TEXTO PAGINA: 29
PÆg. 242943 NORMAS LEGALES Lima, sábado 19 de abril de 2003 una Adjudicación de Menor Cuantía, por el período de tres meses y por un valor referencial de hasta S/ .13,179,837.84 (Trece millones ciento setenta y nueve mil ochocientos treinta y siete con 84/100 Nuevos So-les). 2. DISPONER que la Gerencia Central de Logística se encargue de realizar la presente adquisición víaAdjudicación de Menor Cuantía. 3. DISPONER que la Secretaría General haga de conocimiento de la Contraloría General de la Repúblicala presente Resolución, dentro del plazo establecido por la Ley. 4. DISPONER que la Secretaría General haga de conocimiento del Consejo Directivo del Seguro Social de Salud la presente resolución. 5. DISPONER la publicación de la presente resolu- ción en el Diario Oficial El Peruano. Regístrese, comuníquese y publíquese.JOSÉ LUIS CHIRINOS CHIRINOS Presidente Ejecutivo 07517 Declaran nulidad de adjudicación de menor cuantía destinada a lacontratación del servicio de alimen-tación y nutrición para los centrosasistenciales de la Gerencia Depar-tamental Piura RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA Nº 196-PE-ESSALUD-2003 Lima, 15 de abril del 2003VISTOS: La Carta Nº 017-CEPMCSA-ESSALUD-2003, el Expe- diente de la Adjudicación de Menor Cuantía Nº 0309M02341, "Contratación del Servicio de Alimenta- ción y Nutrición para los Centros Asistenciales de laGerencia Departamental Piura"; y la Carta Nº 1473-OAJ- ESSALUD-2003 de la Oficina de Asuntos Jurídicos; y, CONSIDERANDO: Que, mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 017-PE-ESSALUD-2003 del 15 de enero del 2003, se aprobó por situación de urgencia la exoneración del Concurso Público para la contratación del Servicio deAlimentación y Nutrición de la Gerencia Departamental de Piura, autorizando que la prestación de dicho servicio se lleve a cabo a través de una Adjudicación de MenorCuantía, por un período de cuatro meses; Que, con fecha 14 de febrero del 2003, se convocó a la Adjudicación de Menor Cuantía Nº 0309M02341, conel objeto de contratar el Servicio de Alimentación y Nutri- ción para los Centros Asistenciales de la Gerencia De- partamental Piura, por un valor referencial de S/.619,600.00 (seiscientos diecinueve mil seiscientos con 00/00 Nuevos Soles); Que, en dicho proceso de selección, se presentaron como postores: Inversiones Generales Teg & Lag S.R.L. y la Empresa de Servicios Río Santa S.R.L.; Que, el 20 de febrero del 2003, se llevó a cabo el acto de Otorgamiento de la Buena Pro de la Adjudicación de Menor Cuantía Nº 0309M02341, resultando adjudicada con la Buena Pro, la empresa Inversiones GeneralesTeg & Lag S.R.L. Ese mismo día, mediante Carta Nº 010-CEPMCSA-ESSALUD-2003, los resultados fueron comunicados a PROMPYME, CONSUCODE y a lospostores; Que, el 26 de febrero del 2003, la Empresa de Servi- cios Río Santa S.R.L. interpuso recurso de apelacióncontra la Evaluación de su propuesta técnica y contra el Otorgamiento de la Buena Pro de la Adjudicación de Menor Cuantía Nº 0309M02341; Que, de acuerdo al artículo 40º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, las Bases deberán establecer las características y/oespecificaciones técnicas, los requerimientos técnicos así como los factores de evaluación, los mismos que deberán sujetarse a criterios de razonabilidad y objetivi- dad congruentes con el servicio requerido; Que, el numeral 4.10 de las Bases de la Adjudicación de Menor Cuantía Nº 0309M02341, establece que los trabajadores destacados a ESSALUD para la presta-ción del servicio no mantendrán vínculo laboral con éste, sino con el contratista; en esta medida, el pago de las remuneraciones, reconocimiento de derechos laboralesy otorgamiento de los beneficios sociales establecidos en el régimen laboral de la actividad privada, será responsabilidad