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Pág. 3 SEPARATA ESPECIAL Lima, sábado 1 de junio de 2002 1.Introducción. Los años previos al inicio del nuevo gobierno estuvieron marcados por una grave inestabilidad política que impactó severamente en la inversión privada, reduciéndola 2,0 por ciento en 2000 y 5,6 por ciento en 2001. Consecuencia directa de esta caída fue la contracción de la actividad económica, la cual se encuentra en un nivel similar a la de 1967, según el PBI per cápita registrado en 2001. El estado de las finanzas públicas también estaba comprometido, pues el incremen- to de los gastos no financieros durante el período 1999-2000 generó déficit fiscales mayores al 3 por ciento del PBI. En suma, la economía se encontraba estancada y el déficit fiscal en aumento. Este cuadro recesivo y de finanzas públicas deterioradas exigía una política que se balanceara entre las necesidades de sostenibilidad fiscal y la recuperación del nivel de actividad económica. En esas condiciones, el actual gobierno aplicó una política fiscal ligeramente expansiva que ha contribuido a la recuperación de la actividad económica, la misma que, junto al nuevo marco institucional que ayuda a fomentar la confianza y la eficiencia económica, está sentando las bases para un crecimiento sostenido liderado por la inversión privada. Este esfuerzo fiscal, convenientemente apoyado por el nuevo programa monetario del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) y por la dinamización de las privatizaciones y concesiones, permitirá alcanzar la meta de crecimiento de 3,5 por ciento para este año. Sin embargo, el crecimiento sostenido requiere de elevadas tasas de inversión en capital físico y en capital humano, y de un mercado grande y en permanente expansión. Para elevar la tasa de inversión privada en capital físico hay que construir un país estable en términos macroeconómicos (bajas tasas de inflación, crecimiento alto y estable del PBI y un sector externo sólido) e institucionales. Para elevar el capital humano de nuestra economía, es indispensable un mayor gasto social, tanto por motivos de justicia social como para mejorar nuestra competitividad en los mercados internacionales. La aplicación de una política fiscal sostenible en el mediano y largo plazo, sobre la base de la eficiencia y racionalización del gasto público y la ampliación de la base tributaria, contribuye al crecimiento económico sostenido a través de su efecto positivo sobre la inversión en capital físico y en capital humano. Por un lado, a través de su efecto sobre la estabilidad macroeconómica y, por otro lado, porque permite el financiamiento sano del gasto social, a través de la elevación de la presión tributaria. Este principio fiscal se respetará también en el proceso de descentralización que está en marcha, el cual se desarrollará dentro de un manejo agregado fiscalmente responsable. Asimismo, para contribuir a este principio fiscal, deben revisar- se las exoneraciones tributarias, no sólo con el fin de decidir cuáles deberían ser reconsideradas, sino también para generar mecanismos de impulso al desarrollo más eficientes para las diferentes regiones y/o sectores económicos del país. Por último, para evitar que el tamaño del mercado doméstico sea un limitante del crecimiento económico es indispensa- ble ingresar agresivamente a los mercados extranjeros con el fin de incrementar de manera importante y sostenida nuestras exportaciones.1. Introducción. 2. Tendencias de largo plazo y orientaciones generales. 3. Programa económico y principios de política fiscal. §Recuadro 1: Proceso de descentralización y finanzas públicas. §Recuadro 2: Gastos tributarios. 4. Situación macroeconómica actual y perspectivas. §Situación macroeconómica actual. §Perspectivas para el año 2002. §Escenario macroeconómico para el período 2003-2005. 5. Escenario fiscal durante el período 2003-2005: Ingresos, gastos y financiamiento público. ANEXO ESTADÍSTICO MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL 2003-2005