NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 10 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2014 (10/09/2014)

El Peruano Miércoles 10 de setiembre de 2014 532140 y el sustento de las causas se basarán en el diagnóstico realizado a la población afectada y servicios. Los efectos del problema se presentan o pueden presentarse en la UP de bienes y servicios públicos y en los usuarios de los mismos. Los efectos son los daños o pérdidas que pudieran ocurrir como consecuencia de la inundación. 3.3. Planteamiento del proyecto Especifi car el objetivo central o propósito del proyecto, así como los objetivos específi cos o medios (de primer orden y fundamentales), los cuales deben refl ejar los cambios que se espera lograr con las intervenciones previstas. Incluir el árbol de objetivos o de medios- fi nes. Tanto para el objetivo central como para los objetivos específi cos y fi nes que se espera lograr, se deberán precisar los indicadores que refl ejen los productos (a nivel de medios fundamentales) y los resultados (a nivel de objetivos central y fi nes directos) que se esperan lograr con la ejecución del proyecto. El Planteamiento de las alternativas de solución deben permitir considerar las distintas posibles agrupaciones de acciones propuestas, de tal forma que cada agrupación permita que se logre cada uno de los medios fundamentales y que del análisis de su respectiva interrelación se llegue a la solución al problema. Dichas alternativas deben tener relación con el objetivo central, ser técnica y económicamente posibles, pertinentes y comparables entre sí. La selección de la mejor alternativa de solución se debe realizar tomando los resultados de la evaluación social, sostenibilidad, sensibilidad e impacto ambiental. 4. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 4.1. Horizonte de evaluación del Proyecto Es el período en el que se estimarán los fl ujos de costos y benefi cios del proyecto. El horizonte de evaluación considerará la fase de inversión más la fase de post inversión. La fase de post inversión comprenderá 10 años y la fase de inversión considera el tiempo establecido en el cronograma de ejecución del PIP. Determinación de la brecha oferta – demanda: a) Análisis de la demanda Para estimar y proyectar la demanda se debe tener en cuenta las UP en riesgo determinadas a través de la estimación del área inundable, defi nida en el diagnóstico. Esta tipología de PIP considerará la población demandante potencial igual a la población demandante efectiva. Las Unidades Productoras de bienes y servicios públicos en riesgo frente a inundaciones deben considerarse como población demandante potencial. La unidad de medida de esta demanda serán UP que demandan un servicio de protección. b) Análisis de la Oferta La oferta de servicios de protección, de existir, está dada por la capacidad que tiene la estructura de protección para proteger las UP en riesgo, a consecuencia de la estimación del área inundable. En el diagnostico debe haberse evaluado la situación de la estructura de protección y a que UP puede proteger efectivamente. Asimismo, defi nir la oferta optimizada, considerando las actividades de conservación que pudiera aplicarse a la situación sin proyecto. La oferta estará dada por las UP de bienes y servicios públicos protegidos por la estructura existente. Si la estructura no está en óptimas condiciones y brinda una protección defi ciente, se debe considerar que la oferta es cero. c) Balance Oferta Demanda Sobre la base de la comparación de la demanda y oferta, en este tipo de PIP, se determina la brecha estableciendo las UP que no están siendo protegidas en un área de inundación defi nida. El balance entre la oferta y la demanda estará dado por las UP de bienes y servicios públicos que no están siendo protegidas. 4.2. Análisis Técnico de las alternativas 4.2.1.1. Aspectos Técnicos Teniendo como base el diagnóstico realizado, se analizarán para cada una de las alternativas propuestas los aspectos técnicos como son la localización, el tamaño, la tecnología, el momento óptimo de la ejecución, teniendo como objetivo la reducción del riesgo de las UP ubicados en el área inundable, haciéndolas menos vulnerables a la inundación: 4.2.1.2. Localización La localización de la protección para hacer frente a las inundaciones debe estar ubicada en la zona establecida para la faja marginal, se puede establecer en áreas privadas pero debe contarse con autorización de los propietarios. La localización debe considerar estudios de base como la hidráulica fl uvial, transporte de sedimentos, hidrología, topografía, suelos y la defi nición de las áreas de inundación, de tal forma que la localización de la protección sea la más adecuada, debiendo cumplir con reducir el riesgo existente al proteger las UP ubicadas en el área inundable. Si el proyecto existe, se deberá evaluar si la localización de la protección es la más adecuada técnicamente, analizando las medidas para corregir la situación si no se cumple con el planteamiento técnico. La localización de la protección debe considerar también su exposición a otros peligros, debiendo tomar medidas que reduzcan el riesgo si estas existiesen. 4.2.1.3. Tamaño El PIP debe tener la capacidad de producir servicios de protección para cubrir la brecha oferta demanda durante el horizonte de evaluación. El tamaño del proyecto dependerá de la ubicación de las UP que no están protegidas. El tamaño de la infraestructura de protección dependerá fundamentalmente del periodo de retorno que se defi na en función a la zona de inundación (urbana, rural y/o agrícola), al efecto erosivo de la aguas del río o quebrada, que defi nirán la profundidad de las uñas de cimentación y a la cantidad de sedimentos transportado por la corriente agua. El espesor propuesto, estará defi nido por el tipo de protección y la velocidad de la corriente del río. En el caso de espigones, el tamaño también estará dado por la longitud de empotramiento o anclaje y la longitud de trabajo ubicado en el cauce. 4.2.1.4. Tecnología La tecnología debe ser la pertinente de acuerdo a las condiciones del área de estudio, como clima, suelo, topografía, disponibilidad de área en la faja marginal, hidráulica fl uvial, velocidad de la corriente, etc. El diseño de la infraestructura debe considerar opciones tecnológicas que sean comparables entre sí, además de usar materiales disponibles, accesibles y apropiados para la zona. Las medidas de reducción de riesgos propios de la localización de la protección, deberá tenerse en cuenta para su diseño y los materiales empleados. Presentar estudios de base que sustenten técnicamente el PIP de servicios de protección frente a inundaciones: a) Estudios de base: Previo al dimensionamiento de las alternativas es necesario contar con la siguiente información: • Topografía Los trabajos de topografía deben considerar lo siguiente: o El levantamiento topográfi co debe considerar toda el área de inundación cubriendo ambas márgenes del río para el periodo de retorno defi nido y el desnivel entre curvas debe estar entre 0.5 a 1 m. dependiendo del relieve del terreno. o Tener referencia a la Red Geodésica Nacional Horizontal, a través de un punto Geodésico (mínimo de Orden “C”). El control vertical debe estar referido al nivel medio del mar (m.s.n.m.). Se aceptará la altura geioidal siempre y cuando las condiciones del lugar no permitan realizar una nivelación referida a un BM. Debe estar referenciado al sistema de coordenadas Datum WGS 84 (World Geodetic System 84). o Presentar el certifi cado de validación otorgado por el Instituto Geográfi co Nacional (IGN) del Punto Geodésico, siempre y cuando haya sido instalado por una empresa privada (la existencia de estos hitos deben ser verifi cados en campo). o Las curvas de nivel no deben cruzarse entre sí, ni presentar ángulos y deben incluir todos los detalles importantes como puentes, obras de protección, si fuera el caso, etc.