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NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 24 DE ENERO DEL AÑO 2005 (24/01/2005)

CANTIDAD DE PAGINAS: 40

TEXTO PAGINA: 11

/G50/GE1/G67/G2E/G20/G32/G38/G35/G32/G33/G31 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, lunes 24 de enero de 2005 CUADRO Nº 06 Años Superficie Cultivada Erosión Has m3 1999 38,700 1,161,000 2000 34,200 1,026,000 2001 34,100 1,023,000 2002 36,600 1,098,000 2003 31,150 934,500 Total 174,750 5,242,500 Fuente: DEVIDA-GMA 2004 Pérdida de nutrientes del suelo La extracción de nutrientes por el cultivo de la coca, deja en condiciones de infertilidad a los suelos en niveles aun superiores a los de las purmas recientes o matorrales, donde por las condiciones de pobreza del suelo, acidezexcesiva y toxicidad por aluminio cambiable, no es posible desarrollar una agricultura normal. En tales condiciones sólo queda abandonar dichas tierras para dar paso al lentoproceso de regeneración natural, que podría durar de 10 a 30 años según el nivel de agotamiento del suelo. Contaminación por agroquímicos Para compensar la pérdida acelerada de nutrientes del suelo y obtener mayor rendimiento los cultivadores de coca aplican gran cantidad de agroquímicos, como fertilizantes foliares, insecticidas y fungicidas, muchosde ellos de uso prohibido. En el último quinquenio se ha utilizado gran cantidad de agroquímicos en el cultivo de coca, ocasionando unasecuela de daños en la flora y fauna silvestre, alterando las relaciones biológicas y creando un ambiente hostil para las diversas formas de vida inclusive la humana. Los niveles de contaminación se pueden evaluar a partir de las cantidades de agroquímicos utilizados, cerca de 3.2 millones de litros de fertilizantes foliares, casi 1millón de litros de insecticidas, 174 mil kilogramos de fun- gicidas, 174 mil litros de herbicidas, entre otros. Estas aplicaciones de productos tóxicos se repiten cada año. CUADRO Nº 07 Año Superf. Cultivada Fertilizante Foliar Insecticidas Fungicidas Herbicidas Has Lts Lts Kg. lts 1999 38,700 715,950 220,590 38,700 38,700 2000 34,200 632,700 194,940 34,200 34,200 2001 34,100 630,850 194,370 34,100 34,100 2002 36,600 677,100 208,620 36,600 36,600 2003 31,150 576,275 177,555 31,150 31,150 Total 174,750 3,232,875 996,075 174,750 174,750 Fuente: DEVIDA-GMA 2004 Contaminación por precursores químicos Una gran cantidad de precursores químicos son utiliza- dos en el procesamiento de hoja de coca para elaboración dedroga, los cuales una vez utilizados son arrojados al suelo o a las quebradas por donde discurrirán hacia los cauces y ríos, con el consiguiente y devastador efecto contaminante y des-tructivo de los ecosistemas terrestres y acuáticos. Se estima que en el último quinquenio se han arrojado de manera irresponsable 118 millones de litros de sustan-cias altamente contaminantes, como ácido sulfúrico, ke- rosene, acetona, etc. que han ocasionado la mortandad de especies vegetales y animales, algunas de ellas aundesconocidas y otras en peligro de extinción. CUADRO Nº 08 Año Sup Ac. Papel Cultiv Kerosén Sulfúrico Cal Viva Higien. Carburo Acetona Tolueno Has Lts Lts Kg. Kg. Kg. Lts Lts 199938,70011,610,000 6,424,200 3,250,800 3,250,800 642,420 851,400 77,400 200034,20010,260,000 5,677,200 2,872,800 2,872,800 567,720 752,400 68,400 200134,00010,230,000 5,660,600 2,864,400 2,864,400 566,060 750,200 68,200 200236,60010,980,000 6,075,600 3,074,400 3,074,400 607,560 805,200 73,200 200331,150 9,345,000 5,170,900 2,616,600 2,616,600 517,090 685,300 62,300 Total174,650 52,425,000 29,008,500 14,679,000 14,679,000 2,900,850 3,844,500 349,500 Fuente: DEVIDA-GMA 