Norma Legal Oficial del día 13 de julio del año 2002 (13/07/2002)
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DIRECTIVA Nº 001-2002-ME/SPE
NORMAS LEGALES
MORDAZA, sabado 13 de MORDAZA de 2002
PAUTAS PARA LA PROGRAMACION Y FORMULACION DEL PLAN INSTITUCIONAL Y PRESUPUESTO PARA EL ANO FISCAL 2003 1. OBJETIVO La presente Directiva tiene como objetivo establecer pautas de caracter tecnico y operativo que permita a las Unidades Organicas de la Sede Central, Unidades Ejecutoras del Pliego 010 Ministerio de Educacion, y Unidades Ejecutoras de las Direcciones Regionales de Educacion, Programar y Formular sus Planes Institucionales y Presupuestos, asi como articular consistentemente la asignacion de los recursos para el ano fiscal 2003, de acuerdo a lo normado en la Directiva Nº 006-2002-EF/ 79.01, con el logro de los objetivos estrategicos institucionales que se deberan expresar en las metas del plan y presupuesto. 2. FINALIDAD · Definir el MORDAZA de referencia institucional que asegure uniformidad y homogeneidad de criterios en la programacion y formulacion del plan institucional y presupuesto 2003. · Establecer procedimientos, definir responsabilidades, durante el MORDAZA de programacion y formulacion del plan institucional y presupuesto 2003. · Instituir un nexo de coordinacion permanente de la Secretaria de Planificacion Estrategica con las Unidades Organicas de la Sede Central, las Unidades Ejecutoras del Pliego 010 Ministerio de Educacion y las Unidades Ejecutoras de las Direcciones Regionales de Educacion y la Gerencia de Planificacion y Presupuesto de las CTAR. 3. BASE LEGAL · Ley Nº 27209 Ley de Gestion Presupuestaria del Estado. · Sexta Disposicion Transitoria de la Ley Nº 27573 Ley de Presupuesto del Sector Publico para el Ano Fiscal 2002. · Decreto Supremo Nº 001-2002-PCM · Resolucion Ministerial Nº 084-2001-EF/10, Directiva para la Formulacion de los Planes Estrategicos Sectoriales Multianuales y los Planes Estrategicos Institucionales para el periodo 2002-2006, y su modificatoria Resolucion Ministerial Nº 114-2001-EF/10 · Directiva Nº 006- 2002-EF/76.01, Directiva para la Programacion y Formulacion de los Presupuestos Institucionales del Sector Publico para el Ano Fiscal 2003. · Decreto Supremo Nº 015-2002-ED 4. ALCANCE La presente Directiva se aplica a las Unidades Organicas de la Sede Central, las Unidades Ejecutoras del Pliego 010 Ministerio de Educacion y las Unidades Ejecutoras de las Direcciones Regionales de Educacion. 5. PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 5.1. El Ministerio de Educacion en su calidad de organismo rector del Sistema Educativo nacional, elabora y remite a las unidades organicas de la Sede Central, las Unidades Ejecutoras del Pliego 010 Ministerio de Educacion y las Unidades Ejecutoras de las Direcciones Regionales de Educacion, un documento de orientacion para la formulacion del Plan Institucional del 2003, conteniendo lo siguiente: Mision, Vision y Objetivos Estrategicos Sectoriales, Generales y Especificos, que se resumen del Plan Estrategico Institucional 2002 2006 que se presenta en el Anexo Nº 1. Sobre esta base, se iniciara el MORDAZA de programacion y formulacion del presupuesto 2003, en concordancia a lo dispuesto en la Directiva Nº 006-2002-EF/76.01. 5.2 Las metas del plan institucional deben coincidir con las metas presupuestales, a fin de mantener coherencia en los procesos sectoriales de formulacion y evaluacion de la gestion. 5.3 Las unidades organicas de la sede central, las unidades ejecutoras del pliego 010 Ministerio de Edu-
cacion y las Unidades Ejecutoras de las Direcciones Regionales de Educacion deberan adecuar los objetivos estrategicos sectoriales, generales y especificos a las caracteristicas y necesidades del ambito de la unidad organica o unidad ejecutora, priorizando las acciones que se considere las mas importantes o urgentes dentro de la programacion correspondiente al ano fiscal 2003. 5.4 Para la formulacion definitiva del plan institucional, la Secretaria de Planificacion Estrategica del Ministerio establecera y remitira oportunamente los criterios, mecanismos y procedimientos necesarios para su homogenizacion. 6. REDIMENSIONAMIENTO DE LAS UNIDADES EJECUTORAS EN LAS DIRECCIONES REGIONALES DE EDUCACION En aplicacion de la Seccion 2 del Decreto Supremo Nº 001-2002-PCM y del Articulo 46º de la Directiva Nº 006-2002-EF/76.01 Directiva para la Programacion y Formulacion de los Presupuestos Institucionales del Sector Publico para el Ano Fiscal 2003, el Ministerio de Educacion ha procedido a aplicar una politica de reorganizacion y redimensionamiento del numero de Unidades Ejecutoras a nivel nacional, por lo que las Direcciones Regionales de Educacion tendran en cuenta lo indicado en el Anexo Nº 02 de la presente Directiva. 7. ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMATICA Los objetivos Parciales y Especificos de corto plazo determinados de acuerdo a las orientaciones precedentes, deben permitir la vinculacion con las categorias presupuestarias seleccionadas para el diseno de la Estructura Funcional Programatica, para el Sector Educacion. En la Estructura Funcional Programatica, se ha innovado, a nivel de "Meta Presupuestaria" la aplicacion del concepto de UNIDAD DE COSTEO, convirtiendose en la base del diseno de las categorias presupuestarias, a partir de la cual se inicia el MORDAZA de formulacion, ejecucion, control y evaluacion presupuestaria. Por lo tanto su implementacion se institucionaliza en el Sector Educacion, como una herramienta de gestion presupuestal eficaz; la Unidad de Costeo, como meta presupuestaria reune los siguientes elementos: 1) La finalidad, es la precision del objeto de la meta. 2) La Unidad de Medida, establece la forma de medir la Meta. 3) La Cantidad, es el numero de unidades de medida que se espera alcanzar. 4) La Ubicacion Geografica, corresponde al lugar donde se ejecutan fisicamente las metas georreferenciadas a nivel de distrito y centro poblado, tal como lo indica el Articulo 32º de la Directiva Nº 006-2002-EF/76.01. 7.1 PARA EL CASO DE CENTROS EDUCATIVOS El Pliego 010 Ministerio de Educacion ha establecido, para el ejercicio 2003 los siguientes programas presupuestales ligados a las Unidades Ejecutoras a nivel nacional. Programa Programa Programa Programa Programa Programa 003 026 027 028 029 031 Administracion. Educacion Inicial. Educacion Primaria. Educacion Secundaria. Educacion Superior. Educacion Especial (Inclusive).
Las metas presupuestarias ligadas a cada uno de los programas para el ejercicio 2003 se determinaran bajo un sistema de costeo geoerreferenciado denominado Unidad de Costeo. Unidad de Costeo es la concentracion de por lo menos 25 centros educativos geograficamente cercanos, representados por un centro educativo lider denominado "Centro Base". Criterios para la creacion de una Unidad de Costeo Nº de Centros Educativos.