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575282 NORMAS LEGALES Martes 12 de enero de 2016 / El Peruano SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES Declaran la disolución de la Derrama de Retirados del Sector Educación - DERESE RESOLUCIÓN SBS Nº 134-2016 Lima, 11 de enero de 2016 EL SUPERINTENDENTE DE BANCA, SEGUROS Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES CONSIDERANDO: Que, por Ley N° 26516 del 24.07.1995, se incorporó al control y supervisión de esta Superintendencia, entre otras, a la Derrama de Retirados del Sector Educación – DERESE; y esta norma fue reglamentada con el Decreto Supremo N° 160-95/EF del 28.12.1995. Posteriormente, mediante Ley N° 29532 del 10.05.2010, se modifi có el artículo 2° de la Ley N° 26516, disponiéndose que el control y supervisión que ejerce esta Superintendencia comprende las facultades de reestructuración, repotenciación, disolución y liquidación integral de la institución supervisada y los fondos que administra, en aquellos casos en que la intervención de esta Superintendencia determine la existencia de causales objetivas de insolvencia e iliquidez, de conformidad con lo previsto en el estatuto o reglamento de la institución o fondo respectivo o, en su defecto, causales objetivas que apruebe este organismo supervisor por norma reglamentaria, tal como lo hizo mediante Reglamento para la Reestructuración, Repotenciación, Disolución y Liquidación de las Derramas, Cajas de Benefi cios y otros fondos que reciban recursos de sus afi liados y otorguen pensiones de cesantía, jubilación y similares, que se encuentran sometidas a la supervisión y control de esta Superintendencia, aprobado por la Resolución SBS N° 8504-2010 del 06.08.2010 (en adelante el Reglamento); Que, el segundo párrafo del artículo 2° de la Ley N° 26516, modifi cado por la Ley N° 29532, faculta a esta Superintendencia a aplicar, supletoriamente, las disposiciones establecidas en la Ley N° 26702, Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros (en adelante, la Ley General), la Ley General de Sociedades, así como las normas modifi catorias, complementarias y reglamentarias, que resulten pertinentes; Que, en el marco normativo descrito, esta Superintendencia ha ejercido una supervisión permanente de la DERESE. Así, del desarrollo de las labores de supervisión desarrolladas en el año 2011, se evidenció que la DERESE había incumplido lo dispuesto en los artículos 26°, literal D, y 27° de su Estatuto1, al haber superado los límites previstos para sus gastos administrativos, fi nancieros y otros, del 70% de su presupuesto anual de ingresos, y para sus gastos administrativos mensuales, del 15% de los aportes percibidos; lo cual debilitó su situación patrimonial; y fue objeto de observaciones y recomendaciones, por parte de esta Superintendencia, que el Órgano de Administración Judicial Transitorio o el Directorio, según sea el caso, no cumplieron con corregir; Que, adicionalmente, durante los años 2012 y 2013, esta Superintendencia remitió los Ofi cios N° 40991- 2012-SBS del 31.10.2012, N° 42792-2012-SBS del 19.11.2012, N° 47009-2012-SBS del 18.12.2012, N° 00126-2013-SBS del 09.01.2013, N° 01596-2013-SBS del 18.01.2013, N° 11635-2013-SBS del 19.03.2013, N° 25184-2013-SBS del 14.06.2013, N° 46878-2013-SBS del 03.12.2013, mediante los cuales devolvió a la DERESE los estados fi nancieros presentados con inconsistencias evidenciadas en el ejercicio del año 2012, a fi n de que aquellos sean nuevamente presentados y refl ejen su real situación fi nanciera, y ante el incumplimiento de lo solicitado, este organismo de supervisión y control generó diversos procesos administrativos sancionadores contra los integrantes del Órgano de Administración Judicial Temporal, a cargo de la dirección de la DERESE hasta el 02.09.2014; Que, por lo expuesto, mediante los Ofi cios N° 1866-2012-SBS (notifi cado el 20.01.2012); N° 32428- 2012-SBS (notifi cado el 06.09.2012); N° 6640-2014- SBS (notifi cado el 28.02.2014); N° 14529-2014- SBS (notifi cado el 06.05.2014); N° 19227-2014-SBS (notifi cado el 11.06.2014); N° 32292-2014-SBS (notifi cado el 09.09.2014); N° 10935-2015-SBS (notifi cado el 31.03.2015) y N° 36531-2015-SBS (notifi cado el 28.09.2015), esta Superintendencia aplicó las restricciones operativas establecidas en el artículo 355° de la Ley General, a fi n de que la DERESE supere la delicada situación patrimonial por la que atravesaba; Que, ante las reiteradas solicitudes, con fecha 30.03.2015, la DERESE remitió a esta Superintendencia sus estados fi nancieros reestructurados de los años 2012 y 2013, y el 22.04.2015 hizo lo propio con los estados fi nancieros del año 2014; Que, en base a la información fi nanciera presentada por la DERESE en el 2015, se desprende que en los ejercicios 2012, 2013, 2014 y al 31.05.2015, los activos totales resultan insufi cientes para atender los pasivos totales, toda vez que refl ejan un patrimonio negativo que se va incrementando en el tiempo, a saber, de -S/ 1,792,633.72, -S/ 2,018,453.15, -S/ 3,788,808.44 y -S/ 4,651,205.43, respectivamente, debido sobre todo a la signifi cativa participación de los gastos administrativos, alcanzando un nivel que no se condice con la actividad de la DERESE, caracterizada por presentar un universo acotado de potenciales asociados, hecho que evidencia una situación de insolvencia creciente; Que, en vista de la delicada situación de la DERESE, evidenciada en los estados fi nancieros presentados en el 2015, desde el 29.04.2015 esta entidad fue objeto de una labor supervisora intensa por parte de esta Superintendencia; Que, en el marco de dicha labor supervisora se determinó que la DERESE tiene limitaciones económicas de carácter estructural que le impiden generar excedentes para cumplir con sus obligaciones futuras, entre las que podemos citar: i) alto porcentaje de activos no fi nancieros improductivos (53.19% al 31.05.2015), tales como inversiones inmobiliarias por S/ 7,990,934.68, por las cuales, en los primeros cinco meses del año 2015, se registraron solo ingresos por hospedaje de S/ 44,985.00; ii) signifi cativos gastos de administración y asesoría ascendentes, en el mismo periodo, a S/ 1,521,686.13; y iii) reducidos ingresos, debido al limitado número de asociados (11,616 al 30.06.2015) a los que está dirigida su oferta de benefi cios, dado que su norma de creación, el Decreto Supremo Nº 030, establece que la DERESE fue constituida para benefi ciar, únicamente, a cesantes y jubilados del sector educación; Que, también se observó que la DERESE mantiene 56 recomendaciones de las Visitas de Inspección de los años 2006 al 2014, relativas a la gestión de gastos, gestión de riesgo de crédito, bases de datos no confi ables de benefi cios y de créditos y gestión de riesgos técnicos, pendientes de implementación hasta la fecha; 1 Artículo 26° del Estatuto: los recursos de la “DERESE” únicamente son destinados al: D) Fondo para gastos administrativos debidamente identifi cados para el funcionamiento de los órganos de gobierno y de control, así como para los pagos al personal, para equipamiento y mantenimiento de la institución, de la infraestructura y el pago de los servicios hasta un 15% de la cuota mensual. Artículo 27° del Estatuto: El fondo destinado a gastos administrativos, fi nancieros y otros no podrán exceder el importe equivalente al setenta por ciento (70%) del presupuesto anual de ingresos.