NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 10 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2014 (10/09/2014)

El Peruano Miércoles 10 de setiembre de 2014 532139 G. Evaluación social (benefi cios sociales del PIP, fl ujos de benefi cios y costos sociales indicando supuestos y parámetros, indicadores de rentabilidad social, conclusiones del análisis de sensibilidad). H. Sostenibilidad del PIP (medidas en relación a la disponibilidad de recursos para cubrir la Organización y Manteniemiento y garantizar la sostenibilidad, arreglos institucionales, participación de los usuarios, el uso de los servicios, la gestión del riesgo de los desastres y la gestión ambiental). I. Impacto ambiental (principales efectos negativos y medidas adoptadas J. Organización y Gestión (organización que se adoptará para la ejecución, Organización y Mantenimiento del PIP). K. Plan de Implementación, cronogramas y recursos asignados para su ejecución L. Marco Lógico (a nivel de propósito y componentes). 2. ASPECTOS GENERALES 2.1. Nombre del Proyecto y localización Debe estar relacionado con el servicio de protección frente a inundaciones que se brindará, el cual debe permitir identifi car el tipo de intervención (instalación, mejoramiento, ampliación y/o rehabilitación), el objeto de la intervención (servicio de protección frente a inundaciones para las UP que corresponda) y la localización geográfi ca (precisar el nombre de la quebrada o río, su margen, la longitud de intervención o progresiva respectiva si existiera la información), asimismo, si la zona a proteger se encuentra en el ámbito urbano y/o agrícola (considerar también al área rural) o combinación de ellas. El nombre de un PIP de esta tipología podría ser “Ampliación del servicio de protección frente a inundaciones en la localidad xx, margen izquierda del Río Huallaga (Long. 800 ml), distrito de Amarilis, provincia de Huánuco, departamento de Huánuco”. Los ríos que no cuenten con estudios de “Tratamiento de Cauce para el Control de Inundaciones”, podrán utilizar la georreferenciación para la ubicación (geográfi cas o UTM). Los ríos que cuenten con estudios de “Tratamiento de Cauce para el Control de Inundaciones”, podrán usar como ubicación complementaria las progresivas del eje del río. Se debe presentar la ubicación del proyecto utilizando ilustraciones, mapas geográfi cos que considera coordenadas UTM en WG84, esquemas de macro y micro localización, incluir fotografías que muestren el estado situacional. 2.2. Institucionalidad Identifi car a la Unidad Formuladora (UF), al responsable de la UF y al funcionario responsable de la formulación. Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto, indicando el nombre del responsable de esta unidad. De ser el caso, defi nir el órgano técnico de la entidad que se encargará de coordinar o ejecutar los aspectos técnicos en la fase de inversión. Considerar la entidad que se hará cargo de la operación y mantenimiento, su capacidad operativa y técnica. 2.3. Marco de Referencia En este punto se deberá presentar un resumen de los principales antecedentes del proyecto y sustentar la pertinencia de éste, a partir del análisis de la manera en que se enmarca en los lineamientos de política sectorial - funcional, los planes de desarrollo, planes de ordenamiento territorial y zonifi cación ecológica económica según sea el caso y la programación. Así mismo, se señalará el instrumento con el cual se asignó la prioridad del PIP. 3. IDENTIFICACIÓN 3.1. Diagnóstico de la situación actual El diagnostico recopila, sistematiza, interpreta y analiza la información de fuentes primarias y secundarias, sustentará el planteamiento del proyecto, defi niendo cuales son los objetivos que se pretende lograr y cuáles son las posibles alternativas de solución. Los estudios de hidrología se realizarán con información de fuente primaria, determinando principalmente el máximo caudal de avenida, a partir de información hidrológica de la cuenca y/o microcuena, para el período de retorno que se considere, sean estas urbanas (periodo de retorno 100 años) y zona agrícola o rural (período de retorno de 50 años), complementada con información de fuente secundaria. El diagnostico también debe permitir obtener información geológica, topográfi ca, sedimentos, cantera de materiales y accesos a la zona del proyecto. En este tipo de proyectos, el diagnostico debe incluir el análisis del riesgo de la UP que brinda el servicio de protección y de las UP de bienes y servicios públicos que se ubican en el área inundable. El diagnóstico comprende el desarrollo de lo siguiente: a) El área de infl uencia y el área de estudio del PIP El área de infl uencia, es el ámbito donde se ubican los afectados por el problema, identifi cada también como área inundable. Estará defi nida por los niveles de inundación o altura de agua, resultado de la determinación de las máximas avenidas de los ríos o quebradas, las cuales se obtienen de información hidrológica de la cuenca, para cada período de retorno, sean estas en zonas urbanas (periodo de retorno 100 años) y zona agrícola, puede ser también rural (período de retorno de 50 años). El área de estudio, además del área de infl uencia, incluye el área donde se localiza o localizarán los servicios de protección frente a inundaciones, para reducir el riesgo de las UP de bienes y servicios públicos. Se debe defi nir claramente las UP de bienes y servicios públicos expuestos (ubicados en el área inundable) y su propensión a sufrir daño por inundación, para ello debe evaluarse su grado de exposición al peligro inundación, el nivel de fragilidad frente a la inundación y la resiliencia o capacidad para recuperarse o asimilación por parte de los bienes y servicios públicos como consecuencia de los daños o pérdidas generadas por la inundación. En caso exista población y/o viviendas en el área de infl uencia, determinar cuántas son y sus perspectivas de crecimiento, es posible que puedan constituirse como benefi ciarios indirectos del PIP. Para tal fi n, se aplicará el procedimiento descrito en la Guía Simplifi cada para la identifi cación, formulación y evaluación social de Proyectos de Protección de Unidades Productoras de bienes y servicios públicos frente a inundaciones, a nivel de perfi l, aprobada mediante Resolución Directoral N° 005-2013-EF/63.01. b) Unidad productora que brinda servicios de protección El diagnóstico debe permitir conocer cómo se encuentra la UP que brinda servicios de protección frente a inundaciones. Si este existe, se debe analizar como se viene prestando el servicio, que área de inundación protege, y señalar sus principales características entre ellas tipo, ubicación, longitud, altura, profundidad de uñas, material, estado de conservación y si están cumpliendo con el objetivo de proteger y reducir el riesgo de las UP de bienes y servicios públicos ubicadas en el área inundable o si cumplirían con proteger y reducir el riesgo de las UP en una eventual avenida máxima. Analizar la exposición y vulnerabilidad de la UP de servicios de protección frente a inundaciones, frente a los peligros identifi cados en el diagnóstico del área de estudio, así como los impactos del cambio climático en la sostenibilidad del proyecto. c) Los involucrados en el PIP: Se deberá identifi car los grupos sociales, organizaciones y entidades que serán benefi ciados o perjudicados con el proyecto, así como aquellos que apoyarían la ejecución y posterior mantenimiento. Se debe conocer el número y características de los usuarios de los bienes y servicios que proveen las UP ubicadas en área inundable, sus percepciones sobre el riesgo, así como sus expectativas e intereses. 3.2. Defi nición del problema, sus causas y efectos El problema central identifi cado debe ser planteado sobre la base de las percepciones al riesgo de los demandantes de los servicios de protección, que en este caso son las Unidades Productoras de bienes y servicios públicos. El análisis realizado sobre los involucrados ayudará a defi nir el problema. Se debe analizar las principales causas, que responden a los factores de riesgo, como serían en el presente caso, la inundación y la exposición de los bienes, servicios y la población, así como su vulnerabilidad (fragilidad y resiliencia). La identifi cación