Norma Legal Oficial del día 23 de febrero del año 2003 (23/02/2003)
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NORMAS LEGALES
MORDAZA, MORDAZA 23 de febrero de 2003
Articulo 9º.-Indicadores a ser priorizados en los Convenios La Direccion Nacional del Presupuesto Publico suscribira los Convenios de Administracion por Resultados con las entidades del Sector Publico priorizando el uso de Indicadores para la Medicion del Desempeno como los de producto y resultado y de todos los Indicadores para la Evaluacion del Desempeno. Articulo 10º.- Compromisos de Orden Cualitativo en los Convenios de Administracion por Resultados Los compromisos de orden cualitativo son elementos complementarios a las metas cuantificables y estan compuestos por acciones especificas a ser ejecutadas con el proposito de facilitar o complementar el cumplimiento de las metas cuantificables. Los compromisos estan constituidos por acciones especificas que la entidad se compromete a ejecutar con el fin de identificar y mejorar los procesos criticos para el cumplimiento de sus objetivos. Incluyen acciones encaminadas a mejorar la ejecucion de los procesos internos, incrementar las capacidades de la entidad asi como acciones programadas con el fin de elevar el nivel de participacion del personal hacia el cumplimiento de los objetivos de la entidad. Su determinacion debe ser participativa y orientada al cumplimiento de los objetivos especificos de los Convenios de Administracion por Resultados. CAPITULO III DETERMINACION DE INDICADORES, METAS Y COMPROMISOS Articulo 11º.- Esquema de Indicadores, Metas y Compromisos El planteamiento de indicadores, metas y compromisos se rige por un esquema general analitico que recoge y presenta de manera sintetica y sistematica la informacion relevante sobre la gestion y el logro de los objetivos medido a traves de indicadores. El esquema de planteamiento de indicadores, metas y compromisos forma parte del conjunto de informacion relevante para la toma de decisiones en todos los niveles y orienta el accionar de la organizacion. Dicho esquema esta conformado por cinco perspectivas interrelacionadas de analisis que son: La perspectiva Usuario La perspectiva Financiera La perspectiva de Procesos La perspectiva de Formacion y Crecimiento La perspectiva de Participacion y Delegacion de Poderes
En esta perspectiva pueden considerarse indicadores y metas cuantificables asi como compromisos que la entidad debe asumir para realizar una evaluacion participativa de sus procesos criticos y la manera como estos deben ser mejorados. En la perspectiva del MORDAZA interno se consideran los costos internos, tiempo y actuacion que permitan la provision de bienes y servicios adecuados a los usuarios. 11.4 La perspectiva Formacion y Crecimiento.- Comprende el desarrollo de acciones de impulso del aprendizaje y el crecimiento cualitativo de la entidad y el fortalecimiento institucional. En esta perspectiva pueden considerarse principalmente compromisos que la entidad puede asumir para incrementar las capacidades de sus empleados y la institucion. 11.5 La perspectiva de Participacion y Delegacion de Poderes.- Comprende la creacion de un entorno organizacional participativo, transparente, amigable y descentralizado. Esta perspectiva puede dar pie a compromisos de implementacion de politicas participativas, instrumentos nuevos de gestion o la revision participativa del Plan Estrategico, la evaluacion y diagnostico del sistema de toma de decisiones, la identificacion de elementos descentralizables, el diseno de una politica de incentivo a la participacion, etc. 11.6 Relacion entre las perspectivas y los tipos de indicadores y compromisos.- Existe una asociacion entre los indicadores para la medicion y evaluacion del desempeno y los compromisos con las perspectivas. Es decir, determinados tipos de indicadores y los compromisos estan asociados a determinadas perspectivas. Esta asociacion se resume en el siguiente cuadro: Asociacion entre los indicadores, sus metas y los compromisos con las Perspectivas
Indicadores para la determinacion de Metas Cuantificables Medicion del Desempeno Evaluacion del Insumo Producto Resultado Desempeno Cobertura, Calidad Otros* Costos Economia, eficiencia, reasignacion de recursos. Otros* Tiempo en procesos
Perspectivas
Compromisos de Orden Cualitativo
Usuario Financiera
11.1 La perspectiva Usuario.- Resume el proposito principal de la accion de la entidad que es proveer bienes y servicios de calidad, en una cantidad y cobertura adecuada buscando la satisfaccion de los usuarios y/o publico objetivo. Las entidades que suscriben el Convenio deben ser capaces de identificar y medir indicadores a este respecto. Los indicadores asociados a la perspectiva usuario estan constituidos por indicadores de resultados que pueden estar compuestos por indicadores sobre la cobertura, calidad, eficacia e indicadores sobre la satisfaccion de los usuarios u otros acorde con las caracteristicas particulares y mision de cada entidad. 11.2 La perspectiva Financiera.- Comprende el uso eficiente de los recursos escasos con los que cuenta la entidad y que son aportados por los contribuyentes o por los usuarios de los servicios que brinda. En esta perspectiva puede tenerse como objetivos la reduccion de costos totales y unitarios en algunas areas y tambien de objetivos de incremento de ingresos en los que competa. Los indicadores que aplican a esta perspectiva pueden ser los de evaluacion del desempeno como los indicadores de eficiencia y economia. 11.3 La perspectiva de Procesos.- Comprende la identificacion de los procesos criticos que la entidad debe focalizar para el cumplimiento de sus objetivos institucionales y la satisfaccion de los usuarios.
MORDAZA Interno
Unidades fisicas utilizadas en la generacion de productos
Unidades de bienes y servicios provistos
Simplificacion de procesos administrativos
Formacion y Crecimiento
Participacion y Delegacion de Poderes
Desarrollo de capacidades internas Publicidad del Convenio y del Plan Estrategico Otros* Empoderamiento de mandos intermedios y bajos, Satisfaccion de empleados, iniciativa y participacion en toma de decisiones. Otros*
*Acorde a las particularidades de cada entidad
Articulo 12º.- Indicadores, Metas y Compromisos en el Convenio de Administracion por Resultados El Convenio de Administracion por Resultados tiene como elementos constitutivos la seleccion de indicadores y sus metas y los compromisos derivados del analisis de la entidad bajo las perspectivas definidas en el articulo 11º de la presente Directiva.