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El Peruano Sábado 24 de mayo de 2014 523804 La misión, describe el objetivo esencial y la razón de ser del Sistema Integrado de Estadística Agraria, a partir del mandato que le otorga la legislación en el marco de la actividad estadística agraria nacional. Conforme a lo establecido en el Reglamento del SIEA, las estadísticas agrarias del Perú deben desarrollarse, generarse y difundirse según los principios estadísticos y el Código de las buenas prácticas de las estadísticas5. La misión del SIEA respondió a tres preguntas: • ¿Cuál es la actividad del SIEA? • ¿Cómo lleva a cabo esta actividad? • ¿Para qué se hace dicha actividad? 4.2 Visión del SIEA al 2017 Ser un sistema estadístico agrario consolidado y sostenible que sustente la toma de decisiones en el sector agrario y sea reconocido a nivel nacional e internacional. La visión, es la imagen única y compartida del estado futuro que se desea alcanzar en el largo plazo para el SIEA. La construcción de la visión, partió de la versión propuesta por el Comité del SIEA, la misma que fue validándose en los talleres participativos en base a la refl exión de cuatro preguntas: • ¿Dónde está ahora el SIEA? • ¿Hacia dónde va el SIEA? • ¿A dónde se quiere que vaya el SIEA? • ¿Cómo se pueden cumplir tales objetivos? Las propuestas de misión y visión del SIEA se encuentran debidamente alineadas entre sí, lo que equivale a decir que el cumplimiento de la misión permitirá alcanzar la visión. Es decir, el logro de la visión supone que el SIEA cumple con el desarrollo, generación y difusión de estadísticas agrarias de calidad adecuadas a la demanda, y que el sistema se encuentra operando en forma consolidada y sostenible, en sus niveles de gobierno. 5 El Código de Buenas Prácticas Estadísticas elaborado y difundido por el INEI en el 2012. CAPÍTULO V FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO Los factores críticos de éxito son elementos fundamentales que deben cumplirse para lograr los objetivos planteados en el Plan Estadístico Agrario Nacional. Los factores críticos de éxito necesarios para el óptimo funcionamiento del SIEA, fueron revisados e identifi cados durante los talleres de trabajo realizados en el proceso, llegándose fi nalmente a los siguientes factores: 5.1 Factor Crítico de Éxito (FCE) Recursos humanos sufi cientes y competentes Los recursos humanos son un elemento esencial en la actividad estadística, y por tanto responsables de que las estadísticas agrarias a ser generadas y difundidas, cumplan con las dimensiones de calidad. Para ello, se requiere de personal profesional y técnico, sufi ciente y competente, en la AEAN y en las ofi cinas de estadísticas agraria del SIEA; como autoridades de estadística agraria regional (AEAR); que se mantenga actualizado a través de la capacitación continua en estadística y el entrenamiento en campo. Coordinación efi ciente Las ofi cinas de estadística agraria deben mantener una comunicación continua y efi ciente, para lo cual se deben establecer mecanismos y procedimientos de coordinación y redes de colaboración entre las ofi cinas y con las fuentes y organismos del SEN. Esto implica a su vez fortalecer el posicionamiento de la AEAN como autoridad estadística agraria nacional y de las ofi cinas de estadística agraria como autoridades estadísticas agrarias regionales. Infraestructura estadística adecuada La infraestructura estadística comprende el conjunto de elementos o servicios necesarios para proveer estadísticas, que permita el desarrollo del proceso estadístico. Comprende el diseño de los marcos estadísticos, las clasifi caciones estandarizadas, la documentación de metodologías, la aplicación de la geo-estadística, entre otros aspectos contemplados para el desarrollo de la actividad estadística, enfocado en el marco maestro de muestro. Recursos tecnológicos apropiados Las ofi cinas de estadística agraria a nivel central y regional, requieren estar implementadas con sistemas de información y tecnología apropiada para el intercambio y la entrada de datos, el análisis estadístico, entre otros requerimientos para el efi ciente desempeño de sus actividades y para la difusión de información al usuario. Adicionalmente, contar con el soporte físico computacional necesario y actualizado, así como la utilización de instrumentos de georeferenciación y otras herramientas que faciliten la difusión vía internet, mensajería de texto, correo electrónico, etc. Sostenibilidad económica y fi nanciera Consiste en asegurar los recursos sufi cientes y sostenibles en el tiempo para las ofi cinas estadísticas a nivel central, a cargo del Ministerio de Agricultura y Riego, y a nivel regional, a cargo de los Gobiernos Regionales, a fi n de brindar la asignación oportuna de recursos para gastos operativos, adquisición de bienes de capital, fi nanciamiento de los proyectos y programas estadísticos y por ende darle sostenibilidad del SIEA. Plena autonomía técnica y de gestión Con el fi n de brindar un servicio estadístico agrario para todo el sector agrario nacional, es preciso que todos los órganos que lo conforman mantengan una posición de autonomía técnica y de gestión, que les permitan ejercer su función rectora del sistema estadístico agrario y como autoridad estadística agraria que le confi ere la Ley; y a su vez llevar a cabo una administración autónoma de los recursos y una gestión efi ciente de los planes y políticas, así como el seguimiento y evaluación correspondiente a fi n de generar estadísticas con la calidad demandada - oportuna, confi able, pertinente y accesible. Soporte logístico y de apoyo El proceso estadístico requiere también del soporte logístico y de apoyo que aseguren la normal operación de las actividades estadísticas de ofi cina y en el campo tales como: combustible, viáticos, materiales de trabajo, pasajes, así mismo de los servicios de apoyo como servicios generales y administrativos, mantenimiento de equipos, vehículos y ofi cinas. Participación institucionalizada generador-usuario Para asegurar que las estadísticas a ser generadas se adecúen a las necesidades de información, es indispensable conocer la demanda e identifi car a los usuarios califi cados de las estadísticas agrarias, con el fi n de establecer las metodologías más adecuadas, así como fi jar las estrategias que faciliten el acceso de los usuarios a las mismas. Así mismo, es importante que el usuario evalúe y califi que el servicio recibido del SIEA. CAPÍTULO VI OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 6.1 Objetivos y Estrategias del Plan Estadístico Agrario Nacional En esta etapa de la planifi cación estratégica, se diseñaron los objetivos estratégicos y las estrategias para alcanzar dichos objetivos, así como, sus correspondientes líneas de acción y metas para el periodo 2014-2018. En este acápite se presenta • El propósito estratégico. • Los pilares que sustentan el desarrollo estadístico agrario. • Los objetivos estratégicos generales y específi cos que contribuirán a lograr el propósito. • El alineamiento del Plan Estadístico Agrario Nacional con el PESEM.