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Pág. 24 PROYECTO Lima, miércoles 18 de diciembre de 2002 Cuadro Nº 6 Resultados propuestos por OSIPTEL para los Cargos de Interconexión por Minuto (US$) sobre la base del Modelo Corregido de Telefónica Departamento Ponderación Cargo por Minuto AMAZONAS 0,22% 0,01932 ANCASH 1,88% 0,04311 APURIMAC 0,28% 0,01126 AREQUIPA 4,02% 0,05948 AYACUCHO 0,59% 0,01322 CAJAMARCA 1,11% 0,01653 CUSCO 2,13% 0,00691 HUANCAVELICA 0,14% 0,02388 HUANUCO 0,67% 0,00800 ICA 1,68% 0,06271 JUNIN 1,83% 0,01570 LA LIBERTAD 3,88% 0,02334 LAMBAYEQUE 2,48% 0,00764 LIMA 70,53% 0,00644 LORETO 1,20% 0,01602 MADRE DE DIOS 0,20% 0,00865 MOQUEGUA 0,48% 0,03585 PASCO 0,21% 0,02054 PIURA 2,49% 0,02412 PUNO 0,82% 0,06919 SAN MARTIN 0,95% 0,01420 TACNA 1,02% 0,01599 TUMBES 0,38% 0,03554 UCAYALI 0,82% 0,00732 Promedio Ponderado 100% 0,01284 9.Sistemas Alternativos de Cargos de Interconexión El artículo 21º del Reglamento de Interconexión establece que es posible fijar un cargo de interconexión por tiempo de ocupación (minutos de uso) y/o por volumen de información (capacidad de tráfico). En ese sentido, OSIPTEL ha considerado la posibilidad de que las empresas solicitantes de un acuerdo de interconexión opten entre un cargo tope por minuto o un cargo por capacidad. Al respecto, es importante señalar que dichos esquemas de tarificación son complementarios, al permitir que cada operador determine el esquema de determinación de cargos que se ajuste a sus decisiones comerciales y al nivel de competencia que resulte de los mercados en los que actúan. A continuación, se presentará una breve descripción de ambos esquemas, especificando algunas de sus principales ventajas y desventajas. 9.1Tarifa por minuto Se obtiene de dividir el costo total estimado por departamento entre el tráfico total anual de dicho departamento. Posteriormente, se estima el cargo promedio ponderado a nivel nacional utilizando como ponderadores las par- ticipaciones de tráfico de cada departamento. Ventajas . Este enfoque es consistente con la práctica de muchos países alrededor del mundo, y es probable- mente el más fácil de entender y de calcular. Es también favorable a los operadores de interconexión muy pequeños. Desventajas . Este enfoque puede ser económicamente ineficiente, puesto que los recursos utilizados se valo- ran, en el margen, por encima de su costo económico. 9.2Cargo por capacidad (por la línea de interconexión) El principal generador de costos para la inversión en conmutación y medios de transmisión es el tráfico de máxima demanda, es decir, la capacidad de ambos se configura para abastecer la máxima demanda que ellos enrutan. En ese sentido, para cualquier utilización de la red que ocurra en un nivel por debajo de dicho máximo se puede considerar que, dada la actual configuración de la red, implica un costo económico igual a cero, puesto que la red no necesita renunciar a ninguna otra aplicación alternativa cuando la capacidad instalada no es totalmente utilizada. La idea básica de esta alternativa es la de tarificar la interconexión según la capacidad de la red que se desea utilizar, por ejemplo US$ por E1 contratado. Así, en dicho esquema se paga un arrendamiento mensual por cada Enlace de Interconexión que los operadores interconectantes utilicen, independientemente del tráfico que de- seen direccionar por dichos enlaces. La determinación de precios para servicios de telecomunicaciones debe permitir que los mismos se establezcan de forma que reflejen una relación de causalidad con las variables generadoras de los costos. En ese sentido, tal como lo manifiestan Mitchell (1990) 27 y Broc k (1995)28, la pr incipal v ariable que gener a los costos totales en una 27 Mitchell, B. (1990). Incremental Cost of Telephone Access and Local Usage, Rand Corporation, 108 pp. 28 Brock, G. (1995). Price Structure Issues in Interconnection Fees, En: The Economics of Interconnection, Teleport Communications Group, 9 pp.