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Pág. 204031 NORMAS LEGALES Lima, jueves 7 de junio de 2001 § Priorizar los fondos destinados a la diversificación pesquera artesanal que permitan la captura y aprovecha- miento de especies de oportunidad con la ocurrencia del Fenómeno del Niño. 3.2 COMERCIALIZACIÓN 3.2.1 INGRESO DE PRODUCTOS POR FRONTE- RAS Problemática ¨ Por la frontera Sur (Chile) vienen ingresando volú- menes importantes de las especies jurel, caballa, pejerrey y cojinova, en tanto que por la frontera Norte (Ecuador) ingresa corvina, dorada, perico, mero, conchas negras, camarones y lenguado, entre otros. Asimismo no existe un control sanitario adecuado de estas especies en dichas zonas. ¨ Los productos hidrobiológicos fresco-refrigerados o congelados importados compiten en relación a las especies extraídas por los pescadores artesanales. ¨ El comercio de pacotilla en las fronteras, no es controlado adecuadamente. Propuestas de Acción § Realizar coordinaciones entre el Ministerio de Pes- quería, la autoridad sanitaria (ITP) y Aduanas a fin de determinar las condiciones sanitarias exigibles a los pro- ductos hidrobiológicos que ingresan por fronteras, estable- ciendo el marco legal que permita un adecuado control y supervisión de éstos. § Evaluar el impacto sobre la pesca artesanal del Acuerdo de Complementación Económica entre Chile y Perú para revisar su aplicación en lo referente a productos hidrobiológicos frescos y fresco-refrigerados. § Realizar, por parte de los organismos competen- tes, un mayor control en los terminales pesqueros para verificar la procedencia y calidad de los productos hidrobiológicos. 3.2.2.- MERCADOS POTENCIALES Y VALOR AGREGADO Problemática ¨ El sistema de comercialización de productos pesqueros se realiza a través de comerciantes mayoristas o interme- diarios quienes efectúan la compra-venta de recursos hidro- biológicos en playa a precios que generalmente establecen ellos mismos, esto se debe a que la oferta de estos recursos por parte de los pescadores artesanales se realiza aislada- mente ocasionando que el pescador no perciba una justa utilidad por sus productos. ¨ Desconocimiento de los requisitos de calidad solicita- dos por empresas exportadoras y carencia de orientación necesaria para incursionar en este rubro. Propuestas de acción ¨ Estudiar la factibilidad para la construcción e imple- mentación de un terminal pesquero en Lima, para ser entregado en uso y administración a los pescadores artesa- nales destinado al comercio de productos hidrobiológicos provenientes de los pescadores artesanales acreditados; así como propiciar el establecimiento de lonjas para la comercialización en los Desembarcaderos Pesqueros Arte- sanales.§ Promover la organización de los pescadores y procesa- dores artesanales en asociaciones o consorcios que les permitan el abastecimiento permanente de los mercados nacionales y/o extranjeros. § Continuar con la promoción de consumo de productos hidrobiológicos. § Promover, propiciar y coordinar programas de capa- citación en cuanto al tratamiento y manipuleo del producto de la pesca desde su captura hasta su comercialización para consumo interno como para exportación. 3.2.3 Capacitación Problemática ¨ Existe escasa difusión de los programas de capaci- tación dirigidos a los pescadores artesanales y falta de un diagnóstico de reales necesidades de capacitación pesquera.¨ Algunos programas de capacitación no logran mayor impacto debido a que en su elaboración no participa el protagonista principal que es el pescador. ¨ No existe un programa concertado de capacitación entre los organismos del sector pesquero que permita uniformizar y lograr los objetivos trazados para el mismo. ¨ La infraestructura de capacitación pesquera es esca- sa en costa y casi inexistente en sierra y selva. Propuestas de Acción § Elaborar un diagnóstico de las reales necesidades de capacitación pesquera con el propósito de impulsar accio- nes de difusión de los programas de capacitación dirigidos a los pescadores artesanales. § Intensificar la capacitación y tecnificación de la acti- vidad pesquera artesanal a fin de consolidar su desarrollo socio-económico. § Propiciar la participación del pescador artesanal en los consejos directivos de las entidades del sector que desarrollen programas de capacitación pesquera de diver- sa índole. § Propiciar la participación del pescador artesanal en la elaboración de proyectos orientados a la promoción y desa- rrollo de la pesca artesanal aplicables por los organismos nacionales o internacionales. § Priorizar la asignación de mayores recursos por parte de los organismos gubernamentales para la capacitación de los pescadores artesanales con miras a consolidar su desarrollo socioeconómico. § Coordinar y buscar mecanismos que posibiliten la participación masiva de los pescadores artesanales en los programas de capacitación tendentes a fortalecer la activi- dad pesquera artesanal. § Propiciar mayor coordinación entre los organismos del sector pesquero que permita instrumentar programas de capacitación concertados. 3.2.4 CRÉDITOS Problemática ¨ El Ministerio de Pesquería a través del FONDEPES, viene efectuando el otorgamiento de créditos en apoyo de la actividad pesquera artesanal por medio de diferentes pro- gramas. Sin embargo el esfuerzo realizado por dicha insti- tución no ha tenido los resultados esperados para la reac- tivación del sector pesquero artesanal, debido la aleatorie- dad de los recursos pesqueros y la presencia de fenómenos climatológicos y oceanográficos adversos, lo que ha origi- nado el incumplimiento del pago de dichos créditos. Propuestas de Acción § Sugerir que el FONDEPES u otra institución crediti- cia considere en el otorgamiento de garantías, la participa- ción de las organizaciones sociales a la que pertenecen los pescadores solicitantes del crédito, a fin que sean los mismos asociados quienes exijan al adjudicatario cumplir con la devolución de sus créditos. § Solicitar al FONDEPES que para el otorgamiento de sus líneas de crédito, considere la disponibilidad de los recursos hidrobiológicos en la localidad materia de crédito. § Recomendar al FONDEPES la ejecución de diagnós- ticos de la oferta y demanda de los productos pesqueros provenientes de la actividad pesquera artesanal, a fin de establecer las condiciones de pago en cada caleta o puerto pesquero. § Sugerir que el FONDEPES descentralice sus servicios hacia las zonas de Sierra y Selva, a fin de beneficiar a los pescadores de aguas continentales. § Sugerir la continuidad de los programas crediticios en apoyo y beneficio de la pesca artesanal y actividad acuícola por parte de FONCODES ampliando su cobertura a nivel nacional. 3.2.5 Sanitarios Problemática ¨ Las personas dedicadas a la extracción, procesamien- to y comercialización de los productos hidrobiológicos des- conocen las normas o regulaciones de higiene y sanidad alimentaria. ¨ Las embarcaciones pesqueras artesanales no están equipadas convenientemente con sistemas o medios de preservación a bordo para garantizar la optima calidad de los productos hidrobiológicos.