Norma Legal Oficial del día 20 de febrero del año 2005 (20/02/2005)
Si dese vizualizar el documento entero como pdf click aqui.
TEXTO DE LA PÁGINA 45
MORDAZA, MORDAZA 20 de febrero de 2005
PREPUBLICACION NORMAS LEGALES
Pag. 287601
a cero. En este sentido, la regulacion tarifaria debe considerar entre sus objetivos no solo la eficiencia asignativa o productiva sino tambien la sostenibilidad de la infraestructura para que se asegure la continuidad del servicio. El empleo de flujos de MORDAZA economicos para establecer un precio regulado recoge de manera objetiva las expectativas de desarrollo del MORDAZA y la inversion y costos asociados a la prestacion del servicio, descontando los flujos a un costo de oportunidad del capital, que le permite recuperar la inversion a traves de un precio definido en un horizonte de tiempo determinado. En tal sentido, el empleo de esta metodologia es ampliamente aceptado. Cabe senalar que la metodologia de FCE, ya se ha empleado anteriormente para el establecimiento y revision de los niveles de precios regulados para otras infraestructuras bajo su ambito de competencia. Por otro lado, con relacion a la determinacion de los costos, se ha considerado la metodologia de costos incrementales2 . El costo incremental se refiere a los costos creados por alguna diferencia en el nivel de produccion de servicios. El costo incremental de largo plazo son los costos adicionales estrictamente necesarios para proveer los servicios de infraestructura de transporte de uso publico en forma eficiente, de acuerdo a la tecnologia disponible y con el nivel de calidad establecido. Dichos costos permiten cubrir los costos de operacion, de mantenimiento, de capital y puede incluir los costos comunes imputables. Finalmente, se ha considerado un horizonte de 10 anos para la determinacion de la tarifa de puentes de embarque. Dicha decision, se ha adoptado en primer termino debido a que a partir del ano 2015, pueden registrarse cambios estructurales en los patrones de demanda por el servicio, resultantes de los cambios operacionales que se introduzcan, como resultado de la inclusion de la MORDAZA pista de aterrizaje y los efectos de dichos cambios sobre el uso de las mangas, especialmente en horas punta. En particular, existe incertidumbre respecto a si la MORDAZA pista tendra operaciones simultaneas o secuenciales En MORDAZA termino, este periodo coincide con los periodos de revision tarifaria quinquenales que el contrato establece. c) Requisitos y cronogramas de inversion establecidos en el contrato El cronograma de inversiones se ha determinado de acuerdo a los requerimientos del Contrato de Concesion y, de manera supletoria, a lo establecido en el Plan Maestro presentado por LAP al Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) y a OSITRAN. El Contrato de Concesion ha establecido requisitos que se muestran sombreados en el Cuadro Nº 2. Estos datos son insuficientes para determinar el cronograma de inversiones de LAP. Por lo tanto, esta informacion debe ser complementada por lo establecido en el Plan Maestro de LAP. Cuadro Nº 2 Plan de inversiones, segun cruce de Contrato Concesion y Plan Maestro Anos 2005 2008 2015 2025 Posiciones Totales 23 29 43 50 % de posiciones de 31% 65% 80% 90% contacto sobre total Contacto 7 19 343 454 Remotas 16 10 9 5 Inversion 7 12 15 11
Cabe mencionar que al final del periodo, se considera un remanente para las inversiones que no han sido depreciadas completamente de acuerdo a la MORDAZA util de los mismos. d) Caracteristicas de la demanda de servicios La cantidad demandada representa el numero de horas en que los puentes de embarque y desembarque estan efectivamente ocupados de acuerdo al trafico de operaciones en el AIJCH. Sin embargo, no todo el trafico de operaciones en el AIJCH es susceptible a usar mangas, dado existen ciertas restricciones de naturaleza fisica, operativa y de tiempo para ello. Las restricciones fisicas se refieren a la envergadura de las aeronaves. Segun el IATA4 las aeronaves se clasifican por codigo de letra de acuerdo a la siguiente tabla, esta tipologia se emplea para ordenar el trafico de acuerdo a la capacidad de la rampa: Codigo A B C D E Envergadura Hasta pero no incluye 15 m Desde 15 m hasta pero no incluye Desde 24 m hasta pero no incluye Desde 36 m hasta pero no incluye Desde 52 m hasta pero no incluye
24 36 52 65
m m m m
2030 62
Segun la propuesta de LAP, solo podran ser atendidas aquellas naves de los codigos C, D y E. En este sentido, solo un porcentaje de las naves que realizan operaciones en el AIJCH podra ser atendidas con los puentes de embarque. Las restricciones operativas se refieren al MORDAZA de operaciones que realizan las aeronaves en el AIJCH. En este caso, no se han considerado las aeronaves que hacen servicio de carga exclusivo pues no transportan pasajeros, ademas se atienden y estacionan en una MORDAZA diferente. Asimismo, no se han considerado las aeronaves militares pues su operacion responde a otros fines diferentes al de transportar pasajeros. Existe ademas de las anteriores otra restriccion dada por el tiempo de llegada de las aeronaves. En el AIJCH, como en la mayoria de los aeropuertos, las operaciones se concentran en ciertas horas del dia, lo que no permite que todas las aeronaves que lleguen durante un lapso de tiempo puedan ser atendidas por los puentes de embarque y desembarque, pues la demanda por los mismos es mayor a la oferta o capacidad instalada. La informacion de las operaciones que alimenta a la simulacion realizada en el MORDAZA de la presente propuesta, ha considerado estas restricciones, de tal manera que solo un porcentaje de aeronaves del total que llega al AIJCH puede ser atendido con los puentes de embarque y desembarque; y, que por lo tanto, constituyen la demanda efectiva. La simulacion realizada tiene por objeto determinar el porcentaje de las operaciones que llegan al AIJCH y pueden emplear mangas. Este porcentaje es aplicado al numero total de espacios de tiempo disponibles por las siete mangas (inversion inicial considerada) en un ano para hallar la cantidad demandada, la misma que multiplicada por la tarifa da como resultado los ingresos es-
56 6 11
La MORDAZA fila de la tabla indica el numero de mangas que corresponde invertir en ese ano. Como se explico anteriormente, el horizonte del proyecto considera hasta el ano 2014; por lo tanto, solo se han incluido las inversiones de 7 y 12 mangas en los anos 2005 y 2008, respectivamente. Cabe reiterar que los costos asociados a las inversiones consideran solo los puentes de embarque y desembarque y no los equipos para dar los servicios de aire preacondicionado de la nave (PCA), de uso de MORDAZA de alimentacion electrica en tierra y de unidades dispensadoras de agua potable. Se debe senalar que el regulador ha tomado los costos de los equipos considerados en la propuesta de LAP.
2
Usualmente los terminos de costo marginal y costo incremental se usan como sinonimos. Sin embargo, el costo marginal es un caso de costo incremental (en este ultimo caso, el incremento se refiere a un cambio discreto en el nivel de produccion, mientras que en el caso del primero se refiere a un cambio marginal). Plan Maestro version electronica 25 de MORDAZA 2003, CAPITULO 7 - DESARROLLO DEL PLAN MAESTRO, Desarrollo 2030, Area de movimiento de aeronaves, Area de Plataforma. Airport Development Reference Manual, 8th edition, MORDAZA 1995.
3
4