20045. LA REDUCCIÓN DE LAS ÁREAS DE CULTIVO DE HOJA DE COCA 5.1. Marco Legal para la eliminación de los culti- vos ilícitos de coca Desde que el 30 de marzo de 1961, se aprobó, en Viena, la Convención Única sobre Estupefacientes de las Naciones Unidas, la hoja de coca fue incluida en la Lista Ique enumera a las sustancias o preparados considera-dos en calidad de "estupefacientes" y por lo tanto, sujetasa fiscalización nacional e internacional. En total, la Con-vención de 1961 contiene IV Listas, susceptibles de ser modificadas periódicamente. El Perú suscribió la Conven- ción y todas sus Listas, siendo ésta luego ratificada en elCongreso de la República, el 22 de julio de 1964. Entre las medidas de fiscalización aplicables a la coca, la Convención de 1961 prevé dos medidas de especialrelevancia, porque, de ellas, deriva el actual esquema jurídico de la legislación Peruana: (i) la prohibición del cultivo del arbusto de coca para proteger la salud públi-ca y evitar que sea objeto de tráfico ilícito y (ii) la obliga-ción de arrancar de raíz todos los arbustos de cocasilvestre y destruir los que se cultiven ilícitamente. En cumplimiento de las obligaciones anteriores, en 1978, se promulgó el Decreto Ley N 22095, por el cual se prohibieron taxativamente los nuevos cultivos de coca,disponiéndose la erradicación de aquellos que se efec-túen en contravención a esta disposición. La única excepción a esta prohibición y a la erradica- ción recaía sobre aquellos agricultores de coca que se hubieran empadronado en el Registro de Productores de ENACO, dentro de 90 días subsiguientes a la entradaen vigencia de la ley. En consecuencia, todos los culti-vos efectuados con posterioridad a 1978 resultan ilega-les y deben ser erradicados. Asimismo ENACO por mandato del mencionado dis- positivo legal, sólo puede adquirir hojas de coca de aque- llos cultivadores que se encuentren incluidos en el pa-drón de productores de 1978. 5.2. La eliminación de los cultivos ilícitos de hoja de coca Conforme se analizó, tanto para CNC como para ONUDD la producción anual de hoja de coca es de 52,000 TM aproximadamente. Frente a esta cifra tenemos que el estudio de demanda legal realizado por INEI arroja 9,000TM anuales para el consumo tradicional e industrial, loque permite concluir que existe un excedente de aproxi-madamente 43,000 TM anuales que se estarían desvian-do al narcotráfico y que el Estado Peruano tiene la res- ponsabilidad de reducir en cumplimiento de la legalidad. El marco legal vigente, dispone la erradicación pro- gresiva y sostenida de los cultivos de coca con finesilícitos, en estricto cumplimiento de la ley y respetandolos derechos humanos, hasta restringir el área y laproducción de coca a las necesidades de consumo legal. Asimismo dispone la erradicación de todo cultivo de amapola y marihuana dentro del territorio nacional. Se han establecido dos modalidades de reducción de las áreas de cultivo de la planta de coca (Art. 1º delDecreto Ley Nº 22095 - Ley de Represión del TráficoIlícito de Drogas):  Erradicación de cultivos ilícitos de coca (Capítulo IV del DL Nº 22095)  Reducción gradual y concertada de las plantacio- nes de hoja de coca (Art. 1º del DS Nº 044-2003-PCM). 6. LA LUCHA CONTRA EL TRAFICO ILICITO DE DROGAS El Estado peruano realiza grandes esfuerzos para combatir el trafico ilícito de drogas, así como los ope-rativos en contra de estas actividades las mismasque van desde personas intervenidas, droga decomi- sada, insumos químicos decomisados, instalaciones destruidas hasta todo tipo de incautación realizadapor los efectivos especiales de la DIRANDRO, comolo muestran los siguientes gráficos: