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Pág. 181155 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 8 de diciembre de 1999 Las deficiencias en la tecnología de las empresas rusas y ucranianas, en comparación con las de otras economías, podrían ser compensadas por los mayores volúmenes de producción de las mismas y por el mejor aprovechamiento de las economías de escala del sector. En lo referente a los costos laborales de acuerdo con la información disponible, dentro de los países de economía de mercado es el que mantiene los costos laborales meno- res, por otra parte el tipo de productos exportados y consumidos es similar al de los productos investigados. Es decir, aceros estructurales de acuerdo a las normas técni- cas internacionalmente aceptadas. Adicionalmente la empresa solicitante en su escrito de fecha 16 de noviembre de 1999 señaló que consideraba razonable que se tomase como país de referencia para el cálculo del valor normal a Brasil o Venezuela, como también lo afirmó FIMA S.A. en su escrito del 3 de marzo de 199931. En consecuencia, existen motivos razonables para considerar a Brasil como país de referencia a efectos de determinar el valor normal de los productos objeto de investigación. 4.2.2.2. Estimación de los valores normales del acero LAC y LAF A efectos del cálculo del valor normal se empleó la información contenida en la publicación internacional"Cost Monitor" de abril y diciembre de 1998, de la consultora Paine Webber, correspondiente a los costos de producción de acero en Brasil en marzo y noviembre de 1998. Valor normal de los aceros LAF de Rusia y Ucrania Teniendo en cuenta la información de costos de pro- ducción unitarios del acero LAF en Brasil en marzo y noviembre de 1998, se les agregó un margen de utilidad razonable a fin de estimar su precio a nivel ex fábrica32. Los precios así obtenidos fueron de US$ 460,31 por TM y US$ 436,30 por TM, respectivamente. A partir de estos precios se estimaron los precios mensuales entre abril y diciembre de 199833. A fin de llevar estos precios al mismo nivel comercial del precio FOB de exportación, y considerando la mejor información disponible, se hicieron los ajustes corres- pondientes a flete terrestre34, gastos de carga y estri- ba35, gastos de embalaje36 comisión trader37 y financia- miento38. Cabe señalar que los datos utilizados constituyen la mejor información disponible considerando que ni los importadores ni la empresa exportadora SEVERS- TAL39, han facilitado información relativa a estos ajustes40. 31 Mediante escrito del 03 de marzo de 1999, FIMA S.A. señaló con relación al criterio adoptado en la resolución de inicio: " (...) la Comisión descarta tácitamente la posibilidad de que existan otros países con un grado de desarrollo similar al Perú y que puedan tener precios comparables, como el caso de Chile o Brasil, y considera como base razonable para establecer el valor normal, el valor reconstruido del producto materia de investigación de acuerdo con los costos de producción de los Estados Unidos (...)". 32 Se estimó un margen de utilidad del 4,38% sobre el costo de producción, teniendo en cuenta la mejor información disponible. Este margen se calculó sobre la base de las utilidades mensuales de EE.UU., Reino Unido, Francia, Alemania y Japón, correspondientes a 1997. País EE.UU. Reino Unido Francia Alemania Japón Promedio Brasil Utilidad 1/:6,01% 4,41% 4,00% 3,88% 3,11% 4,38% No disponible Producción 2/: Miles de TM 99,2 18,5 19,8 45 104,5 26,2 *: La utilidad promedio se obtuvo ponderando las utilidades de estos países por los volúmenes de producción de acero. 1/: Fuente: "Cost Monitor" de abril de 1998 la Paine Webber. 2/: Fuente: International News Service of American Metal Market, 1997. 33 Precios ex fábrica de aceros LAF entre marzo y diciembre de 1998. LAF Marzo Abr-98 May-98 Jun-98 Jul-98 Ago-98 Sep-98 Oct-98 Nov-98 Dic-98 Precio (US$/TM) 460,3 457,3 454,3 451,3 448,3 445,3 442,3 439,3 436,3 433,3 Los precios de abril a octubre y de diciembre se calcularon considerando una evolución lineal de los mismos. 34 Se han considerado los menores fletes internos correspondientes a Rusia (US$ 20 por TM) y Ucrania (US$ 18 por TM), proporcionados por SIDERPERU en su solicitud de inicio. 35 US$ 8 por TM según información proporcionada por SIDERPERU en su solicitud de inicio. 36 US$ 2 por TM, según información proporcionada por SIDERPERU en su solicitud de inicio. 37 5% del precio de exportación a nivel FOB. Es decir 5,26% sobre el precio sin comisión (información proporcionada por SIDERPERU). 38 Se estimó que las condiciones del financiamiento fueron: 180 días al 8% anual. Sobre la base de la información presentada por las empresas que respondieron el "Cuestionario para Empresas Importadoras" se calculó el porcentaje de las importaciones que obtuvo este financiamiento. Los porcentajes obtenidos fueron: Rusia Ucrania LAF 77,7% 37,1% LAC 76,3% 16,0% Fuente: cuestionario de empresas importadoras. Elaboracón: ST-CDS Cabe señalar que se remitió el "Cuestionario para Empresas Importadoras" a las empresas que importaron más del 80% del volumen total de acero, de las cuales respondieron las que representaron entre el 20% y 77% de dicho volumen de importaciones. Rusia Ucrania Factor de ajuste financiamiento LAF 77,7%*3,92% = 3,05% 37,1%*3,92% = 1,46% Factor de ajuste financiamiento LAC 76,3%*3,92% = 2,99% 16,0%*3,92% = 0,63% NOTA: 3,92% = [(1,08) (1/12)]6 –1. Fuente: cuestionario de empresas importadoras. Elaboración: ST-CDS 39 SEVERSTAL es la única empresa exportadora rusa que manifestó su interés por el procedimiento, sin apersonarse de conformidad con las disposiciones previstas en el ordenamiento jurídico nacional. 40 SEVERSTAL no proporcionó el resumen no confidencial y/o no sustentó su pedido de confidencialidad de la información contenida en el "Cuestionario para Empresas Exportadoras Investigadas por Prácticas de Dumping", motivo por el cual esta información fue considerada por no presentada, mediante cédula de notificación de fecha 17 de agosto de 1999. Cabe destacar que ajustes similares han sido considerados por las autoridades de Venezuela y la Comunidad Andina en procedimientos de investigación a las importaciones de aceros originarios y/o procedentes de los países ex miembros de la Unión Soviética.