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PÆg. 3 Lima, sábado 15 de marzo de 2003 SEPARATA ESPECIAL 3.- TIPOS DE PORTABILIDAD NUMÉRICA Portabilidad del proveedor de servicios (denominado Portabilidad del Número Local).- El usuario puede conservar su número telefónico al cambiarse de proveedor de servicios dentro de una misma área local. Portabilidad de servicio.- El usuario puede conservar su número telefónico cuando cambia de un tipo de servi- cio a otro. Portabilidad geográfica.- El usuario puede conservar su número telefónico cuando cambia de ubicación, es decir a otra área local, no necesariamente se cambia de proveedor de servicio. 4.- ALCANCE Consideramos que de los tipos de portabilidad numérica descritos, sería conveniente que se implemente la Portabilidad del Proveedor de Servicios, denominada Portabilidad del Número Local, ya que de la experiencia internacional y del grado de desarrollo del mercado de las telecomunicaciones en nuestro país, es el tipo de portabilidad que más promueve la competencia entre las empresas operadoras de los servicios de telefonía. Este tipo de Portabilidad ha sido implementada en países como Alemania, Canadá, España, Estados Unidos, Reino Unido, entre otros. Asimismo, sería recomendable que la Portabilidad Numérica sea implementada en las redes de los servicios de telefonía fija, con excepción de las áreas rurales o lugares de preferente interés social, dado que en dichas áreas el desarrollo de la telefonía está orientado a los teléfonos públicos. Finalmente, de considerarse conveniente podría establecerse la implementación de la Portabilidad Numérica en los servicios móviles, definidos como tales según la Resolución Ministerial Nº 418-2002-MTC/15.031. 5.- BENEFICIOS 2 Los principales beneficios de la Portabilidad Numérica, entre otros son: • Facilita al usuario la libre elección del proveedor de servicio sin restricciones optando por la flexibilidad en la calidad, precio y variedad de los servicios de telecomunicaciones. • Promueve la competencia, beneficiando a los usuarios de los servicios de telecomunicaciones. • Implica un ahorro para los usuarios en campañas de publicidad, tarjetas de presentación, imprenta u otros (publicidad del nuevo número). • Reduce la cantidad de números marcados de manera equivocada. • Las guías telefónicas permanecen actualizadas. • Reduce la asistencia de operadora. 6.- PAUTAS DE IMPLEMENTACIÓN El rol del Estado es velar por el desarrollo de un mercado competitivo, conforme a los principios establecidos en la normatividad de telecomunicaciones. Es importante destacar algunos puntos particulares desde la perspecti- va de los usuarios en términos de: a) Simplicidad en los procedimientos. b) Bajo costo para portar su número. c) Plazos breves para ejecutar la orden de cambio. d) Intervalos razonables de espera al momento de portar. e) Verificación de razones válidas para impedir la portabilidad, o bloquearla en casos particulares. f) Números a portar por cliente / usuario. Para que la portabilidad numérica tenga éxito, deben existir acuerdos de cooperación e interconexión entre los operadores de las redes de los servicios de telecomunicaciones. 1Cabe señalar que a nivel internacional en Estados Unidos a fines de 1998 la FCC dispuso la implementación de la portabilidad nu mérica en los servicios inalámbricos (celulares, PCS, troncalizado) con el objetivo de tener el servicio para fines de junio de 1999. Sin embargo, fue postergado ha sta el año 2004. 2Algunos estudios realizados en cuanto a la ausencia de la portabilidad como barrera a la entrada concluyen lo siguiente: Estudio MCI/Gallup:Un 83% de los clientes empresariales y un 80% de los residenciales no cambiarían de proveedor de servicios de telecomunicacione s si implica cambiar de número. Citizens Utilities: El 85% de las negociaciones mantenidas con clientes potenciales para cambiar de proveedor fracasaban cuando éstos se enteraban de que tenían que cambiar sus números. Estudio Pacific Bell: Sin portabilidad, los nuevos entrantes se verían forzados a rebajar un 12% el precio de sus servicios locales con respecto a lo s del operador dominante para poder inducir a los abonados a cambiarse.