Norma Legal Oficial del día 30 de octubre del año 2014 (30/10/2014)

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TEXTO DE LA PÁGINA 91

El Peruano Jueves 30 de octubre de 2014

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Por otro lado, conforme a los tres contratos de locacion de servicios senalados en el octavo considerando, suscritos por el exalcalde MORDAZA MORDAZA MORDAZA, el sobrino de la referida autoridad fue contratado para que preste servicios de chofer de la camioneta de placa OD-2269, de la gerencia de Infraestructura y Desarrollo MORDAZA y Rural de dicha comuna, desde el 1 de MORDAZA al 30 de setiembre de 2011. Sin embargo, de los documentos que obran de fojas 93 a 95 se colige que durante el mes de setiembre de 2011, presto servicios en la gerencia de Seguridad Ciudadana del municipio. En consecuencia, de los presentes autos se concluye que MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA presto servicios como chofer, desde el 1 de MORDAZA al 31 de agosto de 2011, en la gerencia de Infraestructura y Desarrollo MORDAZA y Rural de la Municipalidad Distrital de Cajaruro, y del 1 al 30 de setiembre de dicho ano en la gerencia de Seguridad Ciudadana de la misma comuna, siendo que su centro de labores era la sede municipal, ubicada en el MORDAZA San MORDAZA s/n, ya que en autos y en la pagina web de la comuna no se aprecia que esta tenga otras sedes, ademas de aquella. d) Funciones que realizo el pariente: El pariente del actual MORDAZA distrital de Cajaruro presto servicios como chofer en las gerencias de Infraestructura y Desarrollo MORDAZA y Rural, y de Seguridad Ciudadana de la comuna, en los periodos MORDAZA senalados. Si bien podria alegarse que el sobrino de la autoridad no se encontraba permanentemente en la sede MORDAZA, pues debia salir con la camioneta que le fue asignada, es evidente que debia ingresar al local municipal en la manana para retirar el vehiculo y, una vez terminada la comision asignada (transporte), regresar con este. Ademas, no obran medios de prueba que permitan concluir que hubiera sido destacado en otra localidad, sino que debia cumplir sus servicios en la circunscripcion distrital dependiendo de los requerimientos que le hicieran para trasladar personas o bienes. e) Actuacion sistematica de los integrantes del concejo municipal en la contratacion del pariente: A fojas 14 corre la declaracion jurada del exalcalde MORDAZA MORDAZA MORDAZA, de fecha 7 de agosto de 2013, quien manifesto que MORDAZA MORDAZA MORDAZA le pidio que contrate a su sobrino MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, pues "ambos desconociamos que la contratacion de dicho ex trabajador era causal de vacancia". Este medio de prueba, analizado conjuntamente a los demas senalados en los literales precedentes del presente considerando, nos permite concluir que las referidas autoridades actuaron de manera conjunta, a fin de que se contrate al citado locador. Este organo colegiado concluye, valorando en forma sistematica los elementos MORDAZA senalados, que MORDAZA MORDAZA MORDAZA tuvo conocimiento de la contratacion de su pariente por la municipalidad a la que representa. 14. Ahora bien, corresponde dilucidar si es que el exregidor y actual MORDAZA distrital de Cajaruro se opuso, de manera oportuna, al vinculo contractual. Al respecto, a fojas 52, corre el escrito remitido por MORDAZA MORDAZA MORDAZA al entonces MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, el 2 de setiembre de 2011, con registro de ingreso Nº 9781, conforme al sello de recepcion de la unidad de tramite documentario, en el cual aquel reconocio que MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA es su sobrino, al ser hijo de su hermana, y dice que "al haberme enterado de la contratacion" de su pariente, formula oposicion a dicho vinculo contractual. 15. Al respecto, si bien el exburgomaestre, en su declaracion jurada MORDAZA senalada, manifesto que no habia recibido el aludido escrito de oposicion, a fojas 104 y 105 del "Cuaderno de Registro de los Meses 15 de MORDAZA al 18 de octubre", remitido por la comuna conjuntamente con los demas actuados, se aprecia que, en efecto, el 2 de setiembre de 2011 se recibio en la mesa de partes de la municipalidad el escrito ingresado con el registro Nº 3781, presentado por MORDAZA MORDAZA MORDAZA, no apreciandose adulteracion alguna. 16. Sin embargo, MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA presto servicios a la Municipalidad Distrital de Cajaruro desde el 1 de MORDAZA de 2011, en la sede de la corporacion MORDAZA, es decir, en el local municipal donde su tio, el entonces regidor MORDAZA MORDAZA MORDAZA, ejercia sus funciones como autoridad elegida. Entonces, tenemos que el actual MORDAZA distrital se opuso a la contratacion recien el 2 de setiembre de 2011, es decir, 63 dias despues de que su

