Norma Legal Oficial del día 08 de diciembre del año 1999 (08/12/1999)
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TEXTO DE LA PÁGINA 57
MORDAZA, miercoles 8 de diciembre de 1999
NORMAS LEGALES
Pag. 181151
Cuadro 3 Productos producidos por SIDERPERU segun subpartida
LAC
Espesor 12,5
LAF
Planchas 7208.51.10 7208.51.20 7208.52.00 7208.53.00 7208.54.00 Espesores 1
Bobinas Decapadas 7208.26.00 7208.27.00
Bobinas sin decapar 7208.37.00 7208.38.00 7208.39.00
Los productos producidos por SIDERPERU son aceros laminados planos en caliente o en frio, en bobinas y en planchas, de anchura superior a 600 mm. Esta empresa produce bobinas de ancho no mayor a 1220 mm, en tanto las planchas producidas tienen un ancho MORDAZA de hasta 2400 mm. Estos producto son ademas producidos en diversos espesores10 . 2.3. CRITERIOS DE SIMILITUD 2.3.1. Productos decapados y sin decapar Los aceros decapados se diferencian de los aceros sin decapar por que reciben un tratamiento quimico que permite retirar el oxido de su superficie. Este tratamiento se realiza mediante inmersion en una MORDAZA con solucion de acido sulfurico o clorhidrico al 8% y 10%. Salvo la mejor MORDAZA fisica de los aceros decapados, los aceros decapados y sin decapar son elaborados con las mismas especificaciones. Es decir, tienen las mismas propiedades fisico quimica y por tanto pueden ser consideradas como productos similares. En tal sentido las bobinas LAC que ingresan bajo las subpartidas 7208.25.20, 7208.26.00 y 7208.27.00 son similares a los productos que ingresan bajo las subpartidas 7208.37.00, 7208.38.00 y 7208.39.00, respectivamente11. 2.3.2. Normas Tecnicas
A efectos de recabar mayor informacion, la Secretaria Tecnica se dirigio a 34 empresas, quienes en conjunto adquirieron el 80% del total importado en el periodo de investigacion, a fin de conocer las normas tecnicas que estas requieren. De las empresas consultadas solo 24 absolvieron el requerimiento de la Secretaria. Estas empresas en conjunto representan el 25% de lo importado. De la informacion recopilada se observa que existen empresas que han adquirido aceros segun normas ASTM tanto de SIDERPERU como de Venezuela y Colombia, lo que lo indicaria que para los consumidores serian indiferentes entre adquirir productos nacionales o importados12 . De otro lado, durante el MORDAZA de investigacion la empresa FIMA ha sustentado la imposibilidad de SIDERPERU para abastecer todos los tipos de productos. A fin de probar sus argumentos, con fecha 20 de octubre de 1999, coloco una orden de compra a SIDERPERU por 30 TM de plancha LAC de 25 mm de espesor y 2 400 mm de ancho y 1 200 mm de longitud, segun las siguientes especificaciones: MORDAZA especifica13 : ASTM A516 M-90 grado 70. MORDAZA general14 : ASTM A 20/A 20M-95. Requerimientos suplementarios: S2, S9 y S14 de la MORDAZA general, e indicados en la MORDAZA especifica.
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Algunas de las empresas importadoras de aceros de Rusia y Ucrania han senalado que los productos del fabricante nacional son diferentes del producto importado, debido a que los segundos cuentan con certificaciones de normas internacionales. Sobre el particular resulta necesario precisar que las normas tecnicas son documentos que establecen las especificaciones de calidad de los productos, procesos y servicios. Existen tambien normas tecnicas sobre terminologia, metodos de ensayo, muestreo, envase y rotulado que se complementan entre si. Su aplicacion es de caracter voluntario. Las certificaciones son procedimientos de evaluacion de la conformidad mediante el cual una tercera parte asegura por escrito la conformidad de un producto, MORDAZA o servicio con los requisitos especificados. Es decir, si ha verificado, a traves de un examen, ensayo, inspeccion, etc, que un producto, MORDAZA o servicio cumple con los requisitos establecidos previamente. Dichos requisitos pueden ser los establecidos en una MORDAZA Tecnica, parte de esta o cualquier otra especificacion indicada por el cliente, el certificado debera senalar de manera MORDAZA los requisitos evaluados o certificados. A nivel mundial existen diversas normas tecnicas de rango internacional: ISO, IEC, etc, asi como otras de rango nacional, entre las cuales se pueden citar la DIN de Alemania, JIS de Japon, ASTM de los Estados Unidos de Norteamerica, y GOST de los paises rusos, entre otros. El cumplimiento de una MORDAZA tecnica en particular no implica el incumplimiento de otra. Las normas tecnicas pueden ser equivalentes entre si. Las equivalencias se establecen con relacion a los requisitos y contenidos tecnicos de las mismas (ejemplo: caracteristicas fisicas, quimicas, metodos de ensayo, etc). Por este motivo, es preciso que los clientes senalen de forma detallada los aspectos relevantes para el uso a que destinaran el producto.
En el acta de visita de inspeccion a SIDERPERU se pudo comprobar que: "(...) SIDERPERU cuenta con equipos computarizados que le permiten medir los espesores que van obteniendo sus productos durante el MORDAZA de laminacion. Estos equipos reportan los margenes de tolerancia en relacion con el valor nominal (...)"
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El MORDAZA de decapado es imprescindible para la elaboracion de productos laminados en frio. Cuadro de equivalencia 7208.37.00 + Decapado 7208.38.00 + Decapado 7208.39.00 + Decapado
= 7208.25.20 = 7208.26.00 = 7208.27.00
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De la informacion proporcionada por la empresa DIFAM S.A. el 13 de agosto de 1999, que incluye la relacion de compras de productos importados y nacionales, se puede observar que durante el periodo de analisis, esta empresa adquirio tanto de SIDERPERU como de Venezuela y Colombia, aceros LAC y LAF (en bobinas y en planchas) segun normas tecnicas ASTM A 569, ASTM A 366 y ASTM A 653. Cabe resaltar que estas normas se encuentran entre las mas demandadas por los consumidores. Por otro lado, como consta en el expediente, la empresa Metales Comerciales S.A.C solo ha adquirido aceros laminados en 1999. Estos aceros correspondieron a normas ASTM A 36 y ASTM A 283, y fueron adquiridos de SIDERPERU, asi como de proveedores rusos (escrito del 9 de agosto de 1999).
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MORDAZA especifica indica los requisitos y consideraciones opcionales. Los primeros de ellos referidos generalmente a analisis quimico, propiedades mecanicas, tratamiento termico. Los requerimientos suplementarios son requeridos solamente a solicitud del comprador. MORDAZA general: cubre los requerimientos comunes referidos a un mismo grupo de aceros que tiene la misma aplicacion. Ejemplo (1): ASTM A 20/A-20M son requerimientos generales para planchas de MORDAZA para recipientes a presion. Ejemplo (2): ASTM A 568/A-568M, requerimientos generales para aceros en lamina u hojas cortados de bobina o en bobinas de aceros al carbono de alta resistencia, baja aleacion, laminados en caliente y laminados en frio. Ejemplo (3): ASTM A6 /A6-M, requerimientos generales para aceros estructurales laminados, en barras planchas y hojas.
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