NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 03 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2004 (03/09/2004)

/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G37/G35/G37/G33/G39 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, viernes 3 de setiembre de 2004 i) Infraestructura: Es el sistema compuesto por las obras civiles e instala- ciones electro-mecánicas u otras, a través del cual se brindaun servicio de transporte o que permite el intercambio modal. La infraestructura puede ser aeroportuaria, portuaria, ferroviaria y de carreteras. j) Ley Marco: Ley Nº 27332, Ley Marco de los Organismos Regula- dores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos, y sus modificatorias. k) Ley de Concesiones: Decreto Supremo Nº 059-96-PCM, Texto Único Orde- nado de las normas con rango de ley que regulan la entre- ga en concesión al sector privado de las obras públicas deinfraestructura de servicios públicos. l) Ley de OSITRAN:Ley Nº 26917, Ley de Supervisión de la Inversión Pri- vada en Infraestructura de Transporte de Uso Público. m) Operador Principal: Es la empresa que, en virtud a un contrato de Opera- ción celebrado con una Entidad Prestadora, brinda direc- tamente los servicios de explotación de Infraestructura deTransporte de Uso Público, por cuenta y responsabilidad de esta Entidad. Asimismo, para efectos del ejercicio de las funciones de OSITRAN será considerado también como operador principal, a quienes el respectivo Contrato de Concesión les atribuya dicha calidad. n) Órgano Supervisor: Gerencia de OSITRAN encargada de ejecutar actividades de supervisión, para verificar el cumplimiento de una o más materias, supervisables sobre la gestión de las Entidades Pres-tadoras, de acuerdo al Manual de Organización y Funciones. o) OSITRAN:Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructu- ra de Transporte de Uso Público. p) Reglamento de Infracciones y Sanciones: Reglamento de Infracciones y Sanciones aprobado por Resolución del Consejo Directivo. q) Reglamento de OSITRAN: Reglamento General del Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público aprobado por Decreto Supremo. r) Usuario final: Es la persona natural o jurídica que utiliza los servicios brindados por una Entidad Prestadora o usuario interme- dio. Se considera usuario final a los pasajeros o dueños de la carga que utilizan servicios para el transporte a travésde la infraestructura de transporte de uso público. s) Usuario intermedio:Es la persona natural o jurídica que utiliza la infraes- tructura de transporte de uso público para brindar servi-cios para el transporte o vinculados a dicha actividad; Artículo Nº 3.- Objeto El Reglamento tiene por objeto establecer las normas que rigen la función supervisora de OSITRAN, los dere- chos y obligaciones de los supervisados, y los procedi-mientos que se aplicarán en los procesos de supervisión. Artículo Nº 4.- Alcance OSITRAN ejerce la función supervisora desarrollada en el presente Reglamento, sobre las actividades de explota-ción de la Infraestructura que realizan las Entidades Pres-tadoras y/o los Operadores Principales, así como sobre las obligaciones de índole legal, contractual, técnica, ad- ministrativa o aquellas contraídas directamente ante OSI- TRAN por parte de las Entidades Prestadoras, dentro delámbito de su competencia, incluyendo los regímenes apli- cables a los bienes concesionados. Artículo Nº 5.- Principios Los Principios contenidos en el presente Artículo esta- blecen los límites y lineamientos a la acción de OSITRANen el desarrollo de su función de supervisión. En tal senti- do, toda decisión y acción que adopte cualquiera de los órganos de OSITRAN deberán sustentarse y quedar suje-ta a los siguientes principios: a) Eficiencia: OSITRAN desarrollará las actividades de supervisión con el uso eficiente de sus recursos, y pro- curando evitar que generen costos excesivos a las Entida- des Prestadoras. b) Presunción de veracidad: Se presume que los do- cumentos exhibidos y/o presentados, responden a la ver- dad de los hechos que afirman. Sin embargo, OSITRAN sereserva el derecho de comprobar la veracidad de la informa- ción presentada y el cumplimiento de la normatividad. c) Transparencia: Toda decisión de cualquier órgano del OSITRAN deberá adoptarse de tal manera que los cri- terios a utilizarse sean conocidos y predecibles. Las deci- siones de OSITRAN serán debidamente motivadas. Artículo Nº 6.- De las materias de supervisión Las materias de supervisión son las siguientes: a) Económicas y Comerciales: Se refiere a la verifi- cación del cumplimiento de obligaciones vinculadas a losaspectos económicos y comerciales de la explotación de la infraestructura de transporte de uso público, tales como: 1. La aplicación del Reglamento Marco de Acceso a la In- fraestructura de Transporte de Uso Público, el Reglamento de Acceso de la Entidad Prestadora, y los contratos de acceso; 2. La aplicación de tarifas y políticas comerciales anun- ciadas por la Entidad Prestadora; 3. La atención a los reclamos de los usuarios;4. Los principios de no discriminación y neutralidad; y, 5. Otros similares b) Operativas: Se refiere a la verificación del cumpli- miento de obligaciones vinculadas a los aspectos operati- vos de la explotación de la infraestructura de transporte deuso público y el mantenimiento de la misma, tales como: 1. Los estándares de calidad de los servicios; 2. El mantenimiento de la infraestructura correspondiente; 3. Las obligaciones contractuales referidas a la gestión ambiental; 4. Las obligaciones contractuales referidas a seguridad; 5. Los registros de tráfico en caso la facturación se de con empresas vinculadas; y, 6. Otros similares; c) Inversiones: Se refiere a la verificación del cumpli- miento de obligaciones vinculadas al desarrollo de nuevos proyectos para la construcción y rehabilitación de la infra- estructura, y la ejecución de obras, relacionadas a la infra-estructura de transporte de uso público, tales como: 1. Los expedientes técnicos; 2. La construcción; 3. El equipamiento; 4. La seguridad operativa durante el proceso de cons- trucción; 5. La gestión ambiental durante el proceso de cons- trucción; y, 6. Otros similares. d) Administrativas y Financieras: Se refiere a la veri- ficación del cumplimiento de obligaciones vinculadas a as- pectos administrativos y financieros de la explotación de la infraestructura de transporte de uso público, tales como: 1. Los aportes de capital y las transferencias de acciones; 2. La vigencia de las pólizas de seguros y cartas fianzas; 3. La administración de los bienes concesionados; 4. Las operaciones de endeudamiento, hipotecas, fidei- comisos, prendas, gravámenes y similares;