TEXTO PAGINA: 22
PÆg. 284930 NORMAS LEGALES Lima, jueves 20 de enero de 2005 CONSIDERANDO que el Gobierno ha solicitado la asis- tencia del PMA para llevar a cabo el "Proyecto Piloto Inte-gral Educativo-Nutricional en Huancavelica", con el fin decontribuir a mejorar los programas de ayuda alimentaria,desarrollando "la capacidad para producir y distribuir unanueva mezcla fortificada cuya denominación en adelanteserá - Inkamix", a niños de 1 a 11 años de edad, y estable-ciendo un modelo de intervención educativo-nutricional di-rigido a mujeres gestantes y lactantes y madres con niñosy niñas entre los 12 a 36 meses de edad. CONSIDERANDO que el PMA ha acordado proporcionar dicha asistencia; El Gobierno y el PMA, deseosos de colaborar en la ejecución del proyecto mencionado, han acordado lo si-guiente: ARTÍCULO I FINALIDAD Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO DEL GOBIERNO Y DE LA ASISTENCIA DEL PMA AL MISMO 1. Justificación del proyecto 1.1 En el Perú el ingreso y la riqueza se encuentran inadecuadamente distribuidos y existen grandes desigual-dades en el acceso a los servicios básicos, sobre todo paralas poblaciones indígenas. A nivel nacional, 54 por cientode la población vive en condiciones de pobreza y 25 porciento en pobreza extrema. Los porcentajes son más altosen los departamentos de las zonas alto andinas, en elcaso de Huancavelica donde 88 por ciento vive en pobre-za y cerca del 75 por ciento de la población en pobrezaextrema. La población indígena (80 por ciento de la pobla-ción en la zona andina), en particular los niños y mujeresson los más afectados por la exclusión, el aislamiento y lapobreza. 1.2 La desnutrición crónica, que se relaciona con en el bajo crecimiento, es un serio problema en el Perú, con unaprevalencia del 25.4 por ciento en niños menores de 5años. En Huancavelica la prevalencia alcanza un alarman-te 53.4 por ciento. Aproximadamente el 60 por ciento dehogares padece de deficiencias en el consumo de energíacon un promedio diario de ingesta de entre 1,600 a 1,700kilocalorías., lo que es 70-75 por ciento de la ingesta míni-ma recomendada (INEI 2001). 1.3 Los hábitos de consumo y las prácticas inadecuadas de cuidado en la niñez contribuyen a los altos niveles dedesnutrición crónica y deficiencia en energía y proteínas.También están relacionados al inadecuado acceso a can-tidades suficientes de alimentos de calidad, prácticas ali-mentarias complementarias, higiene, y dieta y bajo conoci-mientos en preparación de alimentos. Los programas edu-cativos que enseñan a las madres a preparar alimentosnutricionalmente balanceados, generalmente, no cubrenel total de las necesidades. 1.4 En Huancavelica, el 59 por ciento de niños meno- res de 5 años, padecen de anemia, reflejando un inade-cuado consumo de alimentos ricos en micronutrientes. Elbajo consumo de vegetales frescos, fruta y proteína animalestá ligado a la alta prevalencia de anemia entre los niños.La anemia afecta seriamente el estado nutricional, baja laresistencia a las infecciones, y limita el crecimiento físico eintelectual. 1.5 En apoyo a un adecuado manejo de los programas sociales a través del desarrollo de capacidades locales, yconsiderando la urgente necesidad de dirigirse a la desnu-trición crónica a través de un acercamiento integrado, elPMA: 1) apoyará a las instituciones locales a desarrollar laproducción local de Inkamix que reúna los requisitosespecíficos nutricionales de los niños menores de 5 años;y, 2) reducirá el costo y mejorará la calidad de las racionesde alimentos escolares, incluyendo el Inkamix y alimentoslocales que estén de acuerdo con los hábitos alimentariosde la región. 1.6 Basados en experiencias con anteriores proyectos de alimentación escolar y otros programas sociales de ayu-da alimentaria, el PMA a través de este proyecto aumen-tará la disponibilidad de un alimento fortificado de bajocosto (Inkamix), con el objeto de: 1) contribuir a reducciónde la desnutrición crónica en los niños, y 2) mejorar laingesta alimentaria de los niños en edad escolar a travésde un almuerzo escolar. 