Norma Legal Oficial del día 20 de enero del año 2005 (20/01/2005)

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NORMAS LEGALES

MORDAZA, jueves 20 de enero de 2005

CONSIDERANDO que el Gobierno ha solicitado la asistencia del PMA para llevar a cabo el "Proyecto Piloto Integral Educativo-Nutricional en Huancavelica", con el fin de contribuir a mejorar los programas de ayuda alimentaria, desarrollando "la capacidad para producir y distribuir una nueva mezcla fortificada cuya denominacion en adelante sera - Inkamix", a ninos de 1 a 11 anos de edad, y estableciendo un modelo de intervencion educativo-nutricional dirigido a mujeres gestantes y lactantes y madres con ninos y ninas entre los 12 a 36 meses de edad. CONSIDERANDO que el PMA ha acordado proporcionar dicha asistencia; El Gobierno y el PMA, deseosos de colaborar en la ejecucion del proyecto mencionado, han acordado lo siguiente: ARTICULO I FINALIDAD Y DESCRIPCION DEL PROYECTO DEL GOBIERNO Y DE LA ASISTENCIA DEL PMA AL MISMO 1. Justificacion del proyecto 1.1 En el Peru el ingreso y la riqueza se encuentran inadecuadamente distribuidos y existen MORDAZA desigualdades en el acceso a los servicios basicos, sobre todo para las poblaciones indigenas. A nivel nacional, 54 por ciento de la poblacion vive en condiciones de pobreza y 25 por ciento en pobreza extrema. Los porcentajes son mas altos en los departamentos de las zonas alto andinas, en el caso de Huancavelica donde 88 por ciento vive en pobreza y cerca del 75 por ciento de la poblacion en pobreza extrema. La poblacion indigena (80 por ciento de la poblacion en la MORDAZA andina), en particular los ninos y mujeres son los mas afectados por la exclusion, el aislamiento y la pobreza. 1.2 La desnutricion cronica, que se relaciona con en el bajo crecimiento, es un serio problema en el Peru, con una prevalencia del 25.4 por ciento en ninos menores de 5 anos. En Huancavelica la prevalencia alcanza un alarmante 53.4 por ciento. Aproximadamente el 60 por ciento de hogares padece de deficiencias en el consumo de energia con un promedio diario de ingesta de entre 1,600 a 1,700 kilocalorias., lo que es 70-75 por ciento de la ingesta minima recomendada (INEI 2001). 1.3 Los habitos de consumo y las practicas inadecuadas de cuidado en la ninez contribuyen a los altos niveles de desnutricion cronica y deficiencia en energia y proteinas. Tambien estan relacionados al inadecuado acceso a cantidades suficientes de alimentos de calidad, practicas alimentarias complementarias, higiene, y dieta y bajo conocimientos en preparacion de alimentos. Los programas educativos que ensenan a las madres a preparar alimentos nutricionalmente balanceados, generalmente, no cubren el total de las necesidades. 1.4 En Huancavelica, el 59 por ciento de ninos menores de 5 anos, padecen de anemia, reflejando un inadecuado consumo de alimentos ricos en micronutrientes. El bajo consumo de vegetales frescos, fruta y proteina animal esta ligado a la alta prevalencia de anemia entre los ninos. La anemia afecta seriamente el estado nutricional, baja la resistencia a las infecciones, y limita el crecimiento fisico e intelectual. 1.5 En apoyo a un adecuado manejo de los programas sociales a traves del desarrollo de capacidades locales, y considerando la urgente necesidad de dirigirse a la desnutricion cronica a traves de un acercamiento integrado, el PMA: 1) apoyara a las instituciones locales a desarrollar la produccion local de Inkamix que reuna los requisitos especificos nutricionales de los ninos menores de 5 anos; y, 2) reducira el costo y mejorara la calidad de las raciones de alimentos escolares, incluyendo el Inkamix y alimentos locales que esten de acuerdo con los habitos alimentarios de la region. 1.6 Basados en experiencias con anteriores proyectos de alimentacion escolar y otros programas sociales de ayuda alimentaria, el PMA a traves de este proyecto aumentara la disponibilidad de un alimento fortificado de bajo costo (Inkamix), con el objeto de: 1) contribuir a reduccion de la desnutricion cronica en los ninos, y 2) mejorar la ingesta alimentaria de los ninos en edad escolar a traves de un almuerzo escolar. 1.7 El PMA desarrollara y MORDAZA enfasis a un componente integral educativo-nutricional que brinde a las madres la

