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Pág. 19 PROYECTO Lima, miércoles 18 de diciembre de 2002 7.Comentarios Iniciales al Modelo presentado por Telefónica El estudio presentado por Telefónica se basa en el modelo desarrollado por SPR (Strategic Policy Research) para OSIPTEL en 1999. Este modelo ha mantenido la estructura del modelo de SPR, habiéndose incorporado nuevas rutinas principalmente asociadas con el dimensionamiento de la capacidad de transmisión de la red fija y de la inversión en conmutación. Como se menciona en el capítulo 6 del presente informe, uno de los primeros pasos a seguir para la estimación de los costos de transmisión consiste en la identificación de los diferentes tipos de centrales según su funcionalidad (tandem, cabeceras y remotas), así como de las diferentes agrupaciones en el nivel cabeceras-remotas para fines de la conformación de sistemas en anillo, estrella o cadena. Para tales efectos, bajo el supuesto del diseño de una empresa eficiente es posible implementar algunos algoritmos de agrupación encargados de seleccionar dichos gru- pos bajo ciertos criterios de optimización, siendo otra opción simplemente la de reflejar el diseño y estructura actual de la red; esto último es lo que Telefónica ha adoptado. Osiptel después de una exhaustiva revisión ha concluido que el estudio de costos presentado por la empresa conce- sionaria cumple con los principios básicos establecidos en la normativa vigente, OSIPTEL sin embargo considera que algunos de los supuestos, procesos y parámetros utilizados en dicho estudio deben ser corregidos. Las observa- ciones de OSIPTEL al estudio de costos inicialmente presentado por Telefónica han sido las siguientes: 1.Ponderaciones utilizadas para obtener el costo promedio ponderado a nivel nacional. 2.Tasa anual de costo de capital. 3.Gastos anuales de mantenimiento asociados a la inversión en soporte. 4.Factores anuales de depreciación asociados a la inversión en conmutación 5.Inversión en edificaciones como inversión de soporte. 6.Consideración de dos centrales de tránsito (tandem) y la existencia de factores de redundancia en los medios de transmisión host-tandem (en el departamento de Lima). 7.Cálculo de costos anuales asociados al costo de capital, depreciación, operación, mantenimiento y overhead. 8.Formula de Erlang B utilizada para el dimensionamiento de las troncales de transmisión. 9.Aplicación del algoritmo del enfriamiento simulado Mediante comunicación C.1486-GG.GPR/2002 de fecha 26 de noviembre de 2002, OSIPTEL remitió a Telefónica el detalle de dichas observaciones. Mediante comunicación GGR-107-A-925/IN-02 de fecha 5 de diciembre de 2002, Telefónica presentó a OSIPTEL una nueva versión del modelo de costos, corrigiendo en el mismo las últimas cuatro observaciones. Respecto a la observación número seis, referida a la estimación de la distancia entre las centrales cabeceras y la central tandem de cada departamento, es importante indicar que para el caso de Lima el modelo estimaba la distan- cia de todas las cabeceras de dicho departamento hacia la central tandem de San Isidro. No obstante, dado que en Lima existe además la central tandem de Washington, la distancia efectiva de algunas de las cabeceras asociadas a dicha central se encontraban sobreestimadas debido a que dicha distancia se estimó en relación con la ubicación de la tandem de San Isidro y no con su respectiva tandem en Washington. De igual forma, el estudio presentado, para el caso del departamento de Lima y en las rutas host-tandem, diferenciaba el número de troncales de Lima, en la forma de cálculo, del resto del país, pues incorporaba un factor de redundancia. Para fines de la corrección de dicho comentario, la empresa concesionaria ha recogido en el modelo el hecho que algunas de las cabeceras ubicadas en el departamento de Lima que no forman parte del anillo departamental, se encuentran asociadas tanto a la central de Washington como a la central de San Isidro, considerándose en dichos casos la suma de ambas distancias. Respecto a la observación número siete, referida al cálculo de costos anuales asociados al costo de capital, depre- ciación, operación, mantenimiento y overhead, el estudio de costos presentado por Telefónica considera que el costo total anual resulta de sumar los costos anuales asociados y no asociados al capital. Para tales efectos, Telefónica asume que el costo de capital se obtiene de multiplicar el valor inicial de los activos por la tasa anual de costo de capital asumida en el modelo, dejando de considerar que dicha tasa anual de costo de capital se debe aplicar únicamente sobre la inversión no depreciada. Ello significaba entonces una sobrestimación de la inversión realizada por la empresa. OSIPTEL según los principios contables generalmente aceptados considera que la forma correcta consiste en calcu- lar el costo anual sobre el valor de inversión no depreciado al inicio de año 20,. Dicho comentario fue recogido en la nueva versión del modelo de costos presentado por Telefónica. Respecto a la observación número ocho, referida a la metodología empleada para estimar el número de troncales (sexto comentario al modelo inicial), Telefónica empleaba como fórmula de “Erlang B” la siguiente expresión: !...!3 !2 !11!Prob3 2 ne e e ene nn l l l ll - - - -- ++ + + += Prob =Probabilidad de Bloqueo (insumo del modelo). l =Tráfico en Hora Cargada en Erlangs. n =Número de Canales o Troncales 20 Ayres J. Frank (1991). Matemáticas Financieras, Mc Graw Hill, Cap. 9-10, pag 230