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564427 NORMAS LEGALES Viernes 23 de octubre de 2015 El Peruano / de Presupuesto Público, y como tal, se constituye a nivel nacional como las más alta autoridad técnico-normativa en materia presupuestaria, encarga de conducir el proceso presupuestario del rector público, teniendo dentro de sus funciones, entre otras, la de emitir opinión vinculante y autorizada en materia presupuestal, de manera exclusiva y excluyente, en el sector público, así como el de realizar estudios, desarrollar e implementar metodologías y procesos que incrementen la calidad y desempeño del gasto del sector público. Es de lejos, la entidad que más ha desarrollado condiciones para participar en acciones de monitoreo. El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables - MIMP, que tiene entre sus competencias la protección y promoción de los derechos de las mujeres, así como de las poblaciones vulnerables como las niñas, niños y adolescentes, entre otras. Asimismo, tiene a su cargo el desarrollo y promoción de la política nacional de población, así como el seguimiento al cumplimiento de los compromisos, tratados, programas y plataformas de acción materia de sus competencias. Por ello, su participación en el proceso de monitoreo del PEM VIH es relevante. El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social - MIDIS, dispone de una Dirección General de Seguimiento y Evaluación que responde al Despacho Viceministerial de Políticas y Evaluación Social. Desarrolla el seguimiento y la evaluación de las políticas sociales. Tiene entre sus funciones establecer lineamientos y criterios técnicos para el seguimiento y la evaluación de las políticas y programas en la materia, diseñar y supervisar las evaluaciones, desarrollar y operar un sistema de seguimiento basado en resultados de la política de los programas, y brinda asistencia técnica a otros actores en materia de desarrollo e inclusión social. La Secretaria de Gestión Pública de la PCM, ha mostrado interés en el desarrollo próximo de una estrategia de monitoreo y evaluación de la gestión pública basada en las funciones que el Estado le ha encargado. El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo - MTPE, cuenta con la Dirección General de Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual es un órgano de línea responsable de formular las políticas públicas y funciones sustantivas orientadas a la promoción de la igualdad de oportunidades y no discriminación en el ámbito laboral, entre otros derechos fundamentales en el trabajo; por ello viene desarrollando acciones orientadas a difundir el impacto que produce el VIH y SIDA en el ámbito laboral y promueve la elaboración de políticas e implementación de programas contra esta epidemia en el lugar de trabajo, orientadas a proteger los derechos laborales de las personas con VIH y erradicar todo acto discriminatorio hacia este grupo vulnerable en el ámbito laboral. El Ministerio de Cultura, cuenta con unidades creadas y equipos con capacidad de monitoreo y evaluación; especí fi camente dentro del Viceministerio de Interculturalidad y de la Dirección General de Ciudadanía Intercultural se encuentra la Dirección de Políticas Indígenas con especialistas en salud intercultural Frente a este desafío, será necesario abordar de manera prioritaria el diseño e implementación de un Plan Nacional Multisectorial de M&E, señalado ya como uno de los aspectos a fortalecer. 7.8 EL PRESUPUESTO DEL PEM 2015-2019 7.8.1 Presupuesto y fi nanciamiento del PEM. Se ha realizado un ejercicio de costear los requerimientos del PEM, siguiendo el esquema de objetivos, estrategias, actividades, actividades orientadoras. La intención es brindar un marco de referencia de los recursos que serían necesarios para implementar el PEM, bajo las hipótesis de cada línea de acción descrita. Así, de manera general, el presupuesto estimado del PEM VIH Y SIDA para los años 2015-2019 y las correspondientes acciones de monitoreo y evaluación, ascienden a S/ 1 341 930 711 nuevos soles En el Perú, la lucha contra la epidemia del VIH Y SIDA es concebida desde una visión de estrategia de inversión social. Su principal fi nanciamiento se da a través del Tesoro Público, cuyos recursos se encuentran en el Programa Presupuestal 016: TBC-VIH y SIDA, que tiene prioridad en la asignación de recursos y se implementa desde el año 2011 bajo el enfoque de presupuesto por resultados (PpR). Los programas presupuestales se conciben partiendo de un enfoque multicausal del problema social, y por tanto, la respuesta también tiene un carácter multisectorial. Si bien actualmente, el Ministerio de Salud concentra la mayor parte de los recursos destinados a la lucha contra el VIH/SIDA, debería promoverse que los otros Sectores incorporen en su estructura funcional programática las cadenas presupuestales que en sinergia con el Sector Salud establezcan las acciones que contribuyen a la respuesta contra el VIH Y SIDA El presupuesto del PEM 2015-2019 considera dentro de la estimación del presupuesto, el fi nanciamiento que el Estado Peruano asigna a los diversos sectores, especialmente Salud, a través del programa presupuestal 016: TBC - VIH/SIDA, para dichas acciones. Si bien parte del fi nanciamiento se asume con cargo a los recursos de la Cooperación Internacional de carácter no reembolsable, especialmente el Fondo Global; la mayor parte del fi nanciamiento se realiza con recursos del Tesoro Público. Los recursos de la Cooperación Internacional de carácter no reembolsable que aportan mediante fuente extranjera a la respuesta de la lucha contra el VIH Y SIDA son difíciles de prever, sólo se ha compatibilizado las acciones del PEM respecto al presupuesto aprobado para la X Ronda del Fondo Mundial, que es un fondo especial de la Naciones Unidas. No se ha encontrado sólida evidencia del gasto de bolsillo en Perú, pero no se debe dejar de considerar como un gasto en el fi nanciamiento en la lucha del VIH SIDA, entendido como el gasto que realizas las familias para solventar los traslados, alimentación, etc. conducentes a mantener la calidad de vida y el tratamiento. A continuación se muestran las estimaciones del presupuesto por objetivo estratégico. Presupuesto estimado del PEM VIH Y SIDA 2015-2019 por objetivo estratégico(en nuevos soles) No. OBJETIVO ESTRATEGICOAsignado Estimado Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Total 5 años 1Mejorar la promoción y difusión de medidas de prevención contra las ITS y el VIH/Sida dirigida a las diferentes poblaciones (general, clave y vulnerable) articulando el trabajo multisectorial y fortaleciendo una Educación Sexual Integral con énfasis en estigma y discriminación.85,104,000 125,614,280 126,557,206 129,207,327 131,911,860 598,394,640 2Promover la atención y tratamiento de calidad a través de la transversalización de la atención del VIH en el conjunto del sistema de salud y el fortalecimientos de la atención integral a las personas con VIH.103,243,800 129,197,749 132,750,369 136,066,063 140,024,670 641,282,651