· Recibo por honorarios profesionales Nº 000006, de fecha 20 de setiembre de 2011, por la suma de S/. 1 000,00, emitido por MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, ante la Municipalidad Distrital de Cajaruro, por concepto de honorarios de los servicios que presto como chofer de la comuna (fojas 94). · Informe Nº 001-2011-MDC/JSC, presentado por el secretario tecnico de seguridad ciudadana de dicho municipio al gerente municipal, el 19 de setiembre de 2011, otorgando la conformidad por los servicios prestados por MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA en setiembre de 2011 (fojas 95). 10. De las citadas instrumentales se colige la existencia de un vinculo contractual entre MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, sobrino de MORDAZA MORDAZA MORDAZA, entonces regidor y actual MORDAZA distrital de Cajaruro, y la citada comuna, habida cuenta de que aquel presto servicios como chofer de la camioneta municipal de placa OD-2269, desde el 1 de MORDAZA al 30 de setiembre de 2011. Injerencia para la contratacion de parientes 11. Este Supremo Tribunal Electoral estima que es posible declarar la vacancia por la causal de nepotismo si se comprueba que los regidores han tenido injerencia en la contratacion de sus parientes. Asi, dicha injerencia se MORDAZA en caso de verificar cualquiera de los dos siguientes supuestos: i) por realizar acciones concretas que evidencien una influencia sobre el MORDAZA o los funcionarios con facultades de contratacion, nombramiento o designacion; y ii) por omitir acciones de oposicion, pese al conocimiento que tengan sobre la contratacion de su pariente, contraviniendo su deber generico de fiscalizacion de la gestion municipal, establecido en el inciso 4 del articulo 10 de la LOM. 12. Para analizar el MORDAZA supuesto, vale decir, omision de acciones de oposicion, se debera determinar si la autoridad cuestionada tuvo o no conocimiento sobre la contratacion de su pariente, lo que se puede colegir del analisis de los siguientes elementos: a) cercania del vinculo de parentesco; b) domicilio de los parientes; c) poblacion y superficie del gobierno local; d) las actividades que realiza el pariente del regidor al interior de la municipalidad; e) lugar de realizacion de las actividades del pariente del regidor; y f) actuacion sistematica de los integrantes del concejo municipal. 13. En el caso de autos, ante la inexistencia de acciones concretas que evidencien influencia en la contratacion, corresponde evaluar si la autoridad cuestionada tuvo conocimiento de la contratacion de su pariente y omitio oponerse oportunamente, incurriendo en la MORDAZA causal de nepotismo. A fin de determinar si la autoridad cuestionada tuvo conocimiento, se consideraran los aspectos senalados en el decimosegundo considerando: a) Cercania del vinculo de parentesco: Conforme se indico en el MORDAZA considerando de la presente resolucion, MORDAZA MORDAZA MORDAZA es pariente dentro del tercer grado de consanguinidad con MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, al ser este sobrino de aquel. Consecuentemente, el vinculo de parentesco se encuentra dentro del rango que los articulos 1 de la Ley y 2 de su Reglamento establecen para la configuracion del nepotismo. b) Cercania o coincidencia domiciliaria de la autoridad y sus parientes: A fojas 87 y 88 corren las copias de la licencia de conducir y del documento nacional de identidad de MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, en los cuales consta que domicilia en el centro poblado de San MORDAZA de La MORDAZA, distrito de Cajaruro, provincia de Utcubamba, departamento de Amazonas, siendo que en los contratos de locacion de servicios suscritos por aquel con dicha comuna senalo el mismo domicilio. Por otro lado, a fojas 51, corre la MORDAZA del documento nacional de identidad de MORDAZA MORDAZA MORDAZA, en la cual consta que domicilia en el caserio de San MORDAZA, en los MORDAZA citados distrito, provincia y departamento. No obstante, en autos no obran medios de prueba que nos permitan establecer si los domicilios de ambos parientes son cercanos o distantes. c) Lugares en donde laboran el regidor y sus parientes: En su condicion de autoridad elegida, MORDAZA MORDAZA MORDAZA realiza las funciones propias de su cargo en la sede de la Municipalidad Distrital de Cajaruro, ubicada en el MORDAZA San MORDAZA s/n, conforme consta en el Oficio Nº 001-2014SG/MDC, recibido el 13 de marzo de 2014 (fojas 1) y en la pagina web del municipio (www.municajaruro.gob.pe).