frecuencia. · Establecer un MORDAZA para el informe de indicadores y la compilacion de informes de avances. · Difundir los informes de avances a las partes interesadas. · Revisiones regulares del progreso, con acuerdo sobre los cambios en insumos, actividades, resultados y metas. 7.3 Evaluacion Nacional del Plan Estadistico Agrario
El Peruano Sabado 24 de MORDAZA de 2014
multianual con el fin de obtener el avance real e identificar la necesidad de posibles cambios importantes, mientras que el informe final a efectuarse luego del ultimo ano de ejecucion, permitira establecer el nivel o grado de cumplimiento de las acciones previstas durante el periodo. De acuerdo al Reglamento del SIEA10, la AEAN, previa consulta con el Comite Tecnico del SIEA, debera presentar dos informes durante el periodo de implementacion del Plan. Uno de avance intermedio sobre su implementacion y otro al final del periodo del Plan.
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Definicion adaptada de: Ten Steps to a Results-Based Monitoring and Evaluation System. MORDAZA Zall Kusek & Ray C. Rist., Banco Mundial, Ano 2004. En su articulo 11º, inciso 11.5 correspondiente al Plan Estadistico Agrario Nacional.
ANEXOS ANEXO 1 Determinados los objetivos estrategicos del Plan e identificadas cada una de las estrategias y sus correspondientes actividades estadisticas, que son necesarias para el logro de los objetivos; constituyen para el Plan Estadistico Agrario Nacional, la fase final del MORDAZA de planeamiento estrategico y constituye una herramienta de orientacion para la gestion del trabajo interno, asegurando que las estrategias, que se desplegaron originalmente en los talleres de planificacion estrategica, se desarrollen eficaz y eficientemente. Es importante senalar que las actividades especificadas, apuntan a cada problema estrategico detectado y a uno de los objetivos especificos, y por lo tanto deben constituirse en un instrumento de gestion para la aplicacion de las estrategias identificadas; para lo cual se ha estimado un presupuesto referencial para el quinquenio de S/. 42, 280,000.00 nuevos soles. Con el objeto de resumir, el contenido del Plan se presenta el cuadro, donde se describe el resultado esperado, la estrategia y un presupuesto estimado referencial por anos, que constituyen los elementos fundamentales para el logro de los objetivos planteados en el Plan Estadistico Agrario Nacional del periodo 2014-2018. PRESUPUESTO REFERENCIAL DEL PLAN ESTADISTICO AGRARIO NACIONAL 2014-2018 (Miles de soles)
Resultado Estrategia Fortalecimiento Institucional Fortalecer el sistema Integrado de Estadistica Agraria en cumplimiento al D.L. 1082 como ente conductor de las estadisticas agrarias a nivel nacional y regional articulado al SEN Mecanismos de coordinacion interinstitucional Recurso humano competente y capacitado Infraestructura tecnologica Generacion estadistica Difusion estadistica Monto Ano Total 2014 Estimado 300 350 150 70 Ano 2015 150 70 70 70 70 Ano 2016 Ano Ano 2017 2018
1,250 17,000 22,100 1,280 42,280
100 100
350
300
250
250
La evaluacion da evidencia de por que los objetivos y resultados estan o no estan siendo logrados y busca identificar las causas. Analiza, principalmente, los indicadores de resultado e impacto. La evaluacion se determina en un momento del tiempo y se compara esta situacion con los datos historicos. La evaluacion debe proveer informacion que sea confiable y util, posibilitando la incorporacion de lecciones aprendidas en los procesos de decision. El Reglamento del SIEA preve una evaluacion del Plan a mitad de su periodo y una evaluacion global luego del ultimo ano de ejecucion, en relacion con los siguientes temas: · Las politicas nacionales relativas a la aplicacion de normas y metodos, prestacion de servicios estadisticos a las instituciones nacionales y los gobiernos regionales, la difusion de informacion estadistica y el apoyo estadistico. · Los objetivos de las estrategias del Plan. · La subsidiariedad entre las autoridades estadisticas agrarias. · El equilibrio entre las necesidades y los recursos La evaluacion implica la elaboracion de informes de los avances que comparan lo logrado con los objetivos del Plan, e indican la posibilidad de reajustar la planificacion inicial
7,000 9,900
4,420 4,420 4,420 4,420 4,420 256 256 256 256 256
5,096 12,246 14,946 4,996 4,996
NOTA: El presupuesto estimado en el cuadro es de caracter referencial y se ajustan anualmente de acuerdo a la disponibilidad presupuestal. El 75% de las actividades programadas en el Plan estan relacionadas con los componentes del Proyecto "Mejoramiento del Sistema de Informacion Estadistica Agraria y del Servicio de Informacion Agraria para el Desarrollo Rural en el Peru" que cuenta con el financiamiento en parte del BID. Como fuente complementaria se tiene diversas alternativas, que permiten gestionar recursos de la Cooperacion Tecnica como FAO, MORDAZA 21,BID, PNUD, AID, NASS etc.) Quienes cuentan con lineas o programas de desarrollo estadistico y de asistencia tecnica, para el mejoramiento de las capacidades del personal y del sistema estadistico en general. Con la apertura de los programas presupuestales como el de "Mejora de la articulacion de pequenos productores al mercado", el SIEA MORDAZA potenciada sus actividades estadisticas por cuanto los recursos que se le asignen, no podran ser destinados a otros fines que las que estaran establecidas en la actividad especifica de generacion y mantenimiento de la estadistica agraria de intervencion regional y local.