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El Peruano Miércoles 18 de febrero de 2015 546912 3.1.3. Los involucrados en el PIP Identifi car los grupos sociales involucrados en el proyecto, así como las entidades que apoyarían en su ejecución y posterior operación y mantenimiento; analizar sus percepciones sobre el problema, sus expectativas e intereses en relación con la solución del problema, sus fortalezas, así como su participación en el ciclo del proyecto. Incluir la matriz resumen. Especial atención tendrá el diagnóstico de la población afectada por el problema y su participación en el proceso; de este grupo se analizará los aspectos demográfi cos, económicos, sociales, culturales, además de los problemas y efectos que perciben. Sobre esta base se planteará, entre otros: (i) el problema central; (ii) la demanda (iii) las estrategias de provisión de los bienes y servicios. De acuerdo con la tipología del PIP, considerar en el diagnóstico, entre otros, los enfoques de género, interculturalidad, estilos de vida, costumbres, patrones culturales, condiciones especiales como discapacidad, situaciones de riesgo de desastres o de contaminación ambiental, a efectos de tomarlos en cuenta para el diseño del PIP. Igualmente, es importante que se analice los grupos que pueden ser o sentirse afectados con la ejecución del PIP, o podrían oponerse; sobre esta base, se plantearán las medidas para reducir el riesgo de confl ictos sociales con tales grupos. 3.2.Defi nición del problema, sus causas y efectos Especifi car con precisión el problema central identifi cado, el mismo que será planteado desde la demanda, sobre la base del diagnóstico de involucrados. Analizar y determinar las principales causas que lo generan, así como los efectos que éste ocasiona, sustentándolas con evidencias (indicadores cuantitativos, cualitativos, material fotográfi co, entre otros) basadas en el diagnóstico realizado, tanto de la UP como de la población afectada por el problema; de ser el caso, incluir los resultados del análisis de vulnerabilidad de la UP. Sistematizar el análisis en el árbol de causas-problema- efectos. De ser el caso, incluir en las causas del problema central, los resultados del análisis del riesgo efectuado de acuerdo con el numeral 3.1.2.iv de estos contenidos mínimos. 3.3.Planteamiento del proyecto Describir el objetivo central o propósito del proyecto, así como los objetivos específi cos o medios (de primer orden y fundamentales), los cuales deben refl ejar los cambios que se espera lograr con las intervenciones previstas. Sistematizar el análisis en el árbol de medios- objetivo-fi nes. Tanto para el objetivo central como para los objetivos específi cos, se deberá precisar los indicadores que refl ejen los productos y los resultados que se esperan lograr con la ejecución del proyecto. Incluir el árbol de medios-objetivo-fi nes. Plantear las alternativas de solución al problema, a partir de la identifi cación de todas las posibles acciones que permitirán que se logre cada uno de los medios fundamentales y del análisis de su respectiva interrelación (independiente, complementaria o mutuamente excluyente). Precisar el marco teórico o estudios utilizados como referencia, que sustenta su planteamiento como solución al problema identifi cado. Las alternativas de solución deben: • Tener relación con el objetivo central; • Ser técnicamente posibles, pertinentes y comparables; • Corresponder a las competencias de la institución a cargo de la formulación, o haber logrado un acuerdo institucional con la institución competente. 4. FORMULACION 4.1.Defi nición del horizonte de evaluación del proyecto El horizonte de evaluación será de 20 años para los sistemas de agua potable y alcantarillado, más el tiempo de duración de ejecución de las inversiones. 4.2. Determinación de la brecha oferta – demanda 4.2.1. Análisis de la demanda Se estimará y proyectará en el ámbito de infl uencia del proyecto, la población demandante potencial y efectiva, actual y futura, especifi cando y sustentando los parámetros y supuestos utilizados. Para realizar las proyecciones de la población y establecer la densidad poblacional (habitantes/vivienda) por sectores de abastecimiento, se complementará la información de los censos de población y vivienda del INEI con otras fuentes de información primaria (encuestas) o secundaria, con el sustento correspondiente. Análisis de la demanda actual por categoría de usuario y de los determinantes que las afectan. Proyectar la demanda en la situación “sin proyecto” y, de corresponder, en la situación con proyecto, a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto, sustentando los supuestos utilizados. La Demanda se deberá de determinar tanto para Agua Potable, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Residuales, por áreas de servicio, Sectores y Áreas de Drenaje según corresponda. Las áreas de servicio y/o sectores deberán ser las contempladas en el Plan Maestro Optimizado vigente (PMO). Se deberá utilizar información de la base comercial de SEDAPAL S.A. para establecer el consumo unitario por categoría de usuario. Para proyectar el consumo unitario de los nuevos usuarios domésticos del servicio de agua potable, se podrá considerar el consumo de un sector poblacional que tenga características socio-económicas similares al área de infl uencia del PIP. 4.2.2. Análisis de la oferta Determinar la oferta en la situación “sin proyecto”, sobre la base del diagnóstico del servicio realizado considerando lo señalado en el numeral 3.1.2 de estos contenidos. A tal efecto: i. Servicio de agua potable Se determinarán las capacidades de producción y de diseño, actuales y futuras (en la situación “sin proyecto”) de cada componente del sistema de agua potable. Para ello se debe tener en cuenta el estado actual de la infraestructura, identifi cada y evaluada en el diagnóstico. Se deberá considerar la oferta “optimizada” ii. Para el servicio de alcantarillado Se determinarán las capacidades operativas y de diseño, actuales y futuras (en la situación “sin proyecto”), de cada componente del sistema, que se espera siga funcionando. En ambos casos se deberá considerar la oferta “optimizada” en función a las capacidades de los componentes del sistema existente de alcantarillado. Se sustentará el enfoque metodológico, los parámetros y supuestos utilizados. iii. Para el servicio de tratamiento de aguas residuales Se determinarán las capacidades operativas y de diseño, actuales y futuras (en la situación “sin proyecto”) de los componentes del sistema de tratamiento de aguas residuales, que se espera siga funcionando. En ambos casos se deberá considerar la oferta “optimizada” del sistema existente. Se sustentará el enfoque metodológico, los parámetros y supuestos utilizados. 4.2.3.Balance Oferta y Demanda Determinar la brecha a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto (défi cit o brecha), sobre la base de la comparación de la demanda proyectada (en la situación sin proyecto o con proyecto, según corresponda) y la oferta optimizada o la oferta “sin proyecto” cuando no haya sido posible optimizarla. Los Balances Oferta-Demanda se calcularán tanto a nivel de producción como de componentes, por áreas de servicio, sectores y áreas de drenaje según corresponda.