Norma Legal Oficial del día 01 de julio del año 2000 (01/07/2000)

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NORMAS LEGALES

MORDAZA, sabado 1 de MORDAZA de 2000

- Asesoramiento preventivo ante la ocurrencia de casos que generen duda de conflicto de intereses para una mayor transparencia de las relaciones de los agentes publicos; - Sanas politicas de contratacion de personal, bajo cualquier modalidad, que incluyan clausulas de compromiso de observancia a las prohibiciones e incompatibilidades para el personal ingresante y en actividad. Asimismo, declaraciones de compromiso al cese laboral, que evidencia que el personal saliente conoce las limitaciones e impedimentos para emplear informacion privilegiada a la que MORDAZA tenido acceso con ocasion de su labor, asi como para laborar o prestar servicios en determinadas entidades del sector publico o privado en razon a la incompatibilidad derivada de la vinculacion de la entidad de origen y la posible entidad en MORDAZA, especialmente en los casos de Organismos Reguladores y Supervisores respecto a la entidades bajo su ambito; Comite Ejecutivo de la Deuda Externa respecto a entidades financieras o de inversion con las cuales han realizado negociaciones; COPRI y CEPRIS respecto a empresas privatizadas o empresas que hayan recibido concesiones, etc. - Los organismos reguladores, supervisores de tarifas publicas y prestacion de servicios publicos y demas similares, respecto de entidades o empresas reguladas o supervisadas; COPRI y CEPRI(s) respecto de las empresas privatizadas o de las empresas que hayan recibido concesiones; el Comite de la Deuda Externa respecto de entidades financieras o de inversion con las cuales han realizado negociaciones, deben circularizar a las respectivas entidades bajo su ambito, que el personal saliente ha suscrito compromiso de no incurrir en incompatibilidades, prohibiciones o impedimentos en su MORDAZA a otras entidades y estas deben abstenerse de ofertar o recibir servicios directa o indirectamente, de dicho personal. 07. Asi mismo, las entidades deben adoptar controles internos destinados a detectar y mejorar su gestion. 700-05 DECLARACION JURADA DE BIENES Y RENTAS La direccion de las entidades, deben cautelar que los funcionarios y servidores cumplan con presentar en forma oportuna y completa su Declaracion Jurada de Bienes y Rentas de acuerdo con las disposiciones legales vigentes. Comentario: 01. La Declaracion Jurada de Bienes y Rentas es la manifestacion escrita presentada por quienes administran, disponen, custodian, captan y en general, bajo cualquier titulo administran los bienes y recursos publicos, acerca de algunos aspectos de su condicion patrimonial y financiera, comprometiendo su responsabilidad por las afirmaciones que realizan, en caso de eventual falsedad u omision de informacion. 02. La Declaracion Jurada de Bienes y Rentas debe ser reconocida en si misma, como un instrumento eficaz preventivo de la corrupcion a cualquier nivel, al brindar la oportunidad mas directa para verificar si los funcionarios y servidores se estan conduciendo con honestidad y que no utilizan el cargo para obtener beneficios economicos indebidos. Por ello, una politica institucional que promueva la probidad y transparencia en la funcion publica, debe cautelar que todos los funcionarios y servidores cumplan con presentar ante el Area de Administracion o la unidad organica que haga sus veces, dicha Declaracion Jurada, al tomar posesion del cargo, cada dos anos durante el ejercicio funcional y, al MORDAZA en el mismo. 03. Un eficiente regimen de Declaracion Jurada institucional debe considerar principalmente: mecanismos que permitan la verificacion posterior de la informacion proporcionada; uniformidad en la informacion solicitada para todos los obligados a presentarla; revelar informacion idonea acerca del funcionario y de las unidades economicas a las cuales pertenece; sujetarse a la presuncion de veracidad; y, contar con medios de exigencia para cautelar la calidad y oportunidad de su presentacion. 04. Como una MORDAZA practica de la administracion publica, es recomendable que la informacion solicitada en los formatos de Declaracion Jurada de Bienes y Rentas, tenga en cuenta las siguientes secciones:
§ Datos personales. § Ocupacion actual en la entidad publica y ocupaciones anteriores, sea en entidades publicas o privadas. § Datos sobre su unidad familiar y dependientes. § Ingreso MORDAZA, que incluye salarios, honorarios, comisiones, pagos por pensiones, compensacion por tiempo de

