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/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G39/G33/G30/G32/G33 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, domingo 22 de mayo de 2005 FORMATO 2 PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2004-2006 INSTITUCIÓN: PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Acciones a Implementar 2004-2006 Promover el establecimiento de políticas nacionales, sectoriales, regionales y locales, articuladas y que orienten la acción del Estado con una Visión País delargo plazo. En el corto plazo se espera completar las matrices del Acuerdo Na-cional y elaborar las matrices de la Política General de Gobierno. Propiciar el funcionamiento de mecanismos de diálogo y concertación del Gobier- no Nacional con con los Gobiernos de nivel regional y local, y con la ciudadanía.Fortalecer la coordinación con los ministerios y demás organismos del ejecutivo,mediante acciones concertadas, a fin de ofrecer a la ciudadanía un servicio deinformación y gestión transparente, responsable y eficiente. Además, estableceruna metodología de seguimiento de actividades y coodinación con el Congresode la República, Organismos Constitucionalmente Autónomos y los órganos delgobierno regional y local. Llevar a cabo programas y acciones orientados a lograr una Administración Públi- ca más rápida, más simple, más responsable, más sensible con las demandas delos usuarios, menos costosa y menos burocrática, al servicio de las personas,incentivando para ello el uso intensivo de Tecnologías de la Información y Comu-nicaciones (TICs) en los tres niveles de gobierno (Nacional, Ragional y Local);reduciendo significativamente los trámites oficiales y los tiempos que estos to-man; eliminando duplicidades y superposiciones en el accionar gubernamental;perfeccionando las leyes y normas relativas a la Gestión Pública; promoviendola mejora de la calidad del gasto público; estableciendo buenas prácticas degobierno; fomentando el mérito y la capacidad del empleo público; premiando lainnovación y el buen desempeño; institucionalizando la rendición de cuentas;alentando la participación ciudadana en las decisiones gubernamentales; inves-tigando y desarrollando nuevas formas y modelos de Gestión Pública. Promover la implementación de la Escuela Superior de Administración Pública, con un rol subsidiario en materia de generación de capacidades. Ordenar y racionalizar funciones, identificando puntos críticos, priorizando cur- sos de acción e implementando medidas concretas, que permitan el óptimo des-empeño institucional de la Presidencia del Consejo de Ministros. Actualización de instrumentos de gestión institucional: CAP. PAP, MOF, ROF, TUPA, directivas de procedimientos administrativos Gestionar ante la Superintendencia de Bienes Nacionales y/o COMABID, la asig- nación a la PCM de un local que cubra adecuadamente sus necesidades actualesy futuras, de planta física, para brindar un buen servicio Desarrollo e implantación de un Sistema Integrado de gestión Administrativa - SIGA, adecuado a los requerimientos de la secretaría de Administración.Desarrolloe implantación de un programa informático para la gestión del Archivo central dela PCM. Se sugiere se proponga una norma que establezca y/o defina las competencias en la presente materia. Promover, proponer, coordinar, dirigir, ejecutar, supervisar y evaluar las políticas, programas y proyectos correspondientes a los pueblos andinos, amazónicos yafroperuanos.Diagnóstico Programa Principal Programa 1: Principales problemas identificados (en orden de priori- dad) Planeamiento GubernamentalNo se cuenta con marcos concertados de corto y mediano plazo, siendo que en el largo plazo aún no se cuenta con la implementación del Acuerdo Nacional, parael diseño de la política general del gobierno, que permita claridad en la conduc-ción del sector público y la propia acción de la PCM. Existe una débil coordinación al interior del Poder Ejecutivo, así como de éste con los demás Poderes del Estado, los gobiernos regionales, locales y la ciudadanía. - El principal problema del Poder Ejecutivo es la reducida eficiencia, eficacia y transparencia de la Administración Pública. A causa de ello, se tiene un Estadolento, costoso, rígido, complicado, poco accesible y con disminuida capacidadpara servir a la población. El aparato administrativo del Estado responde a unadinámica de problema-reacción con medidas específicas que atienden proble-mas particulares, pero que no miran la problemática ni las consecuencias de suintervención integralmente. Se observa asimismo que existe una débil integra-ción de objetivos estratégicos y deficientes mecanismos de articulación entre losdiferentes niveles de las instituciones del Poder Ejecutivo debido a que no hayuna visión estratégica nacional hacia la cual apunten las diferentes instituciones. Limitadas capacidades de los funcionarios y servidores de la administración pública, que estarían generando problemas en la calidad del servicio del Estado. Inclusión de mayores responsabilidades a la PCM sin criterios claros. Por un lado, no permite la continuidad de las funciones de las organizaciones que se crean ose incorporan a la PCM y desvían la atención de la Alta Dirección. Programa 2: Principales problemas identificados (en orden de priori- dad) AdministraciónInstrumentos de gestión institucional desactualizados no sustentan adecuada- mente la asignación de funciones y responsabilidades. La ampliación del rol funcional (nuevas funciones y encargos) de la PCM ha demandado más espacio físico para el nuevo personal, mobiliario, y acervo do-cumentario, generando una carencia de ambientes adecuados de trabajo paraoperar eficientemente. Insuficiente soporte informático a las operaciones de apoyo administrativo, redu- cen la eficiencia de los servicios brindados. La Ley de Ppto. Nº 27879 y la Directiva Nº 003-2003-EF/76,01, reconocen a dos dependencias para emitir opinión tecnica referente a la Aprobación y/o Modifica-ción de los Cuadros de asignación de Personal de los diferentes pliegos adscritosal sector Programa 3: Principales problemas identificados (en orden de priori- dad) Promoción y asistencia social y comunitariaLa dispersión geográfica de las comunidades y diversidad cultural dificultan las acciones de asistencia comunitaria que fomenten el desarrollo de los pueblosandinos, amazónicos y afroperuanos