Norma Legal Oficial del día 18 de febrero del año 2015 (18/02/2015)
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TEXTO DE LA PÁGINA 27
El Peruano Miercoles 18 de febrero de 2015
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4.4. Costos a precios de MORDAZA La estimacion de los costos debe estar sustentada en los requerimientos de recursos (cantidad, caracteristicas, periodo, etc.) que se definieron en el analisis tecnico de las alternativas de solucion. Para la estimacion del monto de inversion de cada alternativa, desagregar los costos por componentes (medios fundamentales) y acciones, precisando y sustentando los precios unitarios que se han empleado. La fuente de informacion debe ser confiable y con el mayor grado de certidumbre posible. En el caso de inversion en infraestructura, se debera considerar informacion a nivel de anteproyecto de infraestructura. En el caso de inversion en equipamiento, se debera precisar las caracteristicas tecnicas especificas e incluir cotizaciones. Incluir los costos de las medidas de reduccion de riesgos y de mitigacion de los impactos ambientales negativos; asi mismo, los costos de la gestion de la fase de inversion, asi como de la evaluacion ex-post (culminacion y resultados). Considerar los costos de: a. Elaboracion del estudio hidrico, para la autorizacion de la disponibilidad del recurso hidrico. b. Certificado de Inexistencia de restos arqueologicos c. Elaboracion del estudio de evaluacion del impacto ambiental que la Autoridad Ambiental Competente ha establecido en la Clasificacion Ambiental; el estudio se realizara en la fase de inversion segun lo concordado entre el SNIP y el SEIA. Determinar los costos incrementales de las diferentes alternativas, definidos como la diferencia entre la situacion "con proyecto" y la situacion "sin proyecto". Presentar los flujos de costos incrementales a precios de mercado. Especificar el flujo de requerimientos de reposiciones o reemplazo de activos durante la fase de post-inversion del proyecto y estimar los costos correspondientes. Los costos de operacion y mantenimiento se estimaran en la situacion "sin proyecto", definida como la situacion actual, asi como en la "situacion con proyecto", precisando los costos de personal, insumos y servicios mas importantes. Detallar y sustentar los supuestos y parametros utilizados. Determinar los costos incrementales de las diferentes alternativas, definidos como la diferencia entre la situacion "con proyecto" y la situacion "sin proyecto". Presentar los flujos de costos incrementales a precios de mercado. 5. EVALUACION 5.1. Evaluacion Social Se efectuara la evaluacion social del proyecto, para lo cual se debera elaborar los flujos de beneficios y costos sociales de cada alternativa. 5.1.1 Beneficios Sociales Sobre la base del diagnostico y de las estimaciones de la demanda y oferta, cuantificar y valorizar los beneficios sociales que se generarian con el proyecto, como por ejemplo: recursos liberados por costo de provision del recurso, excedente del consumidor por mayor consumo de agua, durante el horizonte de evaluacion. Tener en cuenta la gradualidad de la generacion de beneficios que estara en funcion a la maduracion del PIP y al crecimiento de la demanda, variables que se reflejan en las metas de produccion de los bienes o servicios. Cuantificar y, de ser el caso, valorizar los beneficios que se generarian por cada una de las diferentes alternativas en la situacion "con proyecto", para todo el horizonte de evaluacion. Estimar los beneficios que se generarian en la situacion "sin proyecto" (o bajo la "situacion optimizada", de ser el caso), para todo el horizonte de evaluacion. Determinar los flujos de beneficios sociales incrementales, definidos como la diferencia entre la situacion "con proyecto" (o bajo la situacion "optimizada", de ser el caso) y la situacion "sin proyecto".
4.3. Analisis tecnico de las alternativas Para cada una de las alternativas de solucion, efectuar el analisis de la localizacion, tecnologia de produccion o de construccion, tamano optimo, etapas de construccion y operacion, organizacion, gestion y MORDAZA util del proyecto. Para este analisis se debera considerar los factores que inciden en la seleccion de dichas variables, considerando aquellas que se establecen en el Reglamento Nacional de Edificaciones asi como las relacionadas con la gestion del riesgo de desastres y los impactos ambientales. Resultado de este analisis identificaran alternativas tecnicas, que seran evaluadas para seleccionar la mejor. La alternativa seleccionada debera estar totalmente definida en sus aspectos tecnicos, tales como localizacion, tecnologia de produccion o de construccion, tamano optimo, etapas de construccion y operacion, MORDAZA util del proyecto. Tal definicion se basara en la informacion del estudio de campo. Sobre la base del analisis del riesgo de desastres y de los impactos ambientales se debera incluir: · Acciones para reducir los danos y/o perdidas que se podrian generar por la probable ocurrencia de desastres durante la MORDAZA util del proyecto. · Medidas de mitigacion de los impactos negativos del proyecto sobre el ambiente. Sobre la base del analisis tecnico y la brecha de oferta y demanda: · Se precisaran las metas de productos que se obtendran en la fase de inversion. · Se definiran las metas de produccion de bienes y/ o servicios a ser cubiertas por el proyecto en la fase de post-inversion, con el sustento respectivo. Hay que tener presente los casos en los que se requiere un periodo de maduracion que se reflejara en una gradualidad hasta alcanzar la total utilizacion de la capacidad instalada con el PIP. · Los requerimientos de recursos para la fase de inversion (caracteristicas, cantidad y periodo). En el caso de la inversion en infraestructura se debera estimar las metas fisicas (unidades, dimensiones, volumen) y especificar las principales caracteristicas de la topografia del terreno, MORDAZA de suelos, nivel de sismicidad en el area, disponibilidad de materiales en la MORDAZA o condiciones para su traslado a la obra, etc. Hay que considerar las normas tecnicas y los estandares correspondientes al MORDAZA de PIP, asi como a los usuarios o publico con condiciones especiales, tal como las personas con discapacidad. En el caso de inversion en equipamiento, se debera precisar los equipos, la cantidad, las caracteristicas tecnicas basicas (vida util para efectos de establecer un calendario de reposiciones, entre otros) e incluir cotizaciones. En el caso de inversion en capital humano o mejoras en procesos o en gestion de la entidad, estimar los requerimientos de los especialistas que intervendran (perfil y numero). En el caso de que el proyecto contemple intervenciones en mejoras tecnologicas, analizar: Vigencia tecnologica. Posibilidades de contar con capacitacion a operadores, usuarios, asistencia tecnica durante la operacion y mantenimiento. Disponibilidad de recursos humanos especializados para su operacion. Las caracteristicas y tendencias de los mercados de los principales insumos y factores productivos requeridos para producir el servicio. Las dificultades que podrian impedir que dichos insumos y factores productivos esten disponibles en las cantidades y calidades requeridas. Se considerara tambien los requerimientos de recursos (equipos, herramientas, almacenes, entre otros), para el mantenimiento en la fase de post-inversion. Los requerimientos de recursos para la fase de operacion y mantenimiento (caracteristicas, cantidad, periodo). Estos requerimientos estaran en funcion a las metas de produccion.