exclusiva del contratista; Que, el literal e) del numeral 9.2 de las Bases, señala que antes de la suscripción del contrato, el postor al que se le hubiera adjudicado la Buena Pro, deberá compro-meterse a entregar copia de la fianza para garantizar el cumplimiento de las obligaciones laborales y de seguri- dad social de los trabajadores destacados, dentro de lostreinta (30) días calendario posteriores a partir de la emisión del Reglamento de la Ley Nº 27626 o de la sus- cripción del contrato, según corresponda; Que, según las Bases, se está solicitando que las empresas que se presenten al proceso de selección, deben ser personas jurídicas de Intermediación Laboralde acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 27626, "Ley que regula la actividad de las empresas especiales de servi- cios y de cooperativas de trabajadores", ya que segúnla citada norma, se encuentran en esta categoría las empresas que brindan servicios temporales, complemen- tarios o especializados, que destacan a su personal aterceras empresas denominadas usuarias, se encuen- tren o no bajo la supervisión de la empresa usuaria dependiendo del tipo de servicio, como es el caso de losservicios temporales y los especializados; Que, de acuerdo a los artículos 9º, 10º Inc. 1 y 13º de la citada Ley, las empresas tienen la obligación de inscri-birse en el Registro Nacional de Empresas y Entidades que Realizan Actividades de Intermediación Laboral para el inicio y desarrollo de sus actividades; sin embargo, lasBases no señalan el cumplimiento obligatorio de tal re- quisito ni la presentación del documento que acredite tal inscripción a pesar del servicio requerido; Que, según lo dispuesto por el artículo 66º del Regla- mento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, las Bases establecerán además de los requeri-mientos mínimos a cumplir para que la propuesta sea admitida, los factores necesarios para la evaluación, los puntajes máximos que se le asignan y los respectivoscriterios de evaluación y calificación; Que, para la Evaluación Técnica deberán distinguir- se dos momentos: uno en el cual se verifica que laspropuestas cumplan con los requerimientos mínimos a efectos que sean admitidas, y otro posterior en el cual se las califica, asignándoles puntajes en función de losfactores de evaluación preestablecidos en las Bases, los mismos que pueden incluir las mejoras que se hayan ofertado sobre las especificaciones técnicas con la fina-lidad de seleccionar la propuesta de la mejor calidad; Que, en el mismo sentido se ha pronunciado el Con- sejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones delEstado, CONSUCODE a través de su Pronunciamiento Nº 072-2002 (GTN); Que, de acuerdo a lo señalado en el Anexo 10 - "Facto- res de Evaluación de Propuestas" de las Bases, se otor- ga el puntaje de 80 puntos al cumplimiento de las Especifi- caciones Técnicas mínimas establecidas en el Anexo 4,así como, a los documentos requeridos, incumpliéndose lo señalado en el artículo 66º del Reglamento; Que, la Adjudicación de Menor Cuantía Nº 0309M02341 proviene de una exoneración por situación de urgencia, situación en la cual, según lo dispuesto por el artículo 105º del Reglamento de la Ley de Contratacio-nes y Adquisiciones del Estado, se debió hacer la contra- tación mediante acciones inmediatas, sobre la base de la obtención, por cualquier medio de comunicación inclu-yendo el facsímil y el correo electrónico, de una cotiza- ción que cumpliera con los requisitos establecidos en las Bases; Que, en consecuencia se han transgredido los artí- culos 40º, 66º y 105º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, al no con-templar la obligación que tienen las empresas de inscri- birse en el Registro Nacional de Empresas y Entidades que Realizan Actividades de Intermediación Laboral ni la