oportunidad de aprender a mejorar la dieta familiar utilizando productos locales y buenas practicas de higiene. Considerando que es un "proyecto piloto", este permitira al PMA el desarrollo de mecanismos y modalidades para fortalecer capacidades locales, mejorar y sostener la cobertura de alimentacion infantil y escolar en Huancavelica y ademas que pueda ser replicada, en mayor escala en otros departamentos del Peru. 2. OBJETIVOS A LARGO PLAZO E INMEDIATOS Y RESULTADOS DEL PROYECTO 2.1 Objetivos a largo plazo Fortalecer las capacidades locales para prevenir el deterioro nutricional de los ninos entre 1 a 11 anos a traves de la mejora de los programas sociales de ayuda alimentaria. 2.2 Objetivos inmediatos 2.2.1 Desarrollar la capacidad local para elaborar un producto de alto valor nutricional (Inkamix) de acuerdo a los habitos de consumo local, y como alternativa de inclusion en los programas sociales de ayuda alimentaria del gobierno. 2.2.2 Mejorar las practicas nutricionales y habitos de higiene y salud entre las madres con ninos de uno a tres anos de edad y mujeres gestantes y lactantes. 2.2.3 Mejorar la calidad y cantidad de la ingesta alimentaria entre la poblacion objetivo, a traves del consumo del Inkamix, como parte de una racion mejorada y balanceada. 2.2.4 Empoderar a las familias para contribuir a la organizacion y administracion de los programas sociales de ayuda alimentaria y que incluya el enfoque educativo nutricional. 2.3 Resultados 2.3.1 Capacidad local fortalecida para identificar necesidades alimentarias, desarrollar estrategias y llevar a cabo programas alimentarios. 2.3.2 Inkamix producido localmente, a bajo costo, de acuerdo a los habitos de consumo alimentarios, disponible para su inclusion en los programas sociales de ayuda alimentaria del gobierno. 2.3.3 Racion alimentaria balanceada entregada a los beneficiarios del proyecto. 2.3.4 Mujeres capacitadas en nutricion, practicas alimentarias y habitos de higiene y salud. 2.3.5 Las familias participan y contribuyen en los programas sociales de ayuda alimentaria a nivel de la comunidad. Ver matriz de Resultados en Anexo Nº 01 3. JUSTIFICACION DE LA ASISTENCIA DEL PMA 3.1. Funcion y efectos positivos previstos de la ayuda alimentaria. 3.1.1 La ayuda alimentaria atendera las deficiencias de micronutrientes y macronutrientes de la poblacion objetivo, a) mejorando la ingesta nutricional a traves de la provision de una racion alimentaria balanceada basada en productos locales y el Inkamix, y b) mejorando el conocimiento nutricional a traves del componente alimentos por capacitacion. 3.1.2 El Inkamix tiene una formula simple basada en ingredientes locales, sin la adicion de otros ingredientes de precios altos como azucar, saborizantes y huevos, a la vez que respeta las normas internacionales y nacionales de energia, proteina, grasas y micronutrientes. La formula ha disminuido el costo de la mezcla tradicional, si se le compara con otras mezclas disponibles en el mercado. En el desarrollo de la formula, se ha considerado recetas de "facil preparacion" para asegurar su exito como alimento pre-cocido. 3.1.3 El PMA apoyara a empresas locales a desarrollar capacidades para la produccion del Inkamix y que reuna los requerimientos nutricionales especificos de los ninos. En el Anexo Nº 02 se adjunta la formula del Inkamix. 3.1.4 El estado nutricional de ninas y ninos entre 3 y 11 anos sera apoyado a traves de alimentacion pre-escolar y primaria. La ayuda nutricional para ninos entre 1 y 3 anos se realizara a traves de las estructuras presentes en las comunidades (PRONOEIS, Escuelas, Centros de Salud, Organizaciones de Mujeres, Comedores Infantiles, etc.).