1.7 El PMA desarrollará y dará énfasis a un componen- te integral educativo-nutricional que brinde a las madres laoportunidad de aprender a mejorar la dieta familiar utili- zando productos locales y buenas prácticas de higiene.Considerando que es un "proyecto piloto", éste permitirá alPMA el desarrollo de mecanismos y modalidades para forta-lecer capacidades locales, mejorar y sostener la coberturade alimentación infantil y escolar en Huancavelica y ade-más que pueda ser replicada, en mayor escala en otrosdepartamentos del Perú. 2. OBJETIVOS A LARGO PLAZO E INMEDIATOS Y RESULTADOS DEL PROYECTO 2.1 Objetivos a largo plazoFortalecer las capacidades locales para prevenir el de- terioro nutricional de los niños entre 1 a 11 años a travésde la mejora de los programas sociales de ayuda alimenta-ria. 2.2 Objetivos inmediatos2.2.1 Desarrollar la capacidad local para elaborar un producto de alto valor nutricional (Inkamix) de acuerdo alos hábitos de consumo local, y como alternativa de inclu-sión en los programas sociales de ayuda alimentaria delgobierno. 2.2.2 Mejorar las prácticas nutricionales y hábitos de higiene y salud entre las madres con niños de uno a tresaños de edad y mujeres gestantes y lactantes. 2.2.3 Mejorar la calidad y cantidad de la ingesta ali- mentaria entre la población objetivo, a través del consumodel Inkamix, como parte de una ración mejorada y balancea-da. 2.2.4 Empoderar a las familias para contribuir a la or- ganización y administración de los programas sociales deayuda alimentaria y que incluya el enfoque educativo nutri-cional. 2.3 Resultados2.3.1 Capacidad local fortalecida para identificar ne- cesidades alimentarias, desarrollar estrategias y llevar acabo programas alimentarios. 2.3.2 Inkamix producido localmente, a bajo costo, de acuerdo a los hábitos de consumo alimentarios, disponiblepara su inclusión en los programas sociales de ayuda ali-mentaria del gobierno. 2.3.3 Ración alimentaria balanceada entregada a los beneficiarios del proyecto. 2.3.4 Mujeres capacitadas en nutrición, prácticas ali- mentarias y hábitos de higiene y salud. 2.3.5 Las familias participan y contribuyen en los pro- gramas sociales de ayuda alimentaria a nivel de la comuni-dad. Ver matriz de Resultados en Anexo Nº 013. JUSTIFICACIÓN DE LA ASISTENCIA DEL PMA 3.1. Función y efectos positivos previstos de la ayu- da alimentaria. 3.1.1 La ayuda alimentaria atenderá las deficiencias de micronutrientes y macronutrientes de la población obje-tivo, a) mejorando la ingesta nutricional a través de la pro-visión de una ración alimentaria balanceada basada enproductos locales y el Inkamix, y b) mejorando el conoci-miento nutricional a través del componente alimentos porcapacitación. 3.1.2 El Inkamix tiene una fórmula simple basada en ingredientes locales, sin la adición de otros ingredientesde precios altos como azúcar, saborizantes y huevos, a lavez que respeta las normas internacionales y nacionalesde energía, proteína, grasas y micronutrientes. La fórmulaha disminuido el costo de la mezcla tradicional, si se lecompara con otras mezclas disponibles en el mercado. Enel desarrollo de la fórmula, se ha considerado recetas de"fácil preparación" para asegurar su éxito como alimentopre-cocido. 3.1.3 El PMA apoyará a empresas locales a desarrollar capacidades para la producción del Inkamix y que reúnalos requerimientos nutricionales específicos de los niños.En el Anexo Nº 02 se adjunta la fórmula del Inkamix. 3.1.4 El estado nutricional de niñas y niños entre 3 y 11 años será apoyado a través de alimentación pre-esco-lar y primaria. La ayuda nutricional para niños entre 1 y 3años se realizará a través de las estructuras presentes enlas comunidades (PRONOEIS, Escuelas, Centros de Sa-lud, Organizaciones de Mujeres, Comedores Infantiles, etc.).