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Pág. 164822 91 péntana WI Nti ill- I>irn‘l, \~iCnxS 9 dc I>C1UhlC dc I 99x nico a los números y direcciones que la empresa concesiona- ria de larga distancia han establecido en esta boleta o en su propia publicidad - Cada línea telefonica sólo debe ser atendida por un solo concesionario de LD. Si Ud. no escoge a ningiín concesionario de LD diferen- te al que actualmente le provee el servicio de LD, su servicio continuará con su actual concesionario. Luego de los 30 días de iniciado el Sistema de Preselección podrá cambiarse de concesionario la primera vez. En lo sucesivo podrá hacerlo en el momento que estime conve- niente, respetando lo establecido en las Reglas de Preselec- ción. Firma: Documento de Identidad: ANEXO 3 Lima, de de 19 CARTA DE ADHESION Por medio del presente documento manifiesto mi volun- tad de utilizar, a partir del día. , los servi- cios de la emnresa concesionaria de larga distan- cia .~. de conformidad conlas normas vigentes sobre la materia. Nombre: Documento de Identidad: Número Telefónico: EXPOSICION DE MOTIVOS REGLAMENTO REFERIDO AL SISTEMA DE PRESELECCION El proceso de reestructuración del sector de telrcomuni- caciones en el Perú tiene dos etapas bien definidas desde el punto de vista de la estruct,ura del mercado. La primera correspondió al período de concurrencia limitada, que con- cluyó en los primeros días de agosto de este ano, yen el cual se restringió el ingreso al mercado de operadores de serv- cias de telefonía fija local y de larga distancia nacional e internacional para completar : fa) La expansión y modernización de la red telefónica a nivel nacional; (b, La mejora de los indicadores de calidad del servicio; Y (cl Un programa de rebalanceo tarifario que orienta las tarifas a costos. La segunda etapa, asociada a la política de apertura de los mercados de servicios públicos de telecomunicaciones, está normada a partir del D.S. N” 020-9%MTC, que aprobó los “Lineamientos de Política de Apertura del mercado de telecomunicaciones del Perú”. Esta segunda etapa privilegia la competencia, deseable por los efectos que trae sobre la sociedad en su conjunto: tarifas más bajas, más servicios. más gente servida, mejor calidad, mayor inversión, acceso a nuevas tecnologías, entre otros; lo cual beneficia no solo a los usuarios residen- ciales sino también al sector empresarial. al reducir sus costos de hacer negocios en el Perú y poder plasmar una inserción plena en un mundo globalizado, con mayores y mejores servicios y tarifas telefónicas más bajas producto de la competencia. En cumplimiento del numeral 56 del D.S. N’ 020-9% MTC, OSIPTEL presenta este proyecto de reglamento. para implementar la Política sobre el Acceso del Usuario Final al Portador de Larga Distancia, que se publica en aplicación del principio de transparencia en la adopción de decisiones regulatorias, con la finalidad de recibir comentarios de las personas, entidades y empresas en general, que rnriquez- can la propuesta normativa El reglamento de Preseleccion, que OSIPTEL presenta para comentarios del público en general. tiene dos objetivos principales:lla) Contar con la mejor alternativa para que los usarios ejerzan su derecho de elección del concesionario del servicio de larga distancia; y, 1 b) Contar con la mejor alternativa que garantice la libre y leal competencia en el mercado de los servicios de larga distancia. El reglamento propuesto recoge las lecciones aprendi- das de las experiencias de Chile, México, USA, Nueva Zelanda, Australia y Finlandia, entre otros. cuyo sector de telecomunicaciones se encuentra en competencia. En un mercado como el peruano, que se está desregulan- do, una preselección de los concesionarios de larga distan- cia, permite: 1 I La posibilidad, para los usuarios, de elegir al operador de larga distancia, sin tener que decidir en cada llamada que se realice. 2) Iniciar el proceso de apertura otorgando el tiempo necesario para el desarrollo de un adecuado proceso de facturación y cobranza, a la vez que posibilita la definición de políticas claras en relación a la asignación de las Ilama- das salientes y evita distorsiones de mercado como el robo de clientes. 3) Un mayor compromiso de inversión de las empresas concesionarias que en el caso de una elección llamada por llamada, bajo la cual es difícil predecir la demanda del servicio y con ello las nuevas inversiones. Después de los dos primeros años de iniciada la apertu- ra, el Sistema de Preselección será complementado con el Sistema de elección “llamada-por-llamada”, ofreciendo a los usuarios mayores alternativas para elegir al operador de larga distancia. DEL ALCANCE DEL SISTEMA DE PRESELEC- CION De conformidad a los numerales 56, 57 y 61 de los Lineamientos de apertura, el Sistema de Preselección ser& exclusivo durante un período de dos años, contado a partir del día de inicio de operaciones comerciales del primer concesionario entrante en el servicio de larga distancia, debiendo alcanzar a todas las líneas telefónicas existentes en el plazo antes referido, salvo: a) Por el tipo de servicio - Los usuarios de teléfonos públicos exteriores, enten- diéndose por éstos a los ubicados en la vía pública; y - Los usuarios del servicio de telefonía móvil celular. b, Por limitaciones técnicas de Telefonica del Perú S.A.A. debidamente sustentadas Al inicio del primer ano de la apertura, el 15V como máximo de las líneas instaladas en el país. - Al inicio del segundo ano de la apertura, el 5’4 de las líneas instaladas en el país, ALTERNATIVAS DE PRESELECCION 1) Sin punto de partida.- En este escenario se inicia la apertura del servicio de telefonía de larga distancia y la operación comercial de los entrantes, cuando todos los abonados de LD son del operador establecido, por lo que cada concesionario entrante deberá ganar su participación en el mercado de este servicio vía la publicidad, y competen- cia en tarifas y calidad del mismo. Esta es una alternativa costosa e incierta para el concesionario de larga distancia entrante, por lo que las tarifas finales del servicio, pagadas por el usuario, podrían demorar en reducirse y con ello, los beneficios de la competencia demorarían en llegar a este mercado. 2) Con punto de partida.- En esta alternativa lo que se desea es ayudar a que la competencia funcione rzipida- mente en el mercado del servicio telefónico de larga distan- cia, y con ella hacer efectivo en breve plazo los beneficios mencionados anteriormente para los usuarios, tanto resi- denciales como para las empresas. A tal efecto, en una fecha determinada, todos los abonados deberán expresar su elec- ción, preseleccionando el concesionario que le brindará el servicio de llamadas de larga distancia. De la experiencia internacional, se observa que en esta segunda alternativa, se pueden tener 2 opciones: