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El Peruano Miércoles 18 de febrero de 2015 546913 4.3. Análisis técnico de las alternativas Para cada una de las alternativas de solución, efectuar el análisis de la localización, tecnología de producción o de construcción, tamaño óptimo, etapas de construcción y operación, organización, gestión y vida útil del proyecto. Para este análisis se deberá considerar los factores que inciden en la selección de dichas variables, considerando aquellas que se establecen en el Reglamento Nacional de Edifi caciones así como las relacionadas con la gestión del riesgo de desastres y los impactos ambientales. Resultado de este análisis identifi carán alternativas técnicas, que serán evaluadas para seleccionar la mejor. La alternativa seleccionada deberá estar totalmente defi nida en sus aspectos técnicos, tales como localización, tecnología de producción o de construcción, tamaño óptimo, etapas de construcción y operación, vida útil del proyecto. Tal defi nición se basará en la información del estudio de campo. Sobre la base del análisis del riesgo de desastres y de los impactos ambientales se deberá incluir: • Acciones para reducir los daños y/o pérdidas que se podrían generar por la probable ocurrencia de desastres durante la vida útil del proyecto. • Medidas de mitigación de los impactos negativos del proyecto sobre el ambiente. Sobre la base del análisis técnico y la brecha de oferta y demanda: • Se precisarán las metas de productos que se obtendrán en la fase de inversión. • Se defi nirán las metas de producción de bienes y/ o servicios a ser cubiertas por el proyecto en la fase de post-inversión, con el sustento respectivo. Hay que tener presente los casos en los que se requiere un período de maduración que se refl ejará en una gradualidad hasta alcanzar la total utilización de la capacidad instalada con el PIP. • Los requerimientos de recursos para la fase de inversión (características, cantidad y período). En el caso de la inversión en infraestructura se deberá estimar las metas físicas (unidades, dimensiones, volumen) y especifi car las principales características de la topografía del terreno, tipo de suelos, nivel de sismicidad en el área, disponibilidad de materiales en la zona o condiciones para su traslado a la obra, etc. Hay que considerar las normas técnicas y los estándares correspondientes al tipo de PIP, así como a los usuarios o público con condiciones especiales, tal como las personas con discapacidad. En el caso de inversión en equipamiento, se deberá precisar los equipos, la cantidad, las características técnicas básicas (vida útil para efectos de establecer un calendario de reposiciones, entre otros) e incluir cotizaciones. En el caso de inversión en capital humano o mejoras en procesos o en gestión de la entidad, estimar los requerimientos de los especialistas que intervendrán (perfi l y número). En el caso de que el proyecto contemple intervenciones en mejoras tecnológicas, analizar: ҟVigencia tecnológica. Posibilidades de contar con capacitación a operadores, usuarios, asistencia técnica durante la operación y mantenimiento. Disponibilidad de recursos humanos especializados para su operación. Las características y tendencias de los mercados de los principales insumos y factores productivos requeridos para producir el servicio. Las difi cultades que podrían impedir que dichos insumos y factores productivos estén disponibles en las cantidades y calidades requeridas. Se considerará también los requerimientos de recursos (equipos, herramientas, almacenes, entre otros), para el mantenimiento en la fase de post-inversión. Los requerimientos de recursos para la fase de operación y mantenimiento (características, cantidad, período). Estos requerimientos estarán en función a las metas de producción. 4.4. Costos a precios de mercado La estimación de los costos debe estar sustentada en los requerimientos de recursos (cantidad, características, periodo, etc.) que se defi nieron en el análisis técnico de las alternativas de solución. Para la estimación del monto de inversión de cada alternativa, desagregar los costos por componentes (medios fundamentales) y acciones, precisando y sustentando los precios unitarios que se han empleado. La fuente de información debe ser confi able y con el mayor grado de certidumbre posible. En el caso de inversión en infraestructura, se deberá considerar información a nivel de anteproyecto de infraestructura. En el caso de inversión en equipamiento, se deberá precisar las características técnicas específi cas e incluir cotizaciones. Incluir los costos de las medidas de reducción de riesgos y de mitigación de los impactos ambientales negativos; así mismo, los costos de la gestión de la fase de inversión, así como de la evaluación ex-post (culminación y resultados). Considerar los costos de: a. Elaboración del estudio hídrico, para la autorización de la disponibilidad del recurso hídrico. b. Certifi cado de Inexistencia de restos arqueológicos c. Elaboración del estudio de evaluación del impacto ambiental que la Autoridad Ambiental Competente ha establecido en la Clasifi cación Ambiental; el estudio se realizará en la fase de inversión según lo concordado entre el SNIP y el SEIA. Determinar los costos incrementales de las diferentes alternativas, defi nidos como la diferencia entre la situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto”. Presentar los fl ujos de costos incrementales a precios de mercado. Especifi car el fl ujo de requerimientos de reposiciones o reemplazo de activos durante la fase de post-inversión del proyecto y estimar los costos correspondientes. Los costos de operación y mantenimiento se estimarán en la situación “sin proyecto”, defi nida como la situación actual, así como en la “situación con proyecto”, precisando los costos de personal, insumos y servicios más importantes. Detallar y sustentar los supuestos y parámetros utilizados. Determinar los costos incrementales de las diferentes alternativas, defi nidos como la diferencia entre la situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto”. Presentar los fl ujos de costos incrementales a precios de mercado. 5. EVALUACIÓN 5.1. Evaluación Social Se efectuará la evaluación social del proyecto, para lo cual se deberá elaborar los fl ujos de benefi cios y costos sociales de cada alternativa. 5.1.1 Benefi cios Sociales Sobre la base del diagnóstico y de las estimaciones de la demanda y oferta, cuantifi car y valorizar los benefi cios sociales que se generarían con el proyecto, como por ejemplo: recursos liberados por costo de provisión del recurso, excedente del consumidor por mayor consumo de agua, durante el horizonte de evaluación. Tener en cuenta la gradualidad de la generación de benefi cios que estará en función a la maduración del PIP y al crecimiento de la demanda, variables que se refl ejan en las metas de producción de los bienes o servicios. Cuantifi car y, de ser el caso, valorizar los benefi cios que se generarían por cada una de las diferentes alternativas en la situación “con proyecto”, para todo el horizonte de evaluación. Estimar los benefi cios que se generarían en la situación “sin proyecto” (o bajo la “situación optimizada”, de ser el caso), para todo el horizonte de evaluación. Determinar los fl ujos de benefi cios sociales incrementales, defi nidos como la diferencia entre la situación “con proyecto” (o bajo la situación “optimizada”, de ser el caso) y la situación “sin proyecto”.