Norma Legal Oficial del día 01 de julio del año 2000 (01/07/2000)

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NORMAS LEGALES

MORDAZA, sabado 1 de MORDAZA de 2000

tiene dentro de sus objetivos el liderar un esfuerzo nacional para promover una cultura de honestidad y transparencia en el uso de los recursos publicos, asi como mejorar la calidad del control y auditoria gubernamental que la Contraloria General ejecuta al servicio de la ciudadania, el Congreso de la Republica y las entidades de la Administracion Publica, propendiendo a la innovacion y desarrollo de sus productos; Que, para tal efecto, este Organismo Contralor ha emitido Lineamientos de Politica para la formulacion del Plan Anual de Auditoria Gubernamental del ano 2000, aprobado por R.C. Nº 078-99-CG de 14.JUL.99, dentro del cual se encuentran entre otras pautas, el cumplimiento de los diversos encargos especificos emanados de la normativa existente vinculado con la probidad administrativa, sobre nepotismo, conflicto de intereses, contratacion de personal idoneo, MORDAZA de declaraciones juradas de bienes y rentas, etc; Que, la Secretaria de Etica Gubernamental dentro de sus actividades programadas en su Plan de Accion para el ano 2000, ha formulado una Guia de Orientacion para la Elaboracion de Programas de Auditorias encargadas a los Organos de Auditoria Interna que cautelan la Etica Gubernamental, a fin de normar los procedimientos aplicables, puntos de atencion, objetivos generales y especificos, asi como criterios legales a tenerse en cuenta en dichas auditorias, que es necesario aprobar para su aplicacion por el Sistema; De conformidad con las atribuciones conferidas por el Articulo 24º de la Ley del Sistema Nacional de Control; SE RESUELVE: Articulo Primero.- Aprobar la "Guia de Orientacion para la Elaboracion de Programas de Auditorias encargadas a los Organos de Control Interno que cautelan la Etica Gubernamental" conformado por Siete Disposiciones, y Dos (2) Anexos, a aplicarse por los Organos de Auditoria Interna de las Entidades durante el periodo 2000. Articulo Segundo.- Encargar a la Unidad de Supervision del Sistema Nacional de Control, y a la Secretaria de Etica Gubernamental tomar las acciones que en el MORDAZA de sus respectivas competencias permitan el cumplimiento de la presente Resolucion. Articulo Tercero.- La presente Guia entra en vigencia a partir del dia siguiente de su publicacion. Registrese, comuniquese y publiquese. MORDAZA MORDAZA CASO LAY Contralor General de la Republica GUIA DE ORIENTACION PARA LA ELABORACION DE PROGRAMAS PARA AUDITORIAS ENCARGADAS A LOS OAIs QUE CAUTELAN LA ETICA GUBERNAMENTAL I. Antecedentes El Estado peruano desde el ano 1996 se encuentra comprometido en la lucha contra la corrupcion, para tal efecto el 29.MAR.96 suscribio en la MORDAZA de Caracas, Venezuela, la Convencion Interamericana de Lucha contra la Corrupcion, la cual entra en MORDAZA en nuestro MORDAZA el 4.JUN.97. En atencion a ello, el Estado ha venido emitiendo normativa a fin de continuar en esta gran Cruzada con relacion a la etica y probidad administrativa de los funcionarios y servidores de la administracion publica en general, cuyo objetivo es propender a una funcion publica transparente, objetiva e idonea de la cual la ciudadania pueda estar MORDAZA y confiada, asi como recuperar la imagen y prestigio del funcionario o servidor publico. Dentro de este MORDAZA, el Estado peruano ha venido aprobando diversas disposiciones dirigidas a prevenir los conflictos de intereses y la corrupcion administrativa en todo el Sector Publico, y a su vez, confiando su verificacion y supervision a la Contraloria General de la Republica y al Sistema Nacional de Control, en su conjunto. La Contraloria, que ha desarrollado diversas actividades de capacitacion y orientacion a favor de la probidad en la Administracion Publica, ha considerado necesario en

una MORDAZA fase la implantacion de auditorias de cumplimiento eticas (o sinteticamente "auditorias eticas") en el Sistema Nacional de Control en primer termino; para tal efecto, establece lineamientos para la elaboracion de programas de Auditorias Eticas a ser practicadas por el Sistema. La Contraloria General de la Republica tiene como objetivo fundamental para las actividades de control previstas para el ano 2000 a ejecutarse a traves del Sistema Nacional de Control, la verificacion en las entidades del Estado de la implantacion, dentro de su control interno, de procedimientos y mecanismos indispensables para hacer cumplir la normativa en cuatro lineas de accion:* a) Conflictos de intereses, b) Prevencion del nepotismo, c) Verificacion de la idoneidad para la contratacion de personal en la administracion publica; y, d) Mejora de transparencia mediante la MORDAZA de declaraciones juradas de bienes y rentas y de la condicion de renunciante, cesado excedente o destituido en la Administracion Publica. De tal modo, este Organo Contralor ha incluido entre los lineamientos de politica para el Sistema Nacional de Control para el ano 2000, aprobado por R.C. Nº 078-99-CG de 14.JUL.99 que, los Organos de Auditoria Interna verifiquen que en sus entidades se hayan cumplido con los diversos encargos especificos emanados de la reciente normativa vigente vinculados con la probidad administrativa en el sector publico. Por tanto, los Organos de Auditoria Interna conformantes del Sistema Nacional de Control deberan incluir en su plan de control para el ano 2000, la verificacion de los siguientes encargos: 1. Evaluar y opinar sobre la eficiencia y eficacia de los mecanismos establecidos por la administracion institucional para dar cumplimiento a las prohibiciones establecidas por la ley contra el nepotismo. (Ley Nº 26771). 2. Evaluar y opinar sobre la eficiencia y eficacia de los mecanismos establecidos por la administracion institucional a fin de cumplir las disposiciones legales relativas a prohibiciones e incompatibilidades de funcionarios y servidores del Estado en el ejercicio de sus cargos (D.S. Nº 02399-PCM). 3. Evaluar y opinar sobre la eficiencia y eficacia de los mecanismos establecidos por la administracion institucional a fin de contratar personal idoneo, en particular el cumplimiento del D.S. Nº 017-96-PCM, modificado por D.S. Nº 034-97-PCM y D.S. Nº 052-98-PCM que, exige a las entidades como control posterior interno recabar los antecedentes de todas las entidades donde anteriormente hubiere prestado servicios. 4. Evaluar y opinar sobre la eficiencia y eficacia de los mecanismos establecidos por la administracion institucional a fin de que el personal cumpla con presentar Declaraciones Juradas de Bienes y Rentas en forma oportuna y completa. II. OBJETIVOS Los objetivos del presente documento de orientacion son los siguientes: 1. Normar los procedimientos aplicables para verificar el cumplimiento de lo dispuesto en la normativa sobre probidad administrativa relativas a Prohibiciones e Incompatibilidades en la Funcion Publica, Nepotismo, Idoneidad en la Captacion de Personal, Sanciones a personal Destituido, Declaraciones Juradas de Bienes y Rentas, etc. 2. Propiciar que las auditorias sobre cumplimiento etico MORDAZA realizadas en entidades cuya importancia relativa

* Estas lineas de accion tienen como MORDAZA fundamental a las Normas Tecnicas de Control Interno aprobadas por la Contraloria General de la Republica y en particular las NTC 400-01 y 400-07, relativas al control interno en los procesos de personal.