servicios, herencias o sucesiones, intereses, dividendos, premios, donaciones, producto de la renta de bienes muebles e inmuebles y, cualquier otro ingreso derivado de actividad profesional, ocupacional, empresarial, etc. § Dinero en efectivo y cuentas por cobrar (creditos). Datos de su custodia (Bancos, entidades financieras, personal, etc.). § Inversiones (acciones, bonos, opciones u otros) derivado de participacion o interes economico en alguna empresa privada. § Propiedades en bienes muebles e inmuebles (vehiculos, pinturas, objetos de arte, antiguedades, colecciones, MORDAZA, etc). Datos de su identificacion, ubicacion y valor estimado. § Contratos o negocios con cualquier organismo publico, realizados por el funcionario o servidor o algun miembro de su unidad familiar, directamente o a traves de empresas privadas en las que el o su unidad familiar tengan participacion o interes economico. 700-06 CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS. La direccion de las entidades deben implantar mecanismos para asegurar que los procesos de contratacion y adquisicion se ajusten a la normativa de la materia y a los principios de transparencia y de integridad. Comentario: 01. La transparencia en la contratacion y adquisicion, implica la obligacion de las entidades de brindar informacion a la ciudadania, respecto a la conduccion de los procesos de seleccion asi como respecto a la ejecucion y resultado de las transacciones, a fin de brindar elementos para la evaluacion de la gestion publica, a traves de la publicidad de estas adquisiciones y contrataciones. 02. Las entidades deben implementar mecanismos para asegurar los principios que rigen la transparencia, moralidad, imparcialidad, la probidad y libre competencia en la contratacion y adquisicion de bienes, servicios y obras, entre otros:
§ Establecer un registro de los precios de mercados de los bienes, servicios y obras que adquiere la entidad, a fin de establecer parametros para las operaciones, previendose el gasto publico. En el mismo sentido, es recomendable el intercambio de informacion entre entidades publicas sobre proveedores, precios, bienes, etc. § Las Bases Administrativas de todo MORDAZA de contratacion debe exigir la suscripcion de Pactos de Integridad o compromiso de no soborno, entre la entidad y los maximos representantes de cada uno de los postores.

A traves del Pacto de Integridad, los postores reciprocamente reconocen la importancia de aplicar los principios que rigen los procesos de contratacion; confirman que no han ofrecido u otorgado, ni ofreceran u otorgaran, ya sea directa o indirectamente a traves de terceros, ningun pago o beneficio indebido o cualquier otra ventaja inadecuada, a funcionario publico alguno, o a sus familiares o socios comerciales, a fin de obtener o mantener el contrato objeto de licitacion, concurso o adjudicacion; y no haber celebrado o celebrar acuerdos formales o tacitos, entre los postores o con terceros, con el fin de establecer practicas restrictivas de la libre competencia. El Pacto de integridad, a su vez contiene el compromiso de la entidad de evitar la extorsion y la aceptacion de sobornos por parte de sus funcionarios. El incumplimiento del pacto de integridad por los postores o contratistas generara inhabilitacion para contratar con el Estado, sin perjuicio de las responsabilidades emergentes; y respecto de los funcionarios de las entidades, las sanciones derivadas de su regimen laboral.
§ Ejercer debido control respecto a los impedimentos, inhabilidades y prohibiciones para ser postores, previstos en la ley de la materia. En tal sentido, se debe exigir a los postores, entre otros, una Declaracion Jurada de no estar incluido en el registro de inhabilitados para contratar con el Estado y confirmar ante la entidad respectiva. Asimismo, solicitar reportes a la Superintendencia Nacional de Administracion Tributaria (SUNAT), Oficina Nacional Previsional (ONP), ESSALUD, etc. sobre los proveedores. § Publicidad de los Planes anuales de Adquisiciones y de los procesos adquisitivos tal como lo establece la MORDAZA, esta disposicion debe ser interpretada